Постанова № 14565176, 01.03.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2011 року о 09 год. 27 хв.                               Справа № 2а-0870/924/11

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Хортицького району м.Запоріжжя в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу Держенергонагляд у Дніпровському регіоні до Житлово-будівельного кооперативу №271 «Запоріжсталь-23» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 850 грн. 00 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Хортицького району м.Запоріжжя (надалі - прокурор) в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу Держенергонагляд у Дніпровському регіоні (надалі – позивач) звернувся з адміністративним позовом до Житлово-будівельного кооперативу №271 «Запоріжсталь-23» (надалі – відповідач або ЖБК №271 «Запоріжсталь-23») про стягнення штрафних санкцій у розмірі 850 грн. 00 коп.

Ухвалою суду від 15.02.2011 відкрито скорочене провадження у справі.

Станом на 01.03.2011 до канцелярії суду не були подані заперечення проти позову.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для задоволення позову виходячи з наступного.

Житлово-будівельний кооператив №271 «Запоріжсталь-23» зареєстрований 19.07.1982 державним реєстратором виконавчого комітету Запорізької міської ради (за адресою: 69123, Запорізька область, м.Запоріжжя, бульв.Будівельників, буд.6). Житлово-будівельний кооператив №271 «Запоріжсталь-23» має ідентифікаційний код 20517969.

Договір про електропостачання відповідачем укладено з ВАТ «Запоріжжяобленерго» у 1993 році.

25.01.2010 позивачем за результатами проведеної перевірки Житлово-будівельного кооперативу №271 «Запоріжсталь-23» складено Акт №01/20-1206. Згідно вказаного Акту, підписаного уповноваженими особами Житлово-будівельного кооперативу №271 «Запоріжсталь-23» без застережень чи заперечень, відповідачем вчинено порушення: п.5.1.3, 5.1.1., 5.2.20, 5.3.12, 5.6.2.20, 6.13.1, 5.3.6, 5.3.1, 6.3.34, 6.2.3, 6.3.20, 6.11.7 «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів», затверджених 25.07.2006 наказом Міністерства палива та енергетики України № 258 (зареєстрованих 25.10.2006 в Міністерстві юстиції України за №1143/13017); п.2.1, 5.5, 5.6 «Правил користування електричною енергією», затверджених 31.07.1996 постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №28 (зареєстрованих 02.08.1996 в Міністерстві юстиції України за №417/1442); п.2.3.23., 2.1.26, 2.1.33 «Правил облаштування електроустановок».

У зв’язку з цим 28.01.2010 Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Запорізькій області Держенергонагляду Міністерства палива та енергетики України відповідно до ст.4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст.9 Закону України «Про електроенергетику» відповідачу внесено Припис №01/20-1206, в якому зазначені строки виконання заходів по усуненню виявлених порушень та строки повідомлення про результати розгляду припису.

03.06.2010 Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Запорізькій області Держенергонагляду Міністерства палива та енергетики України здійснено позапланову перевірку Житлово-будівельного кооперативу №271 «Запоріжсталь-23». Під час вказаної позапланової перевірки встановлено не виконання у повному обсязі вимог Припису №01/20-1206 від 28.01.2010. Зокрема, встановлено, що відповідачем продовжується порушення вимог ч.2,3,4 ст.26 Закону України «Про електроенергетику», п.5.1.8 «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів», затверджених 25.07.2006 наказом Міністерства палива та енергетики України № 258, підпунктів 4, 5 і 13 пункту 10.2 «Правил користування електричною енергією», затверджених 31.07.1996 постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №28.

За результатами позапланової перевірки Житлово-будівельного кооперативу №271 «Запоріжсталь-23» 03.06.2010 складено Акт перевірки (протокол) №01/20-1235.

Згідно приписів ст.27 Закону України «Про електроенергетику» суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій – штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою. Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Згідно з п.8 «Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», затвердженого 21.07.1999 постановою Кабінету Міністрів України №1312, рішення про накладення штрафу оформляється постановою НКРЕ, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій та мереж і постановою (розпорядженням) Держенергонагляду.

Відповідно до п.10 «Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», суб’єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

За ухилення від виконання вимог припису №01/20-1206 від 28.01.2010 старшим Державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Запорізькій області відповідно до вимог ст.27 Закону України «Про електроенергетику» 30.09.2010 винесено Постанову №01/20-66. Вказаною постановою щодо Житлово-будівельного кооперативу №271 «Запоріжсталь-23» застосовані штрафні санкції у розмірі 850 грн. 00 коп.

Як свідчать матеріали справи, станом на 01.03.2011, Житлово-будівельний кооператив №271 «Запоріжсталь-23» Постанову №01/20-66 від 30.09.2010 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в добровільному порядку – не виконав, штраф у сумі 850 грн. 00 коп. – не сплатив.

Згідно наданих прокурором, позивачем доказів Постанова №01/20-66 від 30.09.2010 про застосування штрафних санкцій у судовому порядку – не оскаржена та не скасована.

Виходячи з викладеного суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 71, 94, 158-163, 183-2 КАС України; ст.27 Закону України «Про електроенергетику», п.10 «Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», затвердженого 21.07.1999 постановою Кабінету Міністрів України №1312, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Житлово-будівельного кооперативу №271 «Запоріжсталь-23» (69123, Запорізька область, м.Запоріжжя, бульв.Будівельників, буд.6 ідентифікаційний код 20517969) на користь Державного бюджету України (одержувач – державний бюджет Хортицького району м.Запоріжжя п/р 31115106700008 у ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34676906, код бюджетної класифікації 21081100) штраф у сумі 850 (вісімсот п’ятдесят) грн. 00 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя (підпис) О.О. Прасов

Постанова виготовлена у повному обсязі 01.03.2011.

Суддя О.О. Прасов