Рішення № 14428156, 11.03.2011, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2011 рокуСправа № 06/26/55/2011

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді Анісімова І.А., при секретарі судового засідання Хелис Н.М.,

у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка,307

за участю представників сторін

від позивача: Півнюк С.Я. - за довіреністю, Убоженко К.В. за довіреністю, Невідомський В.В. за довіреністю,

від відповідача 1: ОСОБА_4 - за довіреністю,

від відповідача 2: ОСОБА_5

від третьої особи 1: не зявився,

від третьої особи 2: не зявився,

розглядає справу:

за позовом відкритого акціонерного товариства "Черкасигаз"

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_6

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_7

третя особа 1 на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області

третя особа 2 на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Комунальне підприємство "Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації"

про примусове вчинення дій по перенесенню підземного газопроводу

ВСТАНОВИВ:

Заявлено вимогу про зобовязання ФОП ОСОБА_6 за власний рахунок усунути порушення Правил безпеки системи газопостачання України шляхом здійснення переносу газопроводу низького тиску.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилається на те, що ФОП ОСОБА_6 побудовано заклад харчування для приготування їжі (шашлику), яке збудоване самовільно без відповідного дозволу уповноваженого органу місцевого самоврядування, будівництво не погоджено з відповідними службами міста, зокрема ВАТ "Черкасигаз", що є грубим порушенням п.4.3.15 Правил безпеки системи газопостачання України.

15.02.2011 позивач подав заяву, якою уточнив позовні вимоги та просить суд зобовязати відповідачів примусово виконати обовязок в натурі, шляхом здійснення переносу газопроводу низького тиску.

Відповідач 1 - ФОП ОСОБА_6 проти позову заперечує, посилаючись на те, що у 2009 році згідно ескізного проекту «Реконструкція намету вул. Ільїна, 411 в м. Черкаси»погоджено з Управлінням містобудування та архітектури Черкаської міської ради, ФОП ОСОБА_6, ФОП ОСОБА_7 було проведено реконструкцію вказаного намету.

Згідно довідки робочого проекту реконструкції вказаного намету складеної головним інженером проекту ОСОБА_8, вказаний проект розроблено у відповідності з діючими нормами , інструкціями і державними стандартами, в тому числі нормами і правилами по вибухопожежонебезпеці.

Відповідач 2 ФОП ОСОБА_7 в судовому засіданні повідомив, що проти позову заперечує.

Третя особа 1 - Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області відзивом на позовну заяву вказала, що на підставі листа прокуратури Черкаської області була проведена позапланова перевірка обєкта будівництва споруда на газопроводі низького тиску по АДРЕСА_1, забудовник ОСОБА_7

Субєктами господарювання ФОП ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_6 за вказаною адресою було самовільно, без дозволу, на виконання будівельних робіт було добудовано прибудовану «Г5». За здійснення самовільного будівництва порушників було притягнено до відповідальності. Повідомляє, що позовні вимоги стосуються навісу, який є тимчасовою некапітальною спорудою та не відноситься до компетенції Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області.

Третя особа 2 Комунальне підприємство "Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації" відзивом на позовну заяву повідомило, що згідно матеріалів інвентаризаційної справи станом на 26.04.2010 року літ. «Г5»по АДРЕСА_1 не є капітальною будівлею, оскільки являє собою металеву конструкцію, яка спирається з одного боку на цегляну огорожу сусіднього домоволодіння, а з іншого на існуючі цегляні стіни магазину та намету літ. «Г4», внутрішні цегляні перегородки збудовані на заасфальтованому майданчику без улаштування фундаменту.

У звязку з вищевикладеним до матеріалів інвентаризаційної справи були внесені відповідні зміни, а саме літ. «Г5»на літ. «Н»- тимчасова будівля.

Заяву від 11.03.2011 Комунального підприємства "Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації" про відкладення розгляду справи судом відхилено.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю.

Заслухавши представників сторін, дослідивши усі обставини, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Як вбачається з матеріалів справи, між Черкаською міською радою та ФОП ОСОБА_7 та громадянкою ОСОБА_6 було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки від 05.01.2009 за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 1016,0 м2.

На земельній ділянці №4 (кадастровий номер 7110136400-02-039-0049), земельній ділянці №6 (кадастровий номер 7110136400-02-039-055) за адресою: АДРЕСА_1, по якій проходить газопровід низького тиску розташований намет, що є у приватній власності ФОП ОСОБА_6 (свідоцтво про сплату єдиного податку від 11.03.2009 та свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця від 06.08.2009) та ФОП ОСОБА_7 (свідоцтво про сплату єдиного податку від 04.01.2007 та свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця від 02.12.2008).

Відповідно до ст. 24 ЗУ «Про планування і забудову територій»№1699-ІІІ від 20.04.2000: «Право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням та відповідно до містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, встановлених згідно з вимогами цього Закону.

Замовник, що має намір забудови належної йому на праві власності або користуванні земельної ділянки, або уповноважена ним особа звертається до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування із заявою (клопотанням) щодо намірів забудови земельної ділянки, в якій зазначаються призначення будівлі, споруди та орієнтовні характеристики забудови. До заяви (клопотання) можуть бути додані передпроектні роботи.

Орган місцевого самоврядування визначає відповідність намірів забудови земельної ділянки місцевим правилам забудови населеного пункту, містобудівній документації».

Пунктом 4.3.4 Правил безпеки системи газопостачання України передбачено, «що газопроводи, які експлуатуються повинні бути під систематичним наглядом, підлягати перевіркам технічного стану, поточним і капітальним ремонтам».

Пунктом 4.3.15 Правил безпеки системи газопостачання України передбачено, «що уздовж траси підземного газопроводу повинні бути виділені смуги завширшки 2 м з обох боків від осі газопроводу в межах яких не допускаються складання матеріалів і обладнання, садіння дерев, влаштування стоянок транспорту, гаражів, кіосків та інших споруд».

Пунктом 4.3.40 Правил безпеки системи газопостачання України передбачено, «організація, яка виконує будівельні і земельні роботи повинна представляти СПГГ проект виконання робіт, складений з урахуванням вимог СНиП 3.02.01-87, СНиП Ш-4-80*, ДБНА3.1-5-96.

Будівельні і земляні роботи на відстані менше ніж 15 м від газопроводу допускаються тільки на підставі письмового дозволу СПГГ у якому повинні бути зазначені умови і порядок їх проведення. До дозволу додається схема розташування газопроводу з привязками».

Намет (шашлична) по АДРЕСА_1, що є у власності ФОП ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 перешкоджає вільному доступу працівників спеціалізованої організації ВАТ "Черкасигаз" для належного та безпечного обслуговування газопроводу.

ФОП ОСОБА_6 було неодноразово вручено ВАТ "Черкасигаз" попередження щодо усунення порушень Правил безпеки систем газопостачання України, шляхом перенесення підземного газопроводу.

20.03.20007 працівниками ВАТ «Черкасигаз»складено акт виявленого порушення Правил безпеки систем газопостачання України. Акт вручено під особистий підпис ФОП ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7

13.11.2008 ФОП ОСОБА_6 звернулась до головного інженера ВАТ "Черкасигаз" з гарантійним листом щодо взяття на себе зобовязань в строк до 30.05.2009 вчинити дії по перенесенню газопроводу низького тиску.

15.01.2009 ФОП ОСОБА_6 подана заява до ВАТ "Черкасигаз" на виготовлення технічних умов, які були розроблені за №3921 від 02.06.2009.

Свої зобовязання по перенесенню газопроводу низького тиску ФОП ОСОБА_6 не виконала.

Згідно ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним право користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ст. 396 ЦК України особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього кодексу.

Як зазначає Вищий арбітражний суд України в листі «Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, повязані із здійсненням права власності та його захистом»від 31.01.2001 №01-8/98 (з наступними змінами та доповненнями), для подання такого позову не вимагається, щоб перешкоди до здійснення права користування й розпорядження були результатом винних дій відповідача чи спричинили збитки. Достатньо, щоб такі дії (бездіяльність) обєктивно порушували права власника і були протиправними.

Захист прав і охоронних законом інтересів підприємств і організацій за негаторним позовом надається арбітражним судом у формі припинення дій, що порушують право, або відновлення становища, яке існувало до порушення права.

Позивач надав суду докази які підтверджують факт проходження газопроводу низького тиску по земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1, що є у приватній власності ФОП ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7

В матеріалах справи наявні акт приймання протекторних установок на газопровід від 17.12.1980, схема пролягання газопроводу низького тиску по вул. Ільїна, 411 з місцем визначення прибудови з привязкою до схеми земельної ділянки, яка затверджена головним інженером ВАТ "Черкасигаз" що підтверджують факт проходження газопроводу низького тиску по даній земельній ділянці.

Служба експлуатації газопроводу ВАТ "Черкасигаз" неодноразово складала акти про неможливість обстеження газопроводу по вул. Ільїна, 411 (акт виявленого порушення безпеки систем газопостачання від 20.03.2007, акт оперативної перевірки №3-08-14 від 18.10.2010, акти від 20.04.2010, 09.12.2010; довідка старшого майстра служби підземних газопроводів і споруд на них від 09.02.2011). Відповідачі ФОП ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 не реагували на дані звернення.

Відповідно до ст. 1163 ЦК України юридична особа, майну якої загрожує небезпека, має право вимагати її усунення від того хто її створює.

Таким чином, вимоги позивача відповідають фактичним обставинам та матеріалам справи, тому підлягають задоволенню - зобовязати ФОП ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 усунути перешкоду в обслуговуванні ВАТ "Черкасигаз" підземного газопроводу низького тиску, який проходить по земельній ділянці по АДРЕСА_1, шляхом перенесення газопроводу низького тиску.

Заперечення відповідача, наведені у відзиві на позов та запереченнях судом не приймаються.

Подане клопотання відповідача 1 - ФОП ОСОБА_6 про припинення провадження у даній справі задоволенню не підлягає, оскільки ФОП ОСОБА_6 є ФОП, що підтверджується свідоцтвом про сплату єдиного податку від 11.03.2009 та свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця від 06.08.2009.

Стаття 1 ГПК України встановлює, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу субєкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених прав або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

До господарського суду мають право також звертатись державні та інші органи, фізичні особи, що не є субєктами підприємницької діяльності.

Згідно ст. ст. 28, 30 ГПК України, в судовому процесі можуть брати участь посадові особи та інші працівники підприємств, установ, організацій, державних та інших органів, коли їх викликано для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи.

Зазначені особи зобовязані зявитися до господарського суду на його виклик, сповістити про знані їм відомості та обставини у справі, подати на вимогу господарського суду пояснення в письмовій формі.

Стаття 32 ГПК України встановлює, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких, господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін.

В статті 33 ГПК України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Позивач довів наявність тих обставин на підставі яких він просить позов задовольнити.

Рішення прийнято на підставі тих документів, які є у справі.

За таких обставин, суд вважає позов доведеним, тому позовні вимоги слід задовольнити.

Судові витрати: витрати по сплаті держмита, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідачів порівну.

На підставі викладеного, керуючись ст.49, ст.82, ст.84 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобовязати фізичну особу-підприємця ОСОБА_6 АДРЕСА_2, код НОМЕР_1 та фізичну особу-підприємця ОСОБА_7 АДРЕСА_3, код НОМЕР_2 усунути перешкоду в обслуговуванні відкритим акціонерним товариством "Черкасигаз" м. Черкаси, вул. Громова, 142, код 03361402 підземного газопроводу низького тиску, який проходить по земельній ділянці по АДРЕСА_1, що є у приватній власності фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 та фізичної особи-підприємця ОСОБА_7, шляхом перенесення газопроводу низького тиску.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 АДРЕСА_2, код НОМЕР_1 на користь відкритого акціонерного товариства "Черкасигаз" м. Черкаси, вул. Громова, 142, код 03361402 42 грн. 50 коп. витрат по сплаті держмита, 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 на користь відкритого акціонерного товариства "Черкасигаз" м. Черкаси, вул. Громова, 142, код 03361402 42 грн. 50 коп. витрат по сплаті держмита, 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.

Суддя І.А. Анісімов