Постанова № 14485839, 28.03.2011, Миколаївський районний суд Львівської області

Справа № 2-а-84/11

П О С Т А Н О В А

ІмЕНЕм україни

18 березня 2011 року Миколаївський районний суд Львівської області в складі: головуючого судді Дем'яновський Ю. Г. ,

при секретарі Савків Л.М. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом Новороздільського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення матеріального забезпечення за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття ,

в с т а н о в и в :

Новороздільський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення матеріального забезпечення за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття. В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" відповідачу ОСОБА_2 було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю на підставі заяви про надання статусу з урахуванням записів у трудовій книжці, відповідно до Закону України " Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ". Однак після надання йому такого статусу виявлено, що відповідач під час перебування у трудових відносинах з ВАТ "Новороздільський завод "Сигнал" за період серпень 2009 року серпень 2010 року дохід йому не нараховувався і відповідно не нараховувались страхові внески до фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Вважає, що витрачені службою зайнятості кошти підлягають поверненню.

В судовому засіданні представник позивача Лебедь О.В. позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити, покликаючись на викладені в позовній заяві обставини.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, причини неявки не повідомив, у звязку з чим суд вважає за можливе розглядати справу у його відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази, зясувавши дійсні обставини справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

27.10.2010 року гр. ОСОБА_2, який відповідно до пенсійного посвідчення № 130350 є інвалідом звернувся у Новороздільський міський центр зайнятості з метою пошуку роботи. 03.11.2010 року гр. ОСОБА_2 надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю на підставі заяви про надання статусу з урахуванням записів у трудовій книжці. 20.12.2010 року відповідач подав заяву про відмову від послуг служби зайнятості. З 03.11.2010 року по 20.12.2010 року гр. ОСОБА_2 нараховано та виплачено 634,67 гривень допомоги по безробіттю. Під час перебування на обліку у центрі зайнятості ОСОБА_2 за період з 03.11.2010 року по 20.12.2010 року допомогу по безробіттю в сумі 634,67 грн. отримав незаконно.

На підставі акту перевірки Новороздільського міського центру зайнятості від 07.12.2010 року № 242, встановлено, що перебуваючи у трудових відносинах з ВАТ "Новороздільський завод "Сигнал" за період серпень 2009 року серпень 2010 року дохід йому не нараховувався і відповідно не нараховувались страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п.2.ст.22 та п.2.ст.23 Закону України "Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" допомога по безробіттю особам з числа інвалідів не призначається.

Відповідно до п.1ст.22 та п.1 ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" допомога по безробіттю особам з числа інвалідів призначається застрахованим особам, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття працювали на умовах повного або неповного робочого дня ( тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески.

Згідно листа від 21.12.2010 року №2266/02 відповідача повідомлено про прийняте рішення та надано час для добровільної сплати коштів. Станом на 07.02.2011 року кошти не було повернуто.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

В свою чергу, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Виходячи з вище наведеного суд приходить до висновку, що позивач Новороздільський міський центр зайнятості є субєктом владних повноважень - робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Заявлений ним позов подано на виконання визначених законом владних управлінських функцій. Право на звернення до суду із позовом є способом реалізації компетенції цього органу.

Оцінюючи підстави позову, суд керується статтею 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р., у якій визначено, що безробітними є працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Суд вважає, що оскільки відповідач перебував у трудових відносинах з ВАТ "Новороздільський завод "Сигнал" за період серпень 2009 року серпень 2010 року дохід йому не нараховувався і відповідно не нараховувались страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, що призвело до безпідставного отримання ним допомоги по безробіттю.

Відтак, суд вважає позовні вимоги Новороздільського міського центру зайнятості підставними та такими, що підлягають до задоволення, а кошти в розмірі 634,67 гривень отримані відповідачем безпідставно та підлягають стягненню на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Новороздільського міського центру зайнятості (р/р 37175001003597 в ГУДК у Львівській області, МФО 825014, ЗКПО 26411893 м Новий Розділ, вул. Шевченка, 6А, Львівська область 634, 67(шістсот тридцять чотири ) грн. 67 коп., незаконно отриманих відповідачем у вигляді допомоги по безробіттю.

Постанова суду може бути повністю або частково оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Миколаївський районний суд Львівської області протягом десяти днів з моменту її проголошення.

Суддя: Дем'яновський Ю. Г.