Рішення № 1463321, 18.03.2008, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

18.03.08 р. Справа № 22/20пн

Суддя господарського суду Донецької області Волошинова Л. В.

при секретарі судового засідання Настич Л.Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „Меркурій” м. Харцизьк

до відповідача: Харцизької міської ради

про визнання права постійного користування земельними ділянками: площею 1,842569 га по вул. Шалімова у м. Харцизьку та площею 0,2953 га в мікрорайоні „Металургів” м. Харцизька.

за участю

представників

від позивача: Чекменьов Г. А. – за довір.

від відповідача: Сюльгін Д. В., Чилімова А. В. – за довір.

третя особа

СУТЬ СПРАВИ:

По справі оголошувалась перерва з 18.02.2008 р. до 06.03.2008 р.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю „Меркурій” м. Харцизьк, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Харцизької міської ради про визнання права постійного користування земельними ділянками: площею 1,842569 га по вул. Шалімова у м. Харцизьку та площею 0,2953 га в мікрорайоні „Металургів” м. Харцизька.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на рішення виконавчого комітету Харцизької міської ради від 02.03.1994 р. № 136/4 та рішення виконавчого комітету Харцизької міської ради від 21.06.1995 р. № 455/4.

Зазначеними рішеннями Комунальному підприємству „Центральний міський ринок” м. Харцизьк були передані в постійне користування земельні ділянки: площею 1,842569 га по вул. Шалімова у м. Харцизьку та площею 0,2953 га в мікрорайоні „Металургів” м. Харцизька.

26.02.2996 р. Комунальне підприємство „Центральний міський ринок” м. Харцизьк було перереєстроване у Товариство з обмеженою відповідальністю „Меркурій” м. Харцизьк.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Меркурій” м. Харцизьк є правонаступником Комунального підприємства “Центральний міський ринок” м. Харцизьк.

У зв’язку із цим, позивач, як правонаступник, набув права постійного користування спірними земельними ділянками, тому вважає, що відповідач порушує його право на безперешкодне володіння, користування та розпорядження земельними ділянками: площею 1,842569 га по вул. Шалімова у м. Харцизьку та площею 0,2953 га в мікрорайоні „Металургів” м. Харцизька.

Відповідач проти позову заперечує та у відзиві від 31.01.2008 р. зазначив, що підстави для визнання за позивачем права постійного користування земельними ділянками: площею 1,842569 га по вул. Шалімова у м. Харцизьку та площею 0,2953 га в мікрорайоні „Металургів” м. Харцизька відсутні.

Відповідач наводить, що Товариство з обмеженою відповідальністю „Меркурій” м. Харцизьк, якому наколи не видавалися державні акти на право постійного користування спірними земельними ділянками, не має права на переоформлення нових актів на своє найменування, бо в момент реорганізації Комунального підприємства „Центральний міський ринок” м. Харцизьк (1996 р.) Товариство з обмеженою відповідльністю „Меркурій” м. Харцизьк права користування спірними земельними ділянками не отримало.

Земельне законодавство 1996 р. передбачало необхідність переоформлення права користування земельною ділянкою у разі зміни особи, якій належить право користування, тому доводи позивача з цього приводу відповідач також вважає необгрунтованими.

З приписів ч. 1.ст. 59 ГПК України, п. 3 ч. 1 ст. 27, ст. 92, ст. 141 Земельного кодексу України, відповідач робить висновок, що привілійованість земельних прав комунальних та державних підприємств заснована саме на їх статусі (формі власності), а отже, не може переходити в порядку правонаступництва у разі зміни форми власності.

Відповідач також зазначає, що довідки Харцизького міського управління земельних ресурсів від 13.05.1999 р. № 346 та № 347 не є документами, що посвідчують право користування, а державні акти на право постійного користування землею від 23.05.2994 р. серії ДН № 00020 за № 20, та від 19.07.1995 р., серії 1-ДН № 008081 за № 00063 – надають право користування земельними ділянками виключно Комунальному підприємству „Центральний міський ринок” м. Харцизьк, яке станом на поточну дату виключено з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій.

У запереченнях від 18.02.2008 р. відповідач наводить, що відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України, підставою для припинення права користування земельною ділянкою є припинення діяльності державних або комунальних підприємств, а внаслідок перетворення Комунальне підприємство „Центральний міський ринок” м. Харцизьк взагалі припинило свою діяльність, як комунальне підприємство.

Відповідач також вказує, що право, на визнанні якого наполягає позивач, в державному земельному кадастрі не значиться та державну реєстрацію не проходило.

18.02.2008 р. від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі до вирішення по суті спору по справі № 32/295 пн, предметом якого є визнання права власності на самочинно збудовані обєкти нерухомості.

05.03.2008 р. позивач звернувся до суду з клопотанням про витребування у Харцизької міської ради додаткових відомостей, які свідчать про створення Товариства з обмеженою відповідальністю “Меркурій” м. Харцизьк, про те, якому підприємству надавались у постійне користування спірні земельні ділянки, чому при наданні земельних ділянок зазначався код ЄДРПОУ 05494171, який належить позивачеві, чому у довідках про спірні земельні ділянки у якості володільця земельних ділянок визначений саме позивач.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

Рішенням виконавчого комітету Харцизької міської ради від 07.07.1993 р. № 497/1 було зареєстроване Комунальне підприємство „Ценральний міський ринок” м. Харцизьк.

Рішенням виконавчого комітету Харцизької міської ради народних депутатів від 02.03.1994 № 136/4 Центральному міському ринку у постійне користування для організації торгівлі і торгівельних послуг була надана земельна ділянка загальною площею 18 425,69 кв. м.

23.05.1994 р. Центральному міскому ринку був виданий Державний акт про право постіного користування землею серією ДН № 00020, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 20.

Рішенням виконавчого комітету Харцької міської ради народних депутатів від 21.06.1995 р. № 455/4 Харцизькому центральному міському ринку у постійне користування була надана земельна ділянка загальною площею 0,2053 га в мікрорайоні Металургів.

19.07.1995 р. Харцизькому центральному міському ринку був виданий Державний акт на право постійного коритсування землею серії І-ДН № 008081, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 00063.

Розпорядженням голови Харцизької міської ради народних депутатів від 26.02.1996 р. № 143-Р Державне комунальне підприємство – Центральний міський ринок було перереєстроване в Товариство з обмеженою відповідальністю „Меркурій” м. Харцизьк.

Рішенням Харцизької міської ради від 15.03.2007 р. № 5/14-548 державні акти на право постійного користування земельними ділянками: ДН № 00020 від 23.05.1994 р. реєстраційний № 20, щодо надання у постійне користування 1,8426 га землі та І-ДН № 008081 від 11.07.1995 р. реєстраційний № 00063, щодо надання у посстійне користування 0,2953 га землі, визнано такими, що втратили чинність.

Постановою Харцизького міського суду Донецької області від 21.08.2007 р. рішення Харцизької міської ради від 15.03.2007 р. було скасоване.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.10.2007 р. по справі № 22-а-3640/07 рішення суду першої інстанції було скасоване, а оскаржуване позивачем рішення Харцизької міської ради – залишено в силі.

Відповідно до довідки Макіївського міського відділу земельного кадастру від 05.02.2008 р., земельні ділянки площею 1,842569 га по вул. Шалімова у м. Харцизьку та площею 0,2953 га в мікрорайоні „Металургів” м. Харцизька є власністю Харцизької міської ради, в оренду або власність не надавались.

За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що позов не підлягає задоволенню за наступними підставами.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України.

Cтаттею 2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини – це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

За приписами ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Як вбачається із матеріалів справи, Центральному міському ринку м. Харцизька та Харцизькому центральному міському ринку у постійне користування були надані земельні ділянки площею 1,842569 га по вул. Шалімова у м. Харцизьку та площею 0,2953 га в мікрорайоні „Металургів” м. Харцизька, про що свідчать Державні акти на право постійного користування землею серії ДН № 00020 від 23.05.1994 р. реєстраційний № 20 та серії І-ДН № 008081 від 11.07.1995 р. реєстраційний № 00063.

Розпорядженням голови Харцизької міської ради від 26.02.1996 р. № 143-Р Державне комунальне підприємство – Центральний міський ринок було перереєстроване в Товариство з обмеженою відповідальністю „Меркурій” м. Харцизьк.

Як вбачається з довідки Головного управління статистики у Донецькій області від 06.02.2008 р. № 14/4-23/134, станом на 06.02.2008 р. Комунальне підприємство “Центральний міський ринок” м. Харцизьк не значиться.

Відповідно до п. 3 ст. 27 Земельного кодексу України від 18.12.1990 р. № 561-XII (який був чинним на момент перереєстрації Державного комунального підприємства “Центральний міський ринок”), право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації, селянського (фермерського) господарства.

Згідно з п. “в” ст. 141 Земельного кодексу України від 25.10.2001 р. № 2768-III однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій.

Статтею 37 ЦК Української РСР, який був чинним на момент перереєстрації Державного комунального підприємства “Центральний міський ринок” м. Харцизьк, передбачалось, що юридична особа припиняється шляхом її ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання).

Зазначене свідчить про те, що з моменту реорганізації Державне комунальне підприємство “Центральний міський ринок” м. Харцизьк припинило свою діяльність, як комунальне підприємство, що в свою чергу стало підставою для припинення права постійного користування спірними земельними ділянками.

Суд також звертає увагу на те, що нормами Земельного кодексу України, як від 18.12.1990 р. № 561-XII, так і від 25.10.2001 р. № 2768-III, не передбачався і не передбачений автоматичний перехід прав на землю внаслідок перетворення землекористувача.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги про визнання права постійного користування земельними ділянками: площею 1,842569 га по вул. Шалімова у м. Харцизьку та площею 0,2953 га в мікрорайоні „Металургів” м. Харцизька такими, що не підлягають задоволенню.

Суд вважає, що Товариству з обмеженою відповідальністю “Меркурій” м. Харцизьк у задоволенні клопотання про зупинення провадження по справі повинно бути відмовлено, оскільки вирішення по суті спору по справі № 32/295 пн, предметом якого є визнання права власності на самочинно збудовані обєкти нерухомості, не вплине на результат розгляду цієї справи.

Суд вважає, що Товариству з обмеженою відповідальністю “Меркурій” м. Харцизьк у задоволенні клопотання про витребування додаткових доказів повинно бути відмовлено, оскільки по перше, частина витребуваних за клопотанням документів знаходиться у матеріалах справи, по друге, ознайомившись із матеріалами справи, представник відповідач самостійно представив витребувані позивачем документи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 2, 21, 22, 32, 33, 43, 78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Товариству з обмеженою відповідальністю „Меркурій”м. Харцизьк у задоволенні позову, поданого до Харцизької міської ради про визнання права постійного користування земельними ділянками: площею 1,842569 га по вул. Шалімова у м. Харцизьку та площею 0,2953 га в мікрорайоні „Металургів” м. Харцизька, відмовити.

Рішення складене у повному обсязі і підписане 18.03.2008 р.

Суддя Волошинова Л.В.