Постанова № 14643610, 07.04.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2011 р. Справа № 2а-7790/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коблової О. Д. при секретаріТуранській С.О. за участю прокурора Денисенко Д.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: Прокурор Центрально-Міського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 з позовними вимогами про стягнення заборгованості в сумі 13000,06 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має несплачену заборгованість в сумі 79 040,76 грн. згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ (далі Закон №2181). Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити. Представник позивача подав заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначив, що позовні вимоги підтримує, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення якого повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Відповідач процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався, причини неявки не повідомив, на пропозицію суду заперечень проти позову та доказів на їх підтвердження у встановлений строк не направив. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України. Із посиланням на статтю 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.

Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа-підприємець Виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області 22 жовтня 1999 року, є платником податків і знаходиться на податковому обліку у Південній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 в порушення вимог Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, Закону України «Про податок на додану вартість» від 03 квітня 1997 року №168/97-ВР, Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ має податковий борг перед бюджетом в сумі 79 040,76 грн., який складається з:

1) заборгованості з податку на додану вартість:

- 14.09.2010 року донараховано основного платежу на суму 4674,00 грн. та штрафних санкцій на суму 2337,00 грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення від 01 вересня 2009 року №0001391701/1, прийнятого на підставі Акту перевірки від 16 червня 2009 року №536/17-3/2561711014 (повідомлення-рішення направлено рекомендованим листом та отримано відповідачем 04 вересня 2009 року особисто під підпис);

- 06.11.2009 року донараховано податок на додану вартість згідно уточнюючого розрахунку №71422 від 06.11.2009 року, термін сплати 06.11.2009 року на суму 824,00 грн.

У звязку із наявною переплатою в сумі 1,68 грн., залишок заборгованості складає: 4674,00 грн. + 2337,00 грн. + 824,00 грн. - 1,68 грн. = 7 833,32 грн.

2) заборгованості з доходів фізичних осіб:

- 14.09.2010 року донараховано основного платежу на суму 71 210,77 грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення від 01 вересня 2009 року №0001381701/1, прийнятого на підставі Акту перевірки від 16 червня 2009 року №536/17-3/2561711014 (повідомлення-рішення направлено рекомендованим листом та отримано відповідачем 04 вересня 2009 року особисто під підпис);

У звязку із наявною переплатою в сумі 3,33 грн., залишок заборгованості складає: 71 210,77 грн. - 3,33 грн. = 71 207,44 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості становить: 7 833,32 грн. + 71 207,44 грн. = 79 040,76 грн.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону №2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 цієї статті, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Порядок погашення зобовязань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами визначено Законом №2181. Статтею 1 цього Закону визначено податковий борг як податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого зобовязання.

Відповідно до статті 6 Закону №2181, з метою погашення податкового боргу відповідача податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі Дніпропетровської області з метою погашення податкового боргу було направлено на адресу відповідача податкові вимоги:

- перша податкова вимога від 16 вересня 2009 року №1/952 про сплату боргу в сумі 78 216,76 грн. (направлено рекомендованим листом та вручено відповідачу особисто під підпис 21 вересня 2009 року);

- друга податкова вимога від 19 жовтня 2009 року №2/1029 про сплату боргу в сумі 78 216,76 грн. (направлено рекомендованим листом та вручено відповідачу особисто під підпис 29 жовтня 2009 року).

Згідно п.1.7. ст. 1 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобов'язань платники податків несуть у відповідності з чинним законодавством України. Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Будь-які активи платника податків в силу п.п.7.2.1 п.7.2. ст. 7 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» являються джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення.

Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України від 21.12.2000 року №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Згідно пункту 2.3.1 статті 2 Закону №2181 органом стягнення податкового боргу з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 є Південна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі Дніпропетровської області.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача заборгованості в сумі 79 040,76 грн., оскільки доказів добровільного погашення сум заборгованості відповідачем не надано.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Звернути стягнення на активи Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом на суму 79 040,76 грн. (сімдесят девять тисяч сорок грн. 76 коп.):

на користь Державного бюджету по заборгованості:

- по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 7833,32 грн. (сім тисяч вісімсот тридцять три грн. 32 коп.) (р/р 31118029700026, код бюджетної класифікації 14010100, отримувач: УДК у Центрально-Міському районі, ОКПО 24237497, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012);

на користь місцевого бюджету по заборгованості:

- по податку з доходів фізичних осіб - субєктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності у сумі 71207, 44 грн. (сімдесят одна тисяча двісті сім грн. 44 коп.) (р/р 33215801700026, код платежу 11010200, одержувач УДК у Центрально-Міському районі, код ОКПО 24237497, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Повний текст постанови складений 21 березня 2011 року.

Суддя О. Д. Коблова