Постанова № 1448207, 11.03.2008, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

25.12.07р.

Справа № А40/335-07

За позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську Дніпропетровська область

про зобов’язання вчинити певні дії

Суддя Садиліна О. Є.

Секретар судового засідання Венгереш Т. В.

Представники:

Позивача: не з’явився;

Відповідача: не з’явився;

СУТЬ СПОРУ:

Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області подав до господарського суду позов до відповідача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області про зобов’язання відповідача вчинити певні дії, а саме: включити до актів щомісячних звірок витрати позивача по особовій справі гр. Крисюка О. П. якому управління Пенсійного фонду України в Заводському районі, м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області виплатило пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з 01.01.2007 р. по 01.10.2007 р. в розмірі 1 350,00 грн.

Позовні вимоги обгрунтованні посиланням на вимоги Законів України "Про пенсійне забезпечення”, “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Постанови правління Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03 р., № 5-4/4.

04.12.2007 р. до суду надійшов відзив відповідача на позов, яким відповідач відхиляє вимоги позивача у повному обсязі.

Ухвалою від 10.12.07 р. було призначено розгляд справи у судовому засіданні на 25.12.07 р.

У судове засідання 25.12.07 р. представники сторін не з’явились.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р., №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади.

Основними завданнями Пенсійного фонду України є участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, а також забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Отже, управління Пенсійного фонду України в Заводському районі, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області виступає органом, уповноваженим державою виконувати відповідні функції у даних правовідносинах.

Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області проводить виплату пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, оскільки цей обов’язок покладено на управління відповідно до положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, №1058-ІV від 09.07.02003 р.

Дані види пенсій підлягають відшкодуванню органам Пенсійного фонду України відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України виходячи з наступного:

Пунктами "г" і "д" частини 1 ст.21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", який набрав чинності з 1 квітня 2001 року, передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівниками внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утримані, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Згідно п.2 ст. 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 01.04.2001 р., з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду соціального страхування від нещасних випадків документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фонду соціального страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

16.05.2003 р. Міністерством юстиції України зареєстрована Постанова правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 р. №5-4/4, якою затверджено “Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання” (надалі - Порядок).

Згідно п.2 вказаного Порядку, останній визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (надалі-Фонд) Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій.

Пунктом 5 Порядку визначено, що органи Пенсійного фонду України щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним на підставі Списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та Списку померлих осіб, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягають відшкодуванню, та до 15 числа місяця наступного за звітним подають його відповідним головним управлінням Пенсійного фонду України і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Лише на підставі даних особових справ інвалідів, занесених до актів звірки, робочі органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню в централізованому порядку.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду на підставі поданих актів узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Пунктом 7 Порядку встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі вищевказаної Довідки на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному Фонду.

Управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі, м. Дніпродзержинська

щомісячно проводиться виплата пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві гр. Крисюку О. П.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області відмовляється від прийняття до заліку відшкодування витрат, пов’язаних з виплатою пенсій гр. Крисюку Олександру Павловичу за період з 01.01.2007 р. по 01.10.2007 р., який отримав каліцтво, згідно до акту про нещасний випадок на виробництві від 19.10.1983 р., при виконані трудових обов’язків на копальні „Анюйській” Білібінського ГЗК Магаданської області, за законодавством СРСР.

На даний час Крисюк Олександр Павлович є громадянином України, та відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України „Про пенсійне забезпечення” має право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв’язку з втратою годувальника, та в інших випадках передбачених цим Законом.

Таким чином, гр. Крисюк О. П. отримує пенсію призначену відповідно до п. ”а” ст. 26 Закону України „Про пенсійне забезпечення”. За період з 01.01.2007 р. по 01.10.2007 р. гр. Крисюку О. П. управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі, м. Дніпродзержинська виплачено 1 350,00 грн. пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва.

Відповідач надав до суду відзив у якому проти позовних вимог заперечує, вказуючи на те, що законодавством України про соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, “Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання” не регламентує відносини між фондами щодо пенсій по інвалідності, право на котрі виникло до появлення Фонду відповідача (до 1 квітня 2001 року).

Відповідно до ч.2 ст.2 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до вищевказаного Закону.

Відповідно до статті 5 “Угоди про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення” від 13.03.1992 р. ця Угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав-учасниць Угоди.

Відповідно до ст. 3 “Угоди про гарантії прав громадян держав-учасників СНД у галузі пенсійного забезпечення” від 13.03.1992 р., усі витрати, пов'язані із здісненням пенсійного забезпечення за цією Угодою, несе держава, що надає забезпечення.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що відшкодуванню підлягають пенсії, призначені відповідно до пунктів „а”, „в”, „г” ст. 26 Закону України „Про пенсійне забезпечення”. Тобто витрати Пенсійного фонду з виплати пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, громадян каліцтво яких заподіяно на підприємствах, розташованих на території колишніх республік СРСР, та яким призначено пенсію відповідно до п. „а” , „в”, „г” ст. 26 та ст. 37, ст. 38 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, повинні відшкодовуватися фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

У зв’язку з тим, що зі спільного акту звірки між Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України м. Дніпродзержинська

та управління Пенсійного фонду України в Заводському районі, м. Дніпродзержинська за період з 01.01.2007 р. по 01.10.2007 р. виключено витрати понесені управлінням Пенсійного фонду України по виплаті та доставці пенсії пенсіонеру Крисюку О. П. управління Пенсійного фонду України не отримало до бюджету суму з виплати пенсії гр. Крисюку О. П. у розмірі 1 350,00 грн.

За таких обставин позовні вимоги позивача до відповідача є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Суд, розглянувши матеріали справи, вважає за необхідне зобов’язати відповідача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпродзержинську включити до акту щомісячної звірки суми пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві виплачених гр. Крисюку О. П. за період з 01.01.2007 р. по 01.10.2007 р. суму витрат у розмірі 1350,00 грн.

Керуючись ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Зобов'язати відповідача - Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпродзержинську (51921, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Сировця, 42; код ЄДРПОУ 25841172; р/р 37120699982501 в банку УДКО „Казна Дніпро” м. Дніпропетровськ, МФО 805012) включити до актів щомісячної звірки витрати управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області по пенсійній справі гр. Крисюка Олександра Павловича за період з 01.01.2007 р. по 01.10.2007 р. у сумі 1 350,00 грн.

Постанова може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України

Постанова набирає законної сили у відповідності із статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О. Є. Садиліна

Згідно з оригіналом

Помічник судді Т. В. Венгереш