Рішення № 1448913, 04.03.2008, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" березня 2008 р. Справа № 51/383-07

вх. № 12782/6-51

Суддя господарського суду Шарко Л.В.

при секретарі судового засідання Шадура А.Ю.

за участю представників сторін:

позивача - Перець В.С., довіреність № 03-01-10/27-77 від 14.01.2008 року відповідача - не з"явився

розглянувши справу за позовом Державної екологічної інспекції в Харківській області, м. Харків

до приватного підприємства "Град - Н", м. Харків

про стягнення 1980,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача ПП "Град-Н" на користь держави на розрахунковий рахунок № 33116331700003 банк ГУДКУ в Харківській області, ВДК у Дзержинському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134567 для зарахування по коду бюджетної класифікації 24062100 "Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності", шкоду, заподіяну самовільною порубкою дерев у розмірі 1980,00 грн. Крім того, судові витрати позивач просить покласти на відповідача.

В судовому засіданні 04.03.2008 року представник позивача заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, відзив на позовну заяву та витребуваних судом документів не надав. Про час, місце та дату судового засідання був повідомлений належним чином.

Ухвалами від 14.12.2007 року, 15.01.2008 року та 29.01.2008 суд попередив сторони про те, що неявка їх представників в судове засідання не перешкоджатиме розгляду справи по суті за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов"язок доказування та надання доказів покладений на сторони, тому суд, відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України, розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

04.03.2008 року до господарського суду через канцелярію від представника позивача надійшов лист, в якому він просить суд долучити до матеріалів справи копію довідки Головного управління статистики у Харківській області № 46/2-843 від 12.02.2008 року про включення відповідача до ЄДРПОУ.

Суд, розглянувши наданий документ, вважає за необхідне долучити до матеріалів справи надану довідку.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Пунктом „з" ст. 20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища" встановлено, що подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, відноситься до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органів на місцях, яким є Державна екологічна інспекція в Харківській області.

Відповідно до статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 02 липня 2007 року № 05-12-78, складеним уповноваженим представником позивача, встановлений факт знесення 18 дерев біля будинку 276-А по вул. Клочківській в м. Харкові.

Відповідно до Розрахунку № 05-18-34 від 03.07.2007 року, загальна сума збитку за знесення 18 дерев склала 1980,00 грн. Розрахунок збитку був виконаний відповідно до Додатку 1 „Такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної внаслідок знищення або пошкодження дерев”, затверджених Постановою КМУ від 08.04.1999 року № 559. Застосування даної Постанови КМУ передбачено ч. 4 п. 10 ст. 42 Закону України „Про благоустрій населених пунктів", в якій говориться, що шкода, завдана внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів, підлягає компенсації у розмірах, які визначаються на підставі затверджених у встановленому порядку такс, методик, розрахунків щодо обрахування шкоди.

Згідно п. 3.1. Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України (надалі - Правил), затверджених Наказом Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 10.04.2006 р. № 105, до об'єктів благоустрою у сфері зеленого господарства населених пунктів належать зелені насадження прибудинкової території.

Відповідно до п. 4.2. Правил на об'єктах благоустрою зеленого господарства забороняється самовільно пошкоджувати дерева.

Згідно ст. 16 Закону України „Про благоустрій населених пунктів" на об'єктах благоустрою забороняється, зокрема самовільно висаджувати та знищувати дерева, кущі тощо.

Відповідно до примітки 5 Додатку 1 „Такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної внаслідок знищення або пошкодження дерев", затверджених Постановою КМУ від 08.04.1999 року № 559, до категорії знищених належать дерева та чагарники, зрубані без спеціального на те дозволу.

Відповідно до ст. 28 Закону України „Про благоустрій населених пунктів" видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Вказаний порядок визначений Постановою КМУ „Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах” від 01.08.2006 р. № 1045, згідно з якою „видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради (далі - компетентний орган) на підставі ордера.

Виходячи з положень даної Постанови КМУ ордер на видалення зелених насаджень видається після складення уповноваженою комісією акту обстеження насаджень, який погоджується з органом Мінприроди, наявності відповідного рішення про видалення зелених насаджень та оплати заявником відновлювальної вартості насаджень.

Відповідно до листа Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області від 28.12.2007 р. № 4-03-4466 будь-яких документів щодо надання погодження видалення зелених насаджень по вул. Клочківській, 276-А у м. Харкові до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області не надходило та не розглядалося. Тобто, Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Харківській області не був погоджений акт обстеження зелених насаджень, який повинен складатися до здійснення їх видалення.

04.07.2007 року у відношенні директора ПП "Град-Н" складений протокол № 000383 про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 153 КУпАП України, який був ним підписаний. 04.07.2007 року винесена постанова № 05-14-85 відносно директора ПП "Град-Н" про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 85,00 грн., якій був ним сплачений.

Відповідно до ст. 1172 Цивільного кодексу України, юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків.

Виходячи з положень ст. 1166 Цивільного Кодексу України "Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала; особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини".

Відповідно до частин 4, 5 ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", - підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Згідно ст. 69 вищевказаного Закону, - шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідач не надав суду доказів правомірного знесення дерев або доказів відшкодування шкоди державі в сумі 1980,00 грн.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи доведеність факту порушення відповідачем чинного законодавства, прямого причинного зв'язку між та розміру шкоди, суд знаходить позов обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача належить стягнути на користь державного бюджету України державне мито у розмірі, передбаченому статтею 3 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, що становить 102,00 грн. та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст. 1166 Цивільного Кодексу України, ст.ст. 20, 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст.ст. 16, 28, 42 Закону України „Про благоустрій населених пунктів", ст.ст. 32-34, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного підприємства "Град-Н" (61072, м. Харків, проспект Леніна, 53, код 32565314, відомості про відкриті поточні рахунки в установах банків - відсутні) на користь держави на розрахунковий рахунок № 33116331700003 банк ГУДКУ в Харківській області, ВДК у Дзержинському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134567 для зарахування по коду бюджетної класифікації 24062100 "Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності", шкоду, заподіяну самовільною порубкою дерев у розмірі 1980,00 грн.

3. Стягнути з приватного підприємства "Град-Н" (61072, м. Харків, проспект Леніна, 53, код 32565314, відомості про відкриті поточні рахунки в установах банків - відсутні) на користь державного бюджету України (одержувач - УДК у м. Харкові, № рахунку 31110095700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) –85,00 грн. витрат по сплаті державного мита.

4. Стягнути з приватного підприємства "Град-Н" (61072, м. Харків, проспект Леніна, 53, код 32565314, відомості про відкриті поточні рахунки в установах банків - відсутні) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) –118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Шарко Л.В.