Постанова № 14584170, 29.03.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/2836/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМайстер П.М.

при секретаріГолуб О.О.

за участі:представника позивача: Баклая В.А.,

представників відповідача: Тужанського І.М., Наліжитої О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом фермерського господарства "Хлібороб" до Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення № 0000722341/0 від 29.12.2010 року, -

В С Т А Н О В И В:

До суду з адміністративним позовом звернувся позивач до Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання протиправним податкового повідомлення-рішення № 0000722341/0 від 29.12.2010 року, як таке що суперечить вимогам діючого законодавства та порушує його права та інтереси.

Представник позивача прибувши на судове засідання позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав зазначених в позовній заяві.

Представники відповідача позовні вимоги не визнали та просили суд в їх задоволенні відмовити.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, представників відповідача суд прийшов до висновку, що в позові слід відмовити.

Відповідно до довідки АБ №109200 з ЄДРПОУ фермерське господарство "Хлібороб" зареєстроване Городоцькою районною державною адміністрацією Хмельницької області, ідентифікаційний код 23841676 є юридичною особою. З 01.01.09р. зареєстроване суб'єктом спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість.

Відповідачем проведено планову виїзну перевірку СФГ "Хлібороб" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.07р.по 30.09.10р. і складено Акт від 15.12.10р. № 706/23/23841676 на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 29.12.10р. № 0000722341/0. У рішенні зазначено встановлене порушення п.7.ст.8, п.11.29 ст.11 Закону України "Про податок на додану вартість" та визначено зобов'язання за основним платежем та штрафними санкціями в сумі 60240,00грн.

Позивачем оскаржувалось до ДПА в області вказане рішення. За результатами розгляду скарги зменшено ПДВ в сумі 3736,00грн. та підтверджені штрафні (фінансові) санкції на суму 18212,00грн., на 1868,00грн. менше зазначених в рішенні.

Судом взято до уваги висновок ДПА в області та наказ від 04.02.11р.№83 начальника Городоцької МДПІ "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" керівника бригади перевіряючих ОСОБА_1 за недотримання вимог оформлення результатів перевірки.

Суд також погоджується з висновком відповідача, що допущені порушення під час оформлення результатів перевірки не можуть бути підставою для скасування податкових повідомлень-рішень.

Встановлено, що позивачем надавались власним транспортом транспортні послуги по перевезенню щебеню та піску для ЗАТ "Оболонь" та для інших організацій.

Вказані операції по наданню послуг з перевезення грузів стороннім організаціям позивач відобразив в складі податкових зобов'язань з ПДВ у спеціальних деклараціях від продажу сільськогосподарської продукції власного виробництва, що на думку суду є протиправним, оскільки відповідно до п.11.29 ст.11 Закону України "Про податок на додану вартість" (далі-Закон) до 1.01.09р. зупинено дію п.7.7 ст.7, п.10.1.і 10.2 вказаного Закону в частині сплати до бюджету податку на додану вартість щодо операцій з поставки товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, за винятком операцій з поставки переробним підприємствам молока та м'яса живою вагою, що здійснюються сільськогосподарськими товаровиробниками незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, в яких сума, одержана від поставки сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий) рік, становить не менше 50 відсотків загальної суми валового доходу підприємства.

Ст. 81.7. Закону зазначає, що сільськогосподарськими вважаються товари, зазначені у групах 1 - 24 УКТ ЗЕД згідно із Законом України "Про Митний тариф України", якщо такі товари вирощуються, відгодовуються, виловлюються або збираються (заготовляються) безпосередньо платником податку - суб'єктом спеціального режиму оподаткування (крім придбання таких товарів у інших осіб), а також продукти обробки (переробки) таких товарів, які поставляються зазначеним платником податку - їх виробником.

В листі Міністерства аграрної політики України від.23.04.09р. № 37-21-1-15/6802 "Щодо оподаткування діяльності у сфері сільського і лісового господарства та рибальства" зазначено, що спеціальний режим оподаткування діяльності у сфері сільського і лісового господарства та рибальства регламентується статтею 81 Закону України від 03.04.97 N 168 "Про податок на додану вартість" (далі - Закон N 168), із внесеними змінами та доповненнями. Відповідно до пункту 81.1.15 статті 81 Закону N 168 до спеціального режиму оподаткування відносяться послуги, супутні поставці сільськогосподарського товару, який вирощується, відгодовується, виловлюється або збирається (заготовлюється) безпосередньо платником податку.

Тобто послуги, які надані третій особі (іншому суб'єкту господарювання), не можуть бути віднесені до сільськогосподарської діяльності, на яку розповсюджуються норми статті 8-1 Закону N 168.

Отже, відповідачем правомірно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість позивачу за надання послуг по перевезенню грузів стороннім організаціям та застосовано штрафні (фінансові) санкції.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, позивачем не доведено правомірність позовних вимог, також в судовому засіданні, не здобуто підтвердження підстав визнання протиправним винесеного податкового повідомлення рішення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції .

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 186 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В позові фермерського господарства "Хлібороб" до Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької областіпро визнання протиправним податкового повідомлення-рішення № 0000722341/0 від 29.12.2010 року відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 29 березня 2011 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" СуддяП.М. Майстер