Постанова № 1448527, 25.02.2008, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

25 лютого 2008 р. Справа № 17/254

Господарський суд Закарпатської області у складі головуючого судді Ушак І.Г. у відкритому судовому засіданні за участю представників:

позивача –не з’явився;

відповідача –не з’явився;

прокуратури –не з’явився

розглянув справу за позовом прокурора міста Ужгорода в інтересах держави в особі Закарпатського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Ужгород до відкритого акціонерного товариства „Виробничо торгове підприємство”, м. Мукачево про стягнення штрафу у розмірі 850 грн.

Прокурор м. Ужгорода звернувся до суду з наведеними вимогами, а представники позивача та прокуратури у ході судового розгляду справи наполягали на їх задоволенні, оскільки відповідачем допущені правопорушення на ринку цінних паперів.

Відповідач участі уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, не подав суду документально обґрунтованих пояснень по суті спору. Надіслана відповідачу за адресою зазначеною в позовній заяві - м. Ужгород, вул. Пряшівська, 9 ”а” - кореспонденція суду (ухвали від 29.11.07, 18.12.07. 21.12.07, 17.01.08, 28.01.08 та копії позовних матеріалів) повернута до суду без вручення адресату з відміткою установи зв’язку про те, що за даною адресою такого підприємства немає.

Провадження у справі було зупинено до 25.02.08 за клопотанням представників позивача та прокуратури для з’ясування місцезнаходження відповідача. Представник позивача надав суду витяг з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України станом на 20.12.2007р., яким стверджується, що відповідач - ВАТ „Виробничо–торгове підприємство” - зареєстрований як юридична особа з місцезнаходженням за адресою м. Мукачево, вул. Пряшівська, 9-а, тобто за тією адресою, що зазначена в позовних матеріалах та за якою відповідачеві були надіслані повідомлення суду про розгляд даної справи. За таких обставин провадження у справі належить поновити, спір вирішується за наявними у матеріалах справи документами у порядку ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача у ході судового розгляду, суд дійшов висновку про підставність позовних вимог та їх задоволення в повному обсязі.

При цьому суд виходив з наступного.

Спірні відносини сторін у даній справі - позивача як суб’єкта владних повноважень, територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, що є органом виконавчої влади зі спеціальним статусом (далі - територіальне управління) та відповідача як юридичної особи учасника ринку цінних паперів (далі - товариство ) - стосуються питань здійснення державного регулювання ринку цінних паперів і відповідно до них застосовуються норми Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” (далі - Закон).

За приписами Закону та Положення про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента від 25.09.02 № 891, Державна комісія уповноважена, зокрема, надсилати емітентам та іншим особам учасникам ринку цінних паперів обов’язкові до виконання розпорядження про усунення порушень вимог законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів. З питань, що належать до її компетенції приймає акти законодавства у формі рішень Комісії, що є обов’язковими до виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, учасниками ринку цінних паперів, їх об’єднаннями та контролює виконання цих рішень; застосовує до юридичних штрафи за правопорушення на ринку цінних паперів, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів – у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Матеріалами справи встановлено, що відповідач порушив п. 10 ст. 8 Закону оскільки не виконав розпорядження позивача від 19.02.2007 року № 59/07-ЗК про усунення в строк до 01.06.07р. порушень законодавства про цінні папери, шляхом видачі акціонерам товариства сертифікатів акцій та повідомлення про це територіальному управлінню з наданням відповідних підтверджуючих документів, у зв’язку з чим уповноваженою особою територіального управління порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів та винесено постанову від 03.07.07.

Дана постанова надіслана відповідачеві, якому запропоновано прибути 17.07.07 до позивача для надання пояснень та підписання акту. Оскільки відповідач не виконав зазначених пропозицій, 17.07.07 уповноваженою особою територіального управління складено акт про правопорушення № 98/07–ЗК та винесено постанову про розгляд справи про правопорушення 26.07.07р.

Наведені акти також надіслані на адресу відповідача, який не забезпечив участі уповноваженого представника у розгляді даної справи 26.07.07р., тому уповноваженою особою винесено постанову про накладення на відповідача на підставі абз. 4 ч. 1 ст. 11 Закону штрафу у сумі 850 грн. за ухилення від виконання розпорядження, який слід перерахувати до Державного бюджету на протязі п’ятнадцяти днів з дня отримання постанови.

За даними позивача станом на день судового засідання відповідачем не сплачено зазначений штраф. Позовні вимоги прокурором і позивачем доведені та належним чином обґрунтовані, відповідачем не спростовані, тому за приписами Закону підлягають задоволенню судом у повному обсязі.

Керуючись Законом України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, ст. ст. 70, 71, 86, 128, 156,158 –163, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,

СУД ПОСТАНОВИВ:

1. Поновити провадження у справі.

2. Позов задоволити повністю.

Стягнути із відкритого акціонерного товариства „Виробничо–торгового підприємства” (м. Мукачево, вул. Пряшівська, 9-„А”, код 30225049) в дохід Державного бюджету за відповідним кодом бюджетної класифікації штраф у сумі 850 грн. (вісімсот п’ятдесят гривень).

Дана постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ушак І.Г.