Рішення № 14432239, 22.02.2011, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.02.11

Справа № 5021/202/2011.

За позовом Державної екологічної інспекції в Сумській області, м. Суми

до відповідача Комунального підприємства «Електроавтотранс» Сумської міської

ради, м. Суми

про стягнення 22 248 грн. 69 коп.

СУДДЯ ЗРАЖЕВСЬКИЙ Ю.О.

Представники сторін:

Від позивача: Матюха Д.М.

Від відповідача: Куліжко Л.В.

За участю секретаря судового засідання Долгополовій Н.С.

В судовому засіданні оголошувалась перерва до10 год.10 хв. 22.02.2010р.

Суть спору: позивач просить суд стягнути з відповідача завдану державі шкоду за забруднення атмосферного повітря в сумі 22 248 грн. 69 коп. в доход місцевого бюджету Сумської міської ради (код бюджету 24062100, р/р 33119331700002, ОКПО 23636315, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013), а також судові витрати, пов’язані з розглядом справи.

Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши повноважних представників сторін, дослідивши наявні докази, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті, суд встановив наступне:

Відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію в Сумській області від 19.02.2007р за № 55, позивач - Державна екологічна інспекція в Сумській області є спеціальним підрозділом Мінприроди, що здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища на території Сумської області.

Статтею 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що до компетенції спеціально уповноважених органів державного управління в галузі охорони навколишнього природнош середовища та використання природних ресурсів і його органів на місцях належать: подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних у результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Як пояснив позивач, за період з 08.11.2010р. по 23.11.2010р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Сумській області Мурашко Т.М., в присутності працівника відповідача (інженера відділу охорони праці КП СМР «Електроавтотранс») проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища КП СМР «Електроавтотранс».

Даною перевіркою встановлено, що відповідач, починаючи з 01.08.2008р. здійснював викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без спеціального дозволу, що є порушеннями вимог ст. ст. 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря».

Матеріалами справи підтверджується, що в наслідок цих дій була спричинена шкода навколишньому природному середовищу в розмірі 22 248 грн. 69 коп. (актом перевірки від 08.11.- 23.11.2010р., розрахунком розміру збитків, податковими розрахунками збору за забруднення навколишнього природного середовища).

Розмір збитків розрахований позивачем згідно Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, яка затверджена наказом Мінприроди України від 10.12.2008р. № 639 та зареєстрована в Мінюсті України від 21.01.2009р. № 48/16064.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на підпункт третій пункту другого ст. 11 Цивільного кодексу України, якою передбачено, що підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі, в нашому випалю державі; а також на пункт 35 статті 4 та частину першу статті 15 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та пункт сьомий частини другої статті 69 Бюджетного кодексу України, чим передбачається, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2011 рік у частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності; джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2011 році є 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, що зараховуються до місцевих бюджетів.

Відповідач заперечує проти позову, пояснючи, що на даний час, у зв’язку з несвоєчасним надходженням субвенції з державного бюджету за перевезення пільгових категорій населення, борг державного бюджету перед відповідачем в межах бюджетних призначень станом на 01.01.2011р. складає 2 367 000 грн. А також, при фінансуванні відповідачем в повному обсязі буде вирішено питання про проведення інвентаризації і отриманні нового дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Проте, статттею 66 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Згідно ст. 15 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” місцеві ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції.

Крім того, відповідно до ст. 2 Бюджетного кодексу України, бюджет - план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади АРК та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду. Бюджети місцевого самоврядування - бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань. Відшкодування від завданих збитків на рахунок Державної екологічної інспекції не спрямовуються, хоча остання є державним органом виконавчої влади.

Відповідно до ст. 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” підприємства, установи, організації та громадяни зобов‘язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Статтею 69 даного Закону України передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушенні законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення.

Відповідно до ст. 22-24 Господарського процесуального кодексу України, сторони мають право…подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення господарському суду..., а також користуватися іншими процесуальними правами.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести суду ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

З огляду на викладене, вимоги позивача є обґрунтованими та правомірними, а тому підлягають задоволенню.

Згідно ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального Кодексу України з відповідача підлягає стягненню в доход державного бюджету України судові витрати, пов’язані з розглядом справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства Сумської міської ради «Електроавтотранс» (40007, м. Суми, вул. Харківська, 113) в доход місцевого бюджету Сумської міської ради (код бюджету 24062100, р/р 33119331700002, ОКПО 23636315, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) шкоду в розмірі 22 248 грн. 69 коп.

3. Стягнути з Комунального підприємства Сумської міської ради «Електроавтотранс» (40007, м. Суми, вул. Харківська, 113) в доход державного бюджету м. Суми (№ р/р 31112095700002 одержувач - Держбюджет м. Суми код ЕДРПОУ - 23636315 банк одержувача - ГУДКУ у Сумській області МФО 837013) 222 грн. 48 коп. державного мита.

4. Стягнути з Комунального підприємства Сумської міської ради «Електроавтотранс» (40007, м. Суми, вул. Харківська, 113) в доход державного бюджету м. Суми (№ р/р 31215259700002 одержувач - Держбюджет м. Суми код ЕДРПОУ - 23636315 банк одержувача - ГУДКУ у Сумській області МФО 837013) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

СУДДЯ (підпис) Ю.О. ЗРАЖЕВСЬКИЙ

Повне рішення складено 28.02.2011 р.