Постанова № 14633366, 29.03.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/485/11

"29" березня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Саадулаєва А.І. при секретарі Ліщинській М.М.,

за участю представників сторін:

від позивача: Панчук Г.С., довіреність від 04.01.2011р.;

від відповідача: Містерман В.М., довіреність від 10.06.2010р.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Тернополі адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України у місті Тернополі;

до: відкритого акціонерного товариства «Тернопільське обєднання «Текстерно»;

про: стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у місті Тернополі (далі позивач) звернулося у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовною заявою до відкритого акціонерного товариства «Тернопільське обєднання «Текстерно»(далі відповідач, ВАТ ТО «Текстерно») про стягнення боргу по страхових внесках.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на момент звернення до суду за відкритим акціонерним товариством «Тернопільське обєднання «Текстерно»за період з січня 2010р. по грудень 2010р. рахується заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені до Пенсійного фонду України в загальній сумі 3104 377,53 грн. і добровільному порядку несплачена.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.03.2011 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

В судовому засіданні, яке відбулося 29.03.2011 року, представник позивача подав заяву про зміну позовних вимог №4948/04, а саме: просив стягнути із ВАТ ТО «Текстерно»заборгованість зі сплати лише страхових внесків в сумі 3104 377,53 грн. на користь УПФУ в м. Тернополі, оскільки, фінансові санкції та пеня в прохальній частині позовної заяви вказані помилково.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що ВАТ ТО «Текстерно»сьогодні знаходиться у край важкому фінансовому становищі і тимчасово позбавлене можливості відшкодовувати заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з січня 2010р. по грудень 2010р. в сумі 3104 377,53 грн. до поліпшення фінансового становища на підприємстві

Розглянувши подані документи і матеріали справи, оцінивши подані докази, суд встановив наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач ВАТ ТО «Текстерно»(ід. к. 00306650) зареєстроване як юридична особа 29.04.1996р., перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Тернополі як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Дані правовідносини регулюються Законами України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 №1058-ІV (надалі по тексту Закон України № 1058-IV) та «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26.06.97 № 400/97 ВР.

Відповідно до норм статей 14, 17 Закону України № 1058-IV, ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26.06.97 № 400/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями), пункту 2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Управління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 і зареєстрованої в Мінюсті України 16.01.2004р. за №64/8663 (з наступними змінами та доповненнями) (надалі по тексту - Інструкція), відповідач, як страхувальник є платником внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати їх у встановлені строки та в повному обсязі.

Відповідно до абз. 1 п. 1 ст. 58 Закону України № 1058-IV Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Як свідчать матеріали справи, а саме: розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за дванадцять місяців 2010 року, які подані платником до Пенсійного фонду України та картками особового рахунку страхувальника юридичної або фізичної особи яка має найманих працівників з 01.01.2010р по 31.01.2011р., за відповідачем рахується недоїмка зі сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України за період з січня 2010 року по грудень 2010 року в сумі 3104 377,53 грн.

Згідно абз.1 п.6 ст.20 Закону України № 1058-IV страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26.06.97р. № 400/97-ВР збір на обовязкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Механізм нарахування та ставки страхових внесків визначені ст. 4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997р. №400/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями).

Таким чином, відповідачем не дотримано вимог Законів України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 №1058-ІV та «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26.06.97 № 400/97-ВР, норм Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Управління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 і зареєстрованої в Мінюсті України 16.01.2004р. за №64/8663, та станом на 28.01.2011р. у ВАТ ТО «Текстерно»рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України у м. Тернополі по сплаті страхових внесків в розмірі 3104 377,53 грн., яка в добровільному порядку у строки, визначені законом, до Пенсійного фонду України не сплачена, а, тому, підлягає до стягнення в судовому порядку.

Суд не бере до уваги пояснення позивача щодо неможливості погашення заборгованості зі сплати страхових внесків, у звязку із край важким фінансовим становищем відкритого акціонерного товариства «Тернопільське обєднання «Текстерно», оскільки, відповідач, як страхувальник що використовує працю фізичних осіб на умовах трудового договору або інших умовах, передбачених чинним законодавством, є платником внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати їх у встановлені строки та в повному обсязі. Несплата збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування позбавляє Пенсійний фонду України можливості належним чином розвивати систему пенсійного забезпечення, може спричинити ненадходження коштів до Пенсійного фонду, та як наслідок невиплату пенсій, що у свою чергу призведе до суттєвого порушення конституційних прав громадян на своєчасне отримання пенсій, та завдасть істотної шкоди інтересам держави та соціально незахищеної категорії громадян.

Крім того, відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Отже, у звязку із край важким фінансовим становищем, відповідач, може звернутись до суду із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Виходячи з вищенаведеного, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд встановив, що відповідачем були порушені норми чинного законодавства України, а саме Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 №1058-ІV та Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26.06.97 № 400/97 ВР, а тому, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи та підтверджені належними та допустимими доказами, а отже, підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Тернопільське обєднання «Текстерно»(і.к. 00306650) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 3104377 (три мільйони сто чотири тисячі триста сімдесят сім)грн. 53 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України у місті Тернополі на п/р 2560630100519 у ОПЕРВ Тернопільське обласне управління Ощадного банку України, МФО 338545, код 21157094.

Постанова набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддяСаадулаєв А.І.

копія вірна

СуддяСаадулаєв А.І.