Постанова № 14580312, 09.02.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2011 року Справа № 2а-4906/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Петренко О.С.

при секретарі - Господарікову М.О.

за участю представників:

позивача клопотання про розгляд справи без участі

відповідача клопотання про розгляд справи без участі

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді

до відповідача: Комунального підприємства «Парк культури і відпочинку ім. 50 річчя Жовтня»

про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та пені , -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (далі по тексту УПФ України в м. Кіровограді) звернулося в адміністративний суд з позовом до комунального підприємства «Парк культури і відпочинку ім. 50 річчя Жовтня»(далі КП «Парк культури і відпочинку ім. 50 річчя Жовтня») про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та пені.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у КП «Парк культури і відпочинку ім. 50 річчя Жовтня»в добровільному порядку не відшкодовано суму заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені.

Суд, дослідивши надані докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Право звернення до адміністративного суду УПФ України в м. Кіровограді як суб'єкта владних повноважень із позовом про стягнення недоїмки по страховим внескам передбачено ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у зв'язку з чим, суд вважає даний позов прийнятним до розгляду.

Правовідносини щодо стягнення несплачених (неперерахованих) або несвоєчасно сплачених (несвоєчасно перерахованих) страховиками страхових внесків регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1.

Судом встановлено, що КП «Парк культури і відпочинку ім. 50 річчя Жовтня»зареєстроване УПФ України в м. Кіровограді як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 3 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому цим Законом.

У відповідності до ст. ст. 18, 19, 20, пп.1 п.8 Розділу XI "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін: починаючи з 29.07.1997 року - 32%, з 30.03.2005 року - 32,3%, з 01.01.2006 року - 31,8%, з 01.01.2007 року - 33,2% суми фактичних витрат на оплату праці працівників та до 01.01.2007 року - за ставкою 1-2%, а з 01.01.2007 року - 0,5-2% утримання з найманих працівників.

Згідно п.6 та п.12 ст.20 вказаного Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 того ж Закону, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду. Штраф накладається залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум -у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум -у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум -у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підприємстві з 28.09.2010 року по 08.10.2010 року проводилась планова перевірка правильності нарахування та сплати страхових внесків, про що складено акт № 158 від 08.10.2010 року.

Даною перевіркою було встановлено, що за 2002 та 2003 роки не було задекларовано зобовязання в сумі 15471 грн. 48 коп. по фактично виплаченій заробітній платі. Зазначена заробітна плата виплачувалась. При цьому в розрахунках дод. 23 передбачено заповнення 2 розділу «розрахунки за внесками за період до 01.01.2004 року»з відображенням одержаного фонду оплати праці та загальної суми внесків, що підлягає сплаті. Страхові внески в сумі 15471 грн. 48 коп. залишились не задекларованими до Пенсійного фонду, в той час, як заробітна плата повністю за 2002 та 2003 роки виплачена, про що свідчить дані книг по нарахуванню заробітної плати та видаткові касові ордери.

У відповідності до норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, а саме в п.п. 8.2 п.8 Інструкції зазначено, що органи Пенсійного фонду надсилають вимогу про сплату недоїмки в таких випадках, якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків.

За результатами перевірки, на підставі акту № 158 від 08.10.2010 року, позивачем була сформована вимога про сплату боргу у розмірі 15471,48 грн., яку відповідачем отримано 08.10.2010 року.

Крім того, до суду позивачем було надано заяву про зменшення позовних вимог, в звязку з частковою сплатою відповідачем суми заборгованості.

Таким чином, сума заборгованості становить 12471,48 грн.

Відповідно до ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. При цьому строки позовної давності не застосовуються.

Суд не бере до уваги посилання відповідача у запереченнях на п.п. 15.1.1 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", в силу частин 4, 6 ст.18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування, на ці внески не поширюється податкове законодавство, законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 12471,48 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 159-163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства «Парк культури і відпочинку ім. 50 річчя Жовтня»(код ЄДРПОУ 05403346,р/р 2600430010602, МФО 323293, ОД «Укрсоцбанк») на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (р/р-256073011226, МФО 323475 в Облуправлінні Ощадбанку, код 20650088) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та пені в сумі 12471 (дванадцять тисяч чотириста сімдесят одна) грн. 48 коп.

Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду підпис О.С. Петренко

Згідно з оригіналом