Постанова № 14633523, 14.03.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2а/2270/1597/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіГнап Д.Д.

при секретаріМарковій О.В.

за участі:представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_3 про примусове стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 про примусове стягнення незаконно одержаного матеріального забезпечення, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач перебувала на обліку у Старокостянтинівському міськрайонному центрі зайнятості як безробітна, отримуючи допомогу по безробіттю, але у той же час була зареєстрована як фізична особа-підприємець. Внаслідок цього відповідачем було незаконно отримано 7328,01 грн. допомоги по безробіттю, яку просить стягнути на свою користь.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі, просила його задоволити.

Представник відповідача позов визнав частково, пояснив, що погоджується з незаконною виплатою допомоги позивачу по безробіттю в період з 13.10.2008 року по 25.11.2008 року, оскільки її підприємницьку діяльність було припинено 25.11.2008 року. В подальшому виплата допомоги була законною, а тому просить в задоволені позову відмовити.

Заслухавши пояснення представника сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 13.10.2008 року звернулась із заявою до Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості про надання їй статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю, у зв'язку з чим, 13.10.2008 року їй було надано статус безробітної відповідно до її заяви, де позивач зазначила, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує і не має права на пенсію. Перебуваючи на обліку з 06.10.2008 року по 21.09.2009 року вона отримала допомогу по безробіттю в сумі 7328 грн. 01 коп.

Проте, як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, на момент звернення до центру зайнятості та надання статусу безробітної відповідач приховала той факт, що вона з 28.02.2005 року була зареєстрована як фізична особа-підприємець, про що свідчить копія довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а відтак відповідно до вимог чинного законодавства не могла бути визнана безробітною і це призвело до безпідставної виплати відповідачу вищезазначеної допомоги по безробіттю.

Відповідно до п. б ч. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" (надалі Закон) в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах та які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, така особа зобов'язана повідомити про це державну службу зайнятості.

Згідно до абз. 1 ч. 3 сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

15 вересня 2010 року Старокостянтинівськиим міськрайонним центром зайнятості на адресу відповідача направлялась претензія № 24-02/1552 щодо добровільного повернення незаконно отриманих коштів. Однак відповідь отримана не була, а кошти відповідачем повернені не були.

Суд не бере до уваги доводи відповідача, що її підприємницьку діяльність було припинено 25.11.2008 року і вона не являлася фізичною особою-підприємцем під час перебування в центрі зайнятості з 25.11.2008 року по 21.09.2009 року, так як відповідно до ч. 3 ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною-особою-підприємцем. Лише після державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізична особа матиме право набути в установленому порядку статусу безробітного та отримувати допомогу по безробіттю. Одночасно суд погоджується з твердженням позивача проте, що особа може бути визнана безробітною і не має права на виплату допомоги по безробіттю, якщо вона зареєстрована як приватний підприємець. Фізична особа-підприємець може стати на облік у центрі зайнятості і матиме право на отримання допомоги по безробіттю лише після того як у визначеному порядку припинить підприємницьку діяльність.

Оскільки відповідач отримувала допомогу по безробіттю на підставі недостовірних відомостей, а тому кошти в сумі 7328 грн. 01 коп. підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Законом України "Про зайнятість населення", керуючись ст.ст. 158 163, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 7328 (сім тисяч триста двадцять вісім) грн. 01 коп. (р/р 37177300901007, банк - ГДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, одержувач - Старокостянтинівський МРЦЗ, код ЄДРПОУ 22986839).

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 15 березня 2011 року

Суддя/підпис/Д.Д. Гнап

"Згідно з оригіналом" Суддя