Постанова № 1448778, 11.03.2008, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

27.12.07р.

Справа № А40/423-07

За позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області до відповідача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді Дніпропетровської області

про зобов’язання відповідача вчинити певні дії

Суддя Садиліна О. Є.

Секретар судового засідання Венгереш Т. В.

Представники:

Позивач: Силенок М. В. - гол. спеціаліст –юрисконсульт УПФУ, доручення

№ 2262/01-19 від 16.06.2007 р.;

Відповідач: не з’явився;

СУТЬ СПОРУ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді Дніпропетровської області заявив позов до відповідача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді Дніпропетровської області про зобов’язання відповідача вчинити певні дії, а саме: прийняти до заліку відшкодування витрати понесені управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді по виплаті та доставці пенсії пенсіонеру Шмакову В. В. за період з 01.12.2006 р. по 30.11.2007 р. на суму 1 676,77 грн., а також, зобов’язати відповідача, починаючи з 01.12.2007 р. включати пенсіонера Шмакова В. В. до акту щомісячної звірки витрат відповідно до Порядку.

Позовні вимоги обгрунтованні посиланням на вимоги Законів України "Про пенсійне забезпечення”, “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Постанови правління Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03 р., № 5-4/4», відповідно до яких відповідач зобов'язаний своєчасно, щомісяця, та в повному обсязі відшкодувати витрати, понесені позивачем, пов'язані з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Відповідач не приймає до заліку витрати у сумі 1 676,77 грн., пов’язані із виплатою пенсій потерпілим, які отримали травми внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, працюючи на підприємствах країн СНД, вказуючи на те, що ні національним законодавством України про соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, ні Угодою про взаємне визнання прав на відшкодування шкоди заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, які пов'язані з виконанням ними трудових обов'язків від 09.09.1994 р., підписаною державами колишнього СРСР, не покладається на відповідача обов'язок здійснювати виплати потерпілим, які отримали ушкодження здоров'я за її межами та переїхали на постійне проживання в Україну.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Пунктами "г" і "д" частини 1 ст.21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", який набрав чинності з 1 квітня 2001 року, передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівниками внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утримані, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Згідно п.2 ст. 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 01.04.2001 р., з того часу , коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду соціального страхування від нещасних випадків документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального

страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фонду соціального страхування

від нещасних випадків в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

16.05.2003 р. Міністерством юстиції України зареєстрована Постанова правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 р. №5-4/4, якою затверджено “Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання” (надалі - Порядок).

Згідно п. 2 вказаного Порядку, останній визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (надалі-Фонд) Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягають відшкодуванню, та до 15 числа місяця наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду на підставі поданих актів узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Пунктом 7 Порядку встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі вищевказаної Довідки на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному Фонду.

З 01.12.2006 р. по 30.11.2007 р. відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді Дніпропетровської області відмовляється від прийняття до заліку відшкодування витрат, пов’язаних з виплатою пенсій гр. Шмакову Віктору Васильовичу, який отримав каліцтво, згідно до акту про нещасний випадок на виробництві від 02.06.1975 р., при виконані трудових обов’язків на шахті Киспашська Пермської області, за законодавством СРСР.

На даний час гр. Шмаков Віктор Васильович є громадянином України, та відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України „Про пенсійне забезпечення” має право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв’язку з втратою годувальника, та в інших випадках передбачених цим Законом.

Таким чином, гр. Шмаков В. В. отримує пенсію призначену відповідно до п. ”а” ст. 26 Закону України „Про пенсійне забезпечення”. За період з 01.12.2006 р. по 30.11.2007 р. гр. Шмакову В. В. управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді виплачено 1 676,77 грн. пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва.

Відповідно до ч.2 ст.2 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до вищевказаного Закону.

Відповідно до статті 5 “Угоди про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення” від 13.03.1992 р. ця Угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав-учасниць Угоди.

Відповідно до ст. 3 “Угоди про гарантії прав громадян держав-учасників СНД у галузі пенсійного забезпечення” від 13.03.1992 р., усі витрати, пов'язані із здісненням пенсійного забезпечення за цією Угодою, несе держава, що надає забезпечення.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що відшкодуванню підлягають пенсії, призначені відповідно до пунктів „а”, „в”, „г” ст. 26 Закону України „Про пенсійне забезпечення”. Тобто витрати Пенсійного фонду з виплати пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, громадян каліцтво яких заподіяно на підприємствах, розташованих на території колишніх республік СРСР, та яким призначено пенсію відповідно до п. „а” , „в”, „г” ст. 26 та ст. 37, ст. 38 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, повинні відшкодовуватися фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

У зв’язку з тим, що пенсіонера Шмакова В. В. виключено зі списків і спільного акту звірки

між Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді за період з 01.12.2006 р. по 30.11.2007 р., управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді Дніпропетровської області не отримало до бюджету суму з виплати пенсії гр. Шмакову В. В. –у розмірі 1 676,77 грн.

За таких обставин позовні вимоги позивача до відповідача є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Суд, розглянувши матеріали справи, вважає за необхідне зобов’язати відповідача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді Дніпропетровської області прийняти до заліку відшкодування витрати понесені управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді по виплаті та доставці пенсії пенсіонеру Шмакову Віктору Васильовичу за період з 01.12.2006 р. по 30.11.2007 р. у сумі 1 676,77 грн., а також зобов’язати відповідача починаючи з 01.12.2007 р. включати витрати по виплаті та доставці пенсії пенсіонеру Шмакову Віктору Васильовичу до акту щомісячної звірки витрат між Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді.

Керуючись ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Зобов'язати відповідача - Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді Дніпропетровської області (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Крилова,25; код ЄДРПОУ 25913612; р/р 37172699983901 в банку УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012) прийняти до заліку відшкодування витрати понесені управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді по виплаті та доставці пенсії пенсіонеру Шмакову Вікторі Васильовичу за період з 01.12.2006 р. по 30.11.2007 р. у сумі 1 676,77 грн.

Зобов'язати відповідача - Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді Дніпропетровської області (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Крилова,25; код ЄДРПОУ 25913612; р/р 37172699983901 в банку УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012) з 01.12.2007 р. включати витрати по виплаті та доставці пенсії пенсіонеру Шмакову Вікторі Васильовичу до акту щомісячної звірки витрат між Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді.

Постанова може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України

Постанова набирає законної сили у відповідності із статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О. Є. Садиліна

Згідно з оригіналом

Помічник судді Т. В. Венгереш