Рішення № 14632711, 24.03.2011, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.03.2011 Справа № 5024/246/2011

Господарський суд Херсонської області у складі судді Гридасова Ю.В. при секретарі Бєлій Є.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго", м. Херсон,

до Комунального підприємства "Антонівське комунальне господарство", с. Антонівка, м. Херсон,

за участю представників

позивача: Соловйова М.С., ю/к, дов. № 07/1840-11 від 04.01.11 р.,

відповідача: Домбровський М.В., представник, дов. від 10.03.11 р., Бондаренко О.М., представник, дов. від 24.03.11 р.

Позивач у позовній заяві просить стягнути з відповідача 2230грн.12коп. збитків, розрахованих на підставі акту порушення ПКЕЕ № 128234 від 27.05.10 р. (в т. ч. ПДВ).

Представник позивача в ході судового засідання підтримав вимоги, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в ході судового розгляду справи заперечував проти позовних вимог, посилаючись на те, що не обслуговує торгівельне містечко в селищі Молодіжне на трасі "Одеса-Мелітополь-Новоазовськ", М-14, починаючи з 01.01.10 р. господарська діяльність на об'єкті ринок у с Молодіжному відповідачем не здійснюється. Відзив на позовну заяву відповідач до дня засідання суду не представив. Відповідно до положень ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними у ній матеріалами.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 77 ГПК України у судовому засіданні оголошувалась перерва з 10.03.11 р. до 24.03.11 р.

Судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі.

Заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, що прибули в судове засідання, дослідивши наявні матеріали справи, господарський суд

в с т а н о в и в :

18.06.2009 р. до канцелярії Херсонських міських електромереж надійшов лист №01-037 від 18.06.09 р. від МКП «Херсонський комунальний ринок»з яким було укладено договір № 3218 від 01.12.03 р. про постачання електроенергії на об'єкт «ринок, с Молодіжне», згідно якого споживач просив виключити даний об'єкт з договору, відповідно до чого 30.06.09 р. на об'єкті «ринок с Молодіжне» було припинено постачання електроенергії та знято електролічильник № 0711270105489355 типу ЦЭ6803В, про що свідчить Акт №002868 від 30.06.09 р.

27.05.2010 p. року представниками ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" у складі трьох осіб було здійснено обстеження електроустановок, встановлених на об'єкті «господарський ринок»у селищі Молодіжне (місто Херсон). В ході перевірки було встановлено, що на даному об'єкті здійснює господарську діяльність КП «Антонівське комунальне господарство»згідно договору оренди земельної ділянки від 24.03.2009 p. (реєстраційний номер у земельному кадастрі 04091130001) та згідно Акту про передачу та прийом земельної ділянки в натурі від 16.03.2009 р. Згідно п. 8 договору оренди земельної ділянки від 24.03.2009 р. даний договір укладено до 04.02.2012 р. У відповідності до положень ст. 654 ЦК України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Відповідачем не надано доказів, які свідчать про розірвання або припинення зазначеного договору оренди, відповідно до положень ст. 33 ГПК України.

Крім того, відповідно до розпорядження голови Антонівської селищної ради № 18 від 17.03.09 р. Директору відокремленого підрозділу відповідача та спеціалістам даного підприємства надано повноваження на здійсненням впорядкування стихійної торгівлі, благоустрою торгівельного містечка у с Молодіжному.

Відповідно до п. 1.3. Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ № 28 від 31 липня 1996 р., зареєстрованою Міністерством юстиції України 02.081996 р. за N 417/1442 (надалі за текстом - ПКЕЕ) постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Частиною 2 статті 275 Господарського кодексу України встановлено, що відпуск енергії без оформлення договору не допускається. Аналогічна норма передбачена п. 5.1. ПКЕЕ, у якому зазначено, що договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Згідно вимог п. 5.4. ПКЕЕ для укладення договору про постачання електроенергії необхідно надати документи передбачені цим же пунктом Правил. Підстави виникнення цивільних прав та обов'язків передбачені ст. 11 Цивільного Кодексу України, зокрема цивільні права та обов'язки виникають з договорів та право чинів, створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності, завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі, інших юридичних фактів.

На момент здійснення позивачем перевірки (27.05.2010 р.) з дотримання вимог передбачених ПКЕЕ на забезпечення електроенергією електроустановок встановлених на об'єкті відповідача «господарський ринок», що знаходиться за адресою сел.. Молодіжне у місті Херсоні, договір про постачання електроенергії між позивачем і відповідачем не було укладено. Пунктом 6.1. ПКЕЕ передбачено, що розрахунки споживача за використану електроенергію здійснюються відповідно до умов договору.

Проте, у зв'язку з відсутністю укладеного договору про постачання електроенергії у відповідача відсутня і підстава, для оплати спожитої електроенергії у період з 21.05.10 р. по 27.05.10 р.

Відповідно до п. 5.1. ПКЕЕ у відповідача відсутня законна підстава для забезпечення електроенергією електроустановок.

Представниками позивача встановлено, що електроенергія відповідачем фактично споживалася та не оплачувалася, що є порушенням вимог Правил користування електроенергії.

Відповідно до положень пп. 16 п. 8.1. ПКЕЕ, постачальник електроенергії за регульованим тарифом має право складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електроенергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Відповідно до п. 6.41. ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Відповідно до вказаних положень ПКЕЕ та у зв'язку з виявленими на об'єкті відповідача порушень, представниками позивача, у присутності представника відповідача - головного спеціаліста з торгівлі ОСОБА_1, складено акт порушення ПКЕЕ № 128234 від 27.05.2010 p.

В акті порушення ПКЕЕ від 27.05.10 р. зазначено, що представниками позивача у присутності відповідача виявлене без договірне, без облікове споживання електроенергії, шляхом повторного самовільного підключення електроустановок «ринку»сел. Молодіжне, що є порушенням п. 3.1., 1.3., 5.1. Правил користування електроенергії. Раніше, 21.05.2010 р. об'єкт відповідача було відключено від електромережі, в зв'язку з самовільним підключенням електроустановок останнього, про що зазначено у акті порушення ПКЕК № 128228 від 21.05.2010 р.

В акті порушення ПКЕЕ № 128234 від 27.05.2010 p. зазначено, що самовільне підключення (повторне) відповідач здійснив шляхом підключення до опори № 55 по вул. Ювілейній (біля житлового будинку № 5) електричного кабелю АВВЕ 3X25+1X16, чим і забезпечував електроустановки встановлені на об'єкті «ринок»електроенергією. Перетин електричного кабелю визначено штангенциркулем ЩЦ 00,00 ПС № 8/2/2856 держ. повірка 10-11.

Акт порушення ПКЕЕ № 128234 від 27.05.10 р. представник відповідача відмовився підписати, про що зазначено в акті, тому зазначений акт підписаний з боку електропостачальної організації 3-ма представниками, відповідно до приписів п. 6.41. ПКЕЕ.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»від 16.10.1997 р: № 575/97-ВР правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики; порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил користування енергією; насильницькі дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об'єктів електроенергетики виконувати свої службові обов'язки; незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов'язків перед енергопостачальниками.

Положеннями ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Аналогічна норма міститься і в частині 1 статті 224 Господарського кодексу України.

Згідно з ч. 2 ст. 224 ГК України під збитками розуміється витрати, зроблені управленою стороною , втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управ неня сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України, від 08.02.2006, № 122 "Про затвердження Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії" (надалі - Порядок) передбачено, що відповідно до цього Порядку визначається розмір збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок недоотримання коштів за електричну енергію, викрадену споживачем шляхом її самовільного використання без застосування приладів обліку (якщо таке застосування обов'язкове) або у разі умисного пошкодження приладів обліку чи у будь-який інший спосіб, а також проводиться відшкодування завданих енергопостачальнику збитків. Пунктом. 6 цього ж Порядку передбачено, що на підставі акта виявлених порушень енергопостачальник розраховує розмір завданих внаслідок викрадення електричної енергії збитків та надсилає споживачеві електричної енергії рахунок для їх оплати.

Відповідача було запрошено на комісію з розгляду актів порушення ПКЕЕ, що мала відбутися 08.06.10 р. в приміщенні Херсонських міських електричних мереж, що підтверджується актом порушення ПКЕЕ. Відповідач на комісію з розгляду актів порушень ПКЕЕ 01.06.10 р. не прибув, в зв'язку з чим 02.11.2010 р. листом № 39/3118 від 02.11.10 відповідача повторно запрошено на комісію на 16.11.2010 р., однак відповідач знов не забезпечив присутність свого представника на даному засіданні, в зв'язку з чим комісіє прийняла відповідне рішення без участі відповідача, рішення комісії було оформлене протоколом № 38 від 16.11.10 р. Положення п. 4 даного Порядку зазначено, обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, визначається за величиною розрахункового споживання електричної енергії протягом періоду порушення на підставі акта виявлених порушень, складеного відповідно до Методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої НКРЕ.

Згідно з витягом з протоколу засідання комісії позивача № 38 від 16.11.10 р. комісією у складі чотирьох осіб було встановлено, що порушення ПКЕЕ виявлене представниками ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" та зазначене у акті про порушення № 128228 від 21.05.10 р. виникло з вини споживача і відповідає підпункту 7 п. 2.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року N 562, та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за N 782/12656.

П. 2.6. вказаної Методики передбачено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у пп.. 7 п. 2.1., та за умови відсутності договору про постачання електроенергії, величина розрахункового добового обсягу споживання електроенергії через проводи, якими здійснене самовільне підключення, розраховується як потужність самовільного підключення помножена на час використання самовільного підключення протягом доби.

Таким чином відповідно до розрахунку по акту порушення ПКЕЕ № 128234, за період з 21.05.10 р. (дата попереднього відключення об'єкту від ел. мережі) по 27.05.10 р. обсяг незаконно спожитої відповідачем електроенергії становить 2780 кВт*год, а вартість - 2230,12 грн. (в т.ч. ПДВ).

У відповідності до положень п. 6 зазначеного вище Порядку позивачем 19.11.2010 р. виставлено на адресу відповідача рахунок № Н7002 за листопад 2010 р. на відшкодування збитків завданих без договірним та без обліковим споживанням електроенергії, сума якого становить 2230,12 грн. з ПДВ, який 19.11.2010 р. разом з витягом з протоколу засідання комісії № 38 від 16.11.10 р. надіслано цінним листом на адресу відповідача, який отримано уповноваженою особою відповідача 26.11.2010 р..

Порядком по визначенню розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, а саме п. 7, передбачено, що рішення енергопостачальника щодо визначення розміру та порядку відшкодування збитків, завданих йому внаслідок викрадення електричної енергії, може бути оскаржено в установленому законом порядку.

Про дане право відповідача повідомлено у надісланому витязі з протоколу № 38 від 16.11.10р.

Зазначене вище рішення комісії позивача відповідачем не оскаржено у судовому порядку.

Положеннями п.6. зазначеного вище Порядку, а також в рахунку № Н7002 за листопад 2010 р. зазначено, що термін оплати виставленого рахунку становить 30 днів з моменту його отримання, але станом на 14.02.2011 р. виставлений рахунок № Н7002 на суму 2230,12 грн. відповідачем не оплачений.

Відповідно до положень ст. 22 Цивільного Кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Враховуючі вимоги ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Пункт 2 вказаної статті пердбачає, що кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором. Ст. ст. 509, 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства… За вказаних обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню, а заперечення відповідача проти позовних вимог не приймаються судом до уваги. Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача. На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Антонівське комунальне господарство" (ідентифікаційний код - 36130272, адреса - 73000, місто Херсон, селище Антонівка, вул. Будьоного, 48-А, р\рахунок 26001007605201 в ХРД АТ "СведБанк" (публічне), МФО - 300164) на користь Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" (ідентифікаційний код 05396638, адреса 73000, місто Херсон, вул. Пестеля, 5) на рахунок зі спеціальним режимом використання № 26036300020852 в філії Херсонського обласного управління ВАТ "Ощадбанк" № 10021, МФО 352457: 2230грн.12коп. збитків, розрахованих на підставі акту порушення ПКЕЕ № 128234 від 27.05.10 р. (в т. ч. ПДВ), 102грн.00коп. витрат по сплаті державного мита, 236грн.00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну і резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України (вступна, описова, мотивувальна і резолютивна частини).

Суддя Ю.В. Гридасов

Дата оформлення та підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 Господарського

процесуального кодексу України "06" квітня 2011 р.