Постанова № 14434875, 03.02.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 лютого 2011 року Справа № 2а-9863/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді:Цицюри О.О.,

при секретарі: Лейбенко О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені ХІХ зїзду КПРС» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та №2, за період з 25.09.2010 по 06.12.2010 в сумі 1122 261,15 грн., -

В С Т А Н О В И В:

16 грудня 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені ХІХ зїзду КПРС» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та №2, за період з 25.09.2010 по 06.12.2010 в сумі 1122 261,15 грн. Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року визначається порядок справляння та використання збору на обовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону україни «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених п.п.1,2 ст. 1 цього закону обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Абзацем 3 частини 1 статті 4 цього закону для платників цього збору встановлено ставку збору в розмірі 100% від обєкта оподаткування.

Згідно до ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виплата здійснюється з Пенсійного фонду України, який є державним цільовим фондом.

Згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» плату до Пенсійного Фонду України на покриття витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1 та №2 вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання.

Заборгованість Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені ХІХ зїзду КПРС» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та №2, за період з 25.09.2010 по 06.12.2010 складає 1122 261,15 грн., що підтверджується картками особового рахунку.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, надала пояснення аналогічні позовній заяві, просила позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, надав письмові заперечення на адміністративний позов, в яких послався на таке. Згідно ст. 57 Закону України «Про державний бюджет» передбачено Пенсійному фонду України списати недоїмку із страхових внесків, заборгованість з відшкодування пільгових пенсій (в тому числі на їх доставку) та борг фінансових санкцій та пені, що не погашені станом на 1 березня 2010 року на вугле- та торфодобувних підприємствах, які входять до сфери управління Міністерства вугільної промисловості. Таким чином, станом на 1 березня 2010 року на вугледобувних підприємствах, які входять до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України відсутня заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених особам на пільгових умовах. УПФУ в Лутугинському районі Луганської області порушено п. 6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», згідно якого розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Позивачем по справі не доведено суми позовних вимог, оскільки відсутні акти звірки взаєморозрахунків по пільговим пенсіям пропорційно стажу роботи на підприємстві відповідача. На підставі викладеного просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача та перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнобовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду визначені Законом України «Про загальнобовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003, який розроблено відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнобовязкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Пунктом 2 Прикінцевого положення вищевказаного Закону передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового црозміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б" “з” статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Відповідно до розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на обовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністертсві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, підприємства відшкодовують ПФУ витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільових умовах.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік (за витрати попереднього року) визначається органами Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6.8 розділу 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленнях місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відповідач має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та №2 в сумі 1122261,15 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та картками особового рахунку (а.с. 17-47).

Державному підприємству «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені ХІХ зїзду КПРС» 21.01.2010 були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 та списком №2 на 2010 рік із зазначенням щомісячного розміру сум ( за списком №1 247592,41 грн., за списком № 2 14092,13 грн.) належних відшкодуванню шахтою управлінню, що підтверджується копіями листів Управління пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області від 21.01.2010 №517/03-06 та від 21.01.2010 №516/03-06. (а.с. 10,11) Підприємство не оскаржувало списки осіб та суми, зазначені в розрахунках.

Крім того, заборгованість Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені ХІХ зїзду КПРС» з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та №2 в сумі 1122261,15 грн. підтверджується картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та за списком №2. (а.с. 4,5)

Таким чином, позовні вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 1122 261,15 грн. документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058- IV, Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені ХІХ зїзду КПРС» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та №2, за період з 25.09.2010 по 06.12.2010 в сумі 1122 261,15 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені ХІХ зїзду КПРС» (і.к. 32473323; 91022, м. Луганськ, Ленінський район, вул. Лермонтова, 1-в) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському Луганської області ( 92000, м. Лутугине, вул. Червоних Партизанів, 15, р/р 25609301745 ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 304665) заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 1122 261,15 грн. (один мільйон сто двадцять дві тисячі двісті шістдесят одна грн. 15 коп.), в тому числі за списком №1 1053 945,27 грн.(один мільйон пятдесят три тисячі девятсот сорок пять грн. 27 коп., за списком №2 68315,88 грн. (шістдесят вісім тисяч триста п'ятнадцять грн. 88 коп.)

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 07 лютого 2011 року.

СуддяО.О. Цицюра