Постанова № 14587727, 30.03.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/2085/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гіглави О.В.,

при секретарі Дрижирук М.І.,

за участю:

прокурора - Кармазіної І.В.,

представника позивача - Серкова Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Полтавідо Відкритого акціонерного товариства "Полтаваелектро"про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

14 березня 2011 року прокурор м. Полтави в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Полтавізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Полтаваелектро"про стягнення податкового боргу у розмірі 108458,78 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на несплату Відкритим акціонерним товариством "Полтаваелектро", в порушення вимог Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгодженої суми податкового зобовязання у загальному розмірі 108458,78 грн, а саме: по орендній платі за землю з юридичних осіб у розмірі 100121,91 грн, по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 8325,00 грн та 11,87 грн пені.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Судова повістка разом з копіями ухвал про відкриття провадження та призначення справи до розгляду направлялись судом відповідачу за адресою: вул. Котляревського, 2А, м. Полтава, 36000, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та повернулись до суду з відміткою пошти "адресат вибув". З огляду на положення частини 8 статті 35, абзацу 2 частини 3 статті 167 КАС України судова повістка та ухвали суду вважаються врученими відповідачу.

За таких обставин суд вважає за можливе провести розгляд справи за даної явки.

Розглянувши подані прокурором документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач - ВАТ "Полтаваелектро" пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набув правовий статус суб'єкта господарювання-юридичної особи, значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з ідентифікаційним кодом 00132535, перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Полтаві.

Крім того, на обліку в ДПІ у м. Полтаві перебуває платник податків Полтавська механізована колона № 4 ВАТ "Полтаваелектро".

Полтавська механізована колона № 4 ВАТ "Полтаваелектро" (ідентифікаційний код 00132523) згідно довідки Головного управління статистики у Полтавській області з ЄДРПОУ та відповідно до статутних документів, є структурним підрозділом ВАТ "Полтаваелектро" без права юридичної особи.

Пунктом 1.32 статті 1 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" визначено господарську діяльність як будь-яку діяльність особи, направлену на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою. Під безпосередньою участю слід розуміти зазначену діяльність особи через свої постійні представництва, філіали, відділення, інші відокремлені підрозділи, а також через довірену особу, агента або будь-яку іншу особу, яка діє від імені та на користь першої особи.

Статтею 95 ЦК України передбачено, що філії та представництва не є юридичними особами; вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення; керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності; відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.

Таким чином, філії та представництва створюються для здійснення діяльності юридичної особи поза межами її розташування і діють від імені юридичної особи та в межах її доручення.

Відповідно до частини 4 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, передбачених цим Кодексом та в інших випадках, встановлених законом.

В результаті здійснення структурним підрозділом ВАТ "Полтаваелектро" - Полтавською механізованою колоною № 4 господарської діяльності в неї утворилась заборгованість перед бюджетом за платежами, які контролює ДПІ у м. Полтаві.

Згідно статті 2 Закону України "Про плату за землю" (чинного на час виникнення спірних правовідносин) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Відповідно до статті 14 Закону України "Про плату за землю" платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку та станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Полтавською механізованою колоною № 4 ВАТ "Полтаваелектро" самостійно обчислено суму земельного податку та 28.01.2010 подано до ДПІ у м Полтаві податкову декларацію № 5089 орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, відповідно до якої нараховано орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 200992,94 грн, в тому числі за січень 2010 року - 16749,43 грн, за лютий - грудень 2010 року - 16749,41 грн за кожний місяць.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного на час виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим від дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному чи судовому порядку.

Статтею 17 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно обґрунтованого розрахунку ДПІ у м. Полтаві податкова заборгованість з орендної плати за землю Полтавської механізованої колони № 4 ВАТ "Полтаваелектро" становить 100121,91 грн.

Із матеріалів справи слідує, що узгоджена сума податкових зобовязань з орендної плати за землю в сумі 100121,91 грн. у встановлені строки не сплачена та значиться в обліковій картці платника - Полтавської механізованої колони № 4 ВАТ "Полтаваелектро".

Згідно зі статтею 6 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" (чинного на час виникнення спірних правовідносин) юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Судом встановлено, що Полтавською механізованою колоною № 4 ВАТ "Полтаваелектро" подано до ДПІ у м. Полтаві розрахунок № 19373 від 24.02.2010 по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів на 2010 рік, де визначено суму, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 22113,00 грн.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Проте узгоджена сума податкових зобовязань по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 8325,00 грн у встановлені строки сплачена не була та значиться в обліковій картці платника - Полтавської механізованої колони № 4 ВАТ "Полтаваелектро".

Згідно з підпунктами 16.1.1, 16.3.1 статті 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами" після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу. У разі часткової сплати суми податкового боргу нарахування пені зупиняється на таку сплачену частку.

Полтавською механізованою колоною № 4 ВАТ "Полтаваелектро" було допущено часткову та несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, у зв'язку з чим податковим органом нарахована пеня у розмірі 11,87 грн.

Отже, загальна сума заборгованості з даного виду податку становить 8336,87 грн, з якої заборгованість по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів становить 8325,00 грн та пеня - 11,87 грн.

Згідно з підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" зазначено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Повноваження прокурора звертатися до суду в інтересах держави передбачені частиною 2 статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною 2 статті 36-1 Закону України "Про прокуратуру".

Враховуючи викладене, позовні вимоги прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі ДПІ у м. Полтаві є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Відкритого акціонерного товариства "Полтаваелектро" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Полтаваелектро" (код ЄДРПОУ 00132535) податковий борг з:

- податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 8336 (вісім тисяч триста тридцять шість) грн 87 (вісімдесят сім) коп. на р/р 33215807700005, код бюджетної класифікації платежу 12020100, до місцевого бюджету, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019;

- орендної плати з юридичних осіб у розмірі 100121 (сто тисяч сто двадцять одна) грн 91 (дев'яносто одна) коп. на р/р 33211812700005, код бюджетної класифікації платежу 13050200, до місцевого бюджету, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 04 квітня 2011 року.

СуддяО.В. Гіглава