Рішення № 14432580, 25.02.2011, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

25.02.11

Справа № 17/138-10.

За позовом Прокурора Сумської області в інтересах держави в особі Сумської міської ради, м. Суми

до відповідача Відкритого акціонерного товариства «Сумський рафінадний завод», м. Суми

про припинення права постійного користування земельною ділянкою та визнання недійсним державного акту.

Представники:

від позивача Базіль Р.В., довіреність № 2489/05-01-09 від 03.11.2010 року;

від відповідача Джепа Г.В., довіреність від 03.12.2010 року;

Прокурор не з’явився;

Суть спору: відповідно до вимог позовної заяви № 05/1-1510 вих10 від 25.10.2010 року, прокурор в інтересах держави в особі Сумської міської ради просить суд припинити право постійного користування ВАТ «Сумський рафінадний завод» земельною ділянкою в розмірі 31,7802 га визначену державним актом СМ № 00066 від 26.06.1996 року та визнати недійсним Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою СМ № 00066 від 26.06.1996 року.

Відповідач подав суду Відзив № 1 від 05.01.2011 року на позовну заяву, відповідно до якого проти позовних вимог заперечує частково, а саме: відповідач заперечує проти припинення права постійного користування земельними ділянками, загальною площею 23, 5808 га, що розташовані під об’єктами нерухомості належними на праві власності відповідачу.

Представником прокуратури було подано пояснення на відзив № 05/1 від 25.01.2011 року, в якому зазначено, що відповідачем не подано суду докази належності на праві власності нерухомого майна, яке розташоване на земельній ділянці, що є предметом спору.

Заявником зазначено, що відповідач не може мати права постійного користування земельною ділянкою, на якій знаходяться нежилі приміщення інших підприємств, а саме: ЗАТ «Іса-Інтерпапір», ТОВ «Сумибудкапітал», ТОВ «ВКП «Інвестпром», ТОВ «Сумський цукрово-пресувальний завод».

Крім того, заявник зазначив, що станом на 24.01.2011 року заборгованість відповідача по сплаті земельного податку становить 1 469 734 грн. 07 коп.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши повноважних представників позивача та відповідача, оцінивши надані докази, суд встановив:

Перевіркою прокуратури Сумської області було встановлено, що Сумському Червонозоряному цукрово-рафінадному заводу, розташованому за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна,4 видано державний акт СМ № 00066 від 26.06.1996 року на право постійного користування землею для виробничої діяльності. Відповідно до вказаного акту та змін до нього підприємство отримало у користування земельну ділянку розміром 31,7802 га.

Як свідчать матеріали справи, відповідно до рішення XIII сесії Сумської міської ради народних депутатів від 26.06.1996р. право постійного користування земельною ділянкою було надано Сумському Червонозоряному цукрорафінадному заводу. При цьому, землю надано у постійне користування для виробничої діяльності.

Відповідно до п. 2.3 Статуту акціонерного товариства правонаступником Сумського Червонозоряного цукрово-рафінадного заводу є ВАТ «Сумський рафінадний завод», до якого відповідно до ст. 108 ЦК України, переходить усе майно, права та обов’язки попередньої юридичної особи.

На вказаній земельній ділянці, під час її виділення «Сумському Червонозоряному цукрово-рафінадному заводу» розташовувались виробничі нежитлові приміщення зазначеного підприємства, зареєстровані за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4.

В подальшому 27.09.2007, відповідно до договору купівлі-продажу, ВАТ «Сумський рафінадний завод» реалізував ЗАТ «Іса-Інтерпапір» нежитлове приміщення картонажного цеху з побутовим корпусом, розташоване за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4.

Також, 14.09.2009 ВАТ «Сумський рафінадний завод» продав ТОВ «Сумибудкапітал» наступні нежитлові приміщення:

гараж-цех механізації площею 669,8 м2, розташований за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4\14;

склад площею 902,4 м2, розташований за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4\11;

склад ангар площею 389,4 м2 розташований за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4\18;

склад МПП площею 9,4 м2 розташований за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4\19;

будівлю ГРП площею 9,4 м2 розташований за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4;

склад кислоти площею 32,5 м2 розташований за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4;

склад фарби площею 98,4 м , розташований за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4;

Відповідно до договору купівлі-продажу №1 ВАТ «Сумський рафінадний завод» 24.10.2009 року продав ТОВ «ВКП «Інвестпром» наступні нежитлові приміщення:

нежитлову будівлю для зберігання тарної дощечки площею 1353,2 м , розташовану за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4\7.

контору матеріального складу з прибудовами площею, 192,6 м , розташовану за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4\16.

тарний цех з прибудовами площею 1039,0 м , розташований за адресою м. Суми, вул.. Привокзальна, 4\1.

будівлю ферми площею 217 м2, розташовану за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4.

За рішенням чергових зборів акціонерів ВАТ «Сумський рафінадний завод» від 17.11.2009 до уставного фонду ТОВ «Сумський цукрово-пресувальний завод» було внесено та зареєстровано в БТ1 наступні нежитлові приміщення:

склад готової продукції, площею 8135,1 м2, розташований за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4\2;

головну контору заводу та прохідну, площею 556,6 м , розташовану за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4;

гараж цеху електрокар площею 443,3 м2, розташований за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4\12;

галерею подачі цукру площею 582,6 м , розташовану за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4;

трансформаторну підстанцію площею 19,2 м , розташовану за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4;

будівлю вагової площею 22,6 м , розташовану за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4;

будівлю головного корпусу заводу, загальною площею 32326 м2, розташовану за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4.

Крім цього, за рішенням чергових зборів акціонерів ВАТ «Сумський рафінадний завод» від 17.11.09 до уставного фонду ТОВ «ТД «Сумський рафінадний завод» було внесено та зареєстровано в БТІ наступні нежитлові приміщення:

прохідну №2 площею 48,2 м , розташовану за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4;

склад готової продукції № 4 площею 2235 м2, розташований за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4\10;

будівлю бетонно-розчинного вузла, площею 356 м2, розташовану за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4;

криту площадку для вивантаження матеріалів площею 514,7 м2, розташовану за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4\20;

будівлю насосної станції площею 420 м , розташовану за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4;

склад паперу № 5 площею 1094 м , розташований за адресою м. Суми, вул. Привокзальна, 4\9.

Усі вказані нежитлові приміщення розташовувались на земельній ділянці постійне право користування якою, згідно з державним актом СМ №00066, має ВАТ «Сумський рафінадний завод».

Відповідно до вимог ст. 93 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою є специфічним речовим правом. Воно характеризується обмеженим суб’єктно - об’єктним складом: об’єктом права власності можуть бути лише земельні ділянки державної або комунальної власності; суб’єктами можуть бути лише юридичні особи, засновані на державній або комунальній власності та громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об’єднання), установи та організації.

Згідно з пунктом «Е» ст. 141 Земельного Кодексу України, підставою припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Заявник вважає, що в зв'язку із набуттям ТОВ «ВКП «Інвестпром», ВАТ «Сумибудкапітал», ТОВ «ТД «Сумський рафінадний завод», ТОВ «Сумський цукрово-пресувальний завод» права власності на зазначені будівлі ВАТ «Сумський рафінадний завод» не має та не може мати право на постійне користування земельною ділянкою на якій знаходяться нежитлові приміщення інших підприємств.

Крім того, пунктом «Д» ст. 141 Земельного Кодексу України встановлено, що однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку.

Відповідно до зазначеної норми, систематична несплата земельного податку може стати підставою примусового припинення права постійного користування у судовому порядку.

Слід зазначити, що зміст терміну «систематична несплата земельного податку або орендної плати» як підстави для припинення землекористування конкретизується у ч.5 ст. 17 Закону України «Про плату за землю», зокрема, це несплата «за земельні ділянки ділянки державної і комунальної власності - протягом півроку.

Як свідчать матеріали справи, згідно довідки ДПІ в м. Суми від 05.10.2010 з січня 2009 року у ВАТ «Сумський рафінадний завод» виникла заборгованість зі сплати земельного податку в розмірі 37 тис. 665 грн. 27 коп.

У зв'язку із систематичною несплатою земельного податку за користування земельною ділянкою, як свідчать матеріали справи, заборгованість збільшилась та станом на 24.01.2011 року становить 1 469 734 грн. 07 коп.

Відповідач проти зазначених позовних вимог заперечує частково. Зокрема відповідач зазначає, що у відповідності до ст. 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідач не заперечує проти позовних вимог в частині припинення права користування земельними ділянками, що розташовані під об'єктами нерухомості належними на праві власності іншим особам та зазначає, що право постійного користування на відповідні земельні ділянки на даний момент фактично припинено.

Отже представник відповідача не заперечує проти припинення користування відповідними земельними ділянками загальною площею 9,0492 га та зазначає, що на даний момент у відповідача залишаються земельні ділянки загальною площею 23,5808 га.

Отже, правочини, що тягнуть перехід права власності на об’єкт нерухомості, одночасно є підставою для переходу права на землю, проте оформлення такого права здійснюється у встановленому законом порядку.

Слід зазначити, що зазначені вище договори купівлі - продажу за якими відбулося відчуження об’єктів нерухомості відповідачем по справі - ВАТ «Сумський рафінадний завод» не містять розмірів та номерів земельних ділянок, що є порушенням ч.2 ст. 337 ЦК України.

Згідно з пунктом «Е» ст. 141 Земельного кодексу України, підставою припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Таким чином, в зв‘язку із набуттям ТОВ «ВКП «Інвестпром», ВАТ «Сумибудкапітал», ТОВ «ТД «Сумський рафінадний завод», ТОВ «Сумський цукрово - пресувальний завод» права власності на зазначені будівлі ВАТ «Сумський рафінадний завод» не має та не може мати право на постійне користування земельною ділянкою на якій знаходяться нежитлові приміщення інших підприємств.

Факт наявності заборгованості по сплаті земельного податку відповідачем не спростовується. В даному випадку, відповідач істотно порушив свій обов’язок щодо своєчасної і в повному обсязі сплати земельного податку, міська рада була позбавлене можливості отримувати належні кошти, що за вимогою ст. 141 Земельного кодексу України є підставою для примусового припинення права постійного користування земельною ділянкою.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог , щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою – ВАТ «Сумський рафінадний завод» розміром 32, 7802 га та визначену державним актом СМ № 00066 від 26.06.1996р. .

Щодо вимоги про визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою суд відмовляє у задоволенні позовних вимог, з огляду на наступне:

Державний акт СМ № 00066 від 26.06.1996р. видано відповідачу на підставі рішення XIII сесії Сумської міської ради від 26.06.1996р.

Відповідно до рішення Конституційного суду № 7-рп/2009 від 16.04.2009р., органи місцевого самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні акти. До нормативних належать акти, які встановлюють, змінюють чи припиняють норми права, мають локальний характер, розраховані на широке коло осіб та застосовуються неодноразово, а ненормативні акти передбачають конкретні приписи, звернені до окремого суб’єкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію. .

Відповідно до ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягають стягненню судові витрати: 85 грн. коп. – державного мита та 236 грн. 00 коп. – витрат на інформаційно – технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1.Позов задовольнити частково.

2.Припинити право постійного користування ВАТ «Сумський рафінадний завод» на земельну ділянку розміром 32, 7802 га визначену державним актом СМ № 00066 від 26.06.1996 року.

3. В іншій частині позову – відмовити.

4.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Сумський рафінадний завод» (м. Суми, вул. Привокзальна, 4, 40007, код ЄДРПОУ 00372225) в доход державного бюджету України (код 22090200) 85 грн. 00 коп. – державного мита.

5.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Сумський рафінадний завод» (м. Суми, вул. Привокзальна, 4, 40007, код ЄДРПОУ 00372225) на користь ДП “Судовий інформаційний центр” (м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 30045370) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

6.Видати накази після набрання рішенням законної сили.

СУДДЯ Н.П. ЛУГОВА