Постанова № 14474179, 16.03.2011, Болехівський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 3-56/11 184

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2011 року м. Болехів

Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Поляниця М.М. розглянувши матеріали, які надійшли від Долинської оДПІ в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, 1960 року народження, жителя АДРЕСА_1 працюючого начальником Болехівського комбінату комунальних підприємств,

за ч.1 ст.1631 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 10 лютого 2011 року №8 серії КР№ 021112 складеного головним державним податковим ревізором-інспектором управління податкового контролю юридичних осіб Долинської ОДПІ Тимків Р.Ю. під час проведення перевірки Болехівського ККП було встановлено порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку (завищено податок на прибуток на суму 40 грн., в тому числі за 1кв. 2010 р. на 20 грн., за 2 кв. 2010р. на 20 грн.; занижено від»ємне значення об»єкта оподаткування податком на прибуток на суму 190451 грн., у т.ч. за 3 кв. 2007 р. на 51392 грн.; за 2007 р. на 22329 грн.; за 1 кв.2008р. на 34146 грн.; за півріччя 2008р. на 62532 рн., за 3 кв. 2008 року на 41964 грн.; за 2008 рік на 70716 грн., за 1 кв. 2009 р. на 61297 грн., за півріччя 2009 р. на 113036 грн., за 9 міс 2009р. на 108385 грн., за 2009 рік на 163521 грн. за 1 квартал 2010 року на 218146 грн.; за півр.2010р. на 190291 грн.; завищено ПДВ за липень 2007 р. на 873грн., занижено до сплати в бюджет ПДВ на суму353896 грн. , в.ч. за серпень 2007 року на 5201 грн., за вересень 2007 року на 3443 грн., за жовтень 2007 року на 7734 грн., за листопад 2007 року на 3200 грн., за грудень 2007 року на 15763 грн., за січень 2008 року 4613 грн., за лютий 2008 року на 4930 грн., за березень 2008 року на 5201 грн., за квітень 2008 року на 7095 грн. , за травень 2008 року на 5647 грн., за червень 2008 року на 7286 грн., за липень 2008 року на 5797 грн., за серпень 2008 року на5075 грн., за вересень 2008 року на 3552 грн., за жовтень 2008 року на6586 грн., за листопад 2008 року на 2803 грн., за грудень 2008 року на 3379 грн., за січень 2009 року 11603 грн., за лютий 2009 року на 348 грн., за березень 2009 року на 8787 грн., за квітень 2009 року на 22201 грн. , за травень 2009 року на 20256 грн., за червень 2009 року на 23855 грн., за липень 2009 року на 9766 грн., за серпень 2009 року на 17931 грн., за вересень 2009 року на 15270 грн., за жовтень 2009 року на 9643 грн., за листопад 2009 року на 9021 грн., за грудень 2009 року на 23462 грн., за перший квартал 2010 року на 24650 грн., за 2 квартал 2010 року на 59799 грн., (акт від 30.11.2010 року № 3262\231\33064265) було порушено п.п. 4.1.6, пп.. 4.2.1 п.4.2 ст.4, п. 5.1. пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 , пп.5.3.3 п.5.3, пп.5.6.1, п.5.6, пп.5.7.1 п.5.7, п.5.9 ст.5,пп.6.1 с.6, пп.8.3.1 п.8.3, пп.8.6.1 п.8.6 ст.8, пп.11.3.5 п.11.3 ст11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97 р. №283\97-ВР зі змінами та доповненнями; пп.3.1.1 п.3.1 ст.3, пп.7.3.5 п. 7.3 ст.7, пп.7.5.1 п. 7.5 ст.7 Закону України “Про податок на додану вартість»від 03.04.97р.” за № 168\97-ВР зі змінами і доповненнями та цим самим скоєно правопорушення, ч.1 ст.1631 КУпАП.

Зазначений протокол було складено на начальника Болехівського ККП про порушення ним ч.1 ст.1631 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та додатково пояснив, що він не несе відповідальності за правильність ведення бухгалтерського обліку, ці обовязки покладено на головного бухгалтера, крім того у зазначеному періоді він не працював начальником ККП. Призначений на посаду 06 жовтня 2010 року.

Згідно до ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, звязані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного, і громадського порядку, природи, здоровя населення та інших правил, забезпечення яких входить до їх службових обовязків.

Відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників затвердженого наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 30 листопада 1999 р. N 918до обовязків директора входить згідно чинного законодавства управління виробничо-господарською та фінансово-економічною діяльністю підприємства, відповідає за наслідки прийнятих рішень, збереження та ефективне використання майна підприємства, а також фінансово-господарські результати його діяльності. Забезпечує виконання підприємством усіх зобов'язань перед державним та місцевим бюджетами, державними позабюджетними соціальними фондами, постачальниками, замовниками та кредиторами, а також виконання господарських і трудових договорів (контрактів) та бізнес-планів.

Згідно положень зазначеного Довідника на головного бухгалтера покладається забезпечення ведення бухгалтерського обліку, дотримуючись єдиних методологічних засад, встановлених Законом України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", з урахуванням особливостей діяльності підприємства і технології оброблення облікових даних. Організовує роботу бухгалтерської служби, контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій. Вимагає від підрозділів, служб та працівників забезпечення неухильного дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів. Вживає всіх необхідних заходів для запобігання несанкціонованому та непомітному виправленню записів у первинних документах і регістрах бухгалтерського обліку та збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну. Забезпечує складання на основі даних бухгалтерського обліку фінансової звітності підприємства, підписання її та подання в установлені строки користувачам. Здійснює заходи щодо надання повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансовий стан, результати діяльності та рух коштів підприємства. Бере участь у підготовці та поданні інших видів періодичної звітності, які передбачають підпис головного бухгалтера, до органів вищого рівня у відповідності до нормативних актів, затвердженими формами та інструкціями. За погодженням з власником (керівником) підприємства забезпечує перерахування податків та зборів, передбачених законодавством, проводить розрахунки з іншими кредиторами відповідно до договірних зобов'язань. Здійснює контроль за веденням касових операцій, раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових та фінансових ресурсів.

За таких обставин притягнення керівника до адміністративної відповідальності за порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, а саме заниження суми податку на додану вартість, суперечить вимогам ст.ст. 14, 23 КУпАП. Крім того, як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 призначений на посаду начальника ККП розпорядженням міського голови 10 жовтня 2010 року. Перевірка фінансово-господарської діяльності проводилась зав період з 1 липня 2007 року по 30 червня 2010 року.

В протоколі про адміністративне правопорушення від 10 лютого 2011 року КР №021112 всупереч вимогам ст.256 КУпАП не конкретно описана суть правопорушення, а саме в чому проявилось порушення ОСОБА_1 вимог ч.1 ст. 1631 КУпАП. Згідно акту перевірки від 30 листопада 2010 р. на підприємстві є головний бухгалтер .

В судовому засіданні не здобуто доказів скоєння ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч.1 ст.1631 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.1) ст. т. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у звязку з відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Підставою для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1 є відсутність у його діях складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст.1631 КУпАП..

На підставі викладеного та керуючись п.1) ст. 247, ст.ст. 283, 284 Кодексу про адміністративні правопорушення України,

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1 за ч. 1 ст.1631 Кодексу України про адміністративне правопорушення у звязку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Болехівської міський суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги або внесення протесту прокурором.

Суддя Поляниця М.М.