Постанова № 14425327, 24.03.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/823/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2011 р.

м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

при секретарі Григорєвій О.В.,

за участі представника позивача

та третьої особи

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Городнянському районі Чернігівської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрос», треті особи Головне управління Державного казначейства України в Чернігівській області та Управління АПК Городнянської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

22.02.2011 Державна податкова інспекція у Городнянському районі Чернігівської області (далі ДПІ у Городнянському районі) звернулася до суду з адміністративним позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрос» (далі відповідач), треті особи Головне управління Державного казначейства України в Чернігівській області та Управління АПК Городнянської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості за бюджетними позичками на загальну суму 17 025,00 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідачем отримана фінансова допомога у вигляді бюджетної позички та не повернута у встановлені терміни.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання повторно не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник третьої особи - Головного управління Державного казначейства України в Чернігівській області в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила задовольнити в повному обсязі.

Представник третьої особи - Управління АПК Городнянської районної державної адміністрації в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим зворотнім повідомленням, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи, суд встановив наступне.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 № 1953 «Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році» (далі Постанова № 1953) Міністерством агропромислового комплексу Раді міністрів Автономної Республіки Крим виділено у січні 1999 року обласним державним адміністраціям на фінансування заходів для підготовки сільськогосподарської техніки до весняно-польових робіт у 1999 році цільовим призначенням сільськогосподарським товаровиробникам та агросервісним підприємствам на закупівлю запасних частин і ремонтних матеріалів та оплату послуг ремонтних підприємств кошти в сумі 50 млн. гривень за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України на умовах повернення їх до 01 жовтня 1999 року.

Згідно п. 5 Додатку 2 до Постанови № 1953 відділення Державного казначейства у районах на підставі рішення райдержадміністрації укладають угоди із сільськогосподарськими товаровиробниками усіх форм власності та агротехсервісними підприємствами про надання і повернення фінансової допомоги, і оплачують подані їм рахунки на запасні частини, ремонтні матеріали та послуги ремонтних підприємств.

Відповідно до розпорядження Городнянської районної державної адміністрації № 58 від 16.02.1999 відділенням Державного казначейства у Городнянському районі укладено з КСП «Заповіти Леніна» договір № 15 від 10.02.1999 про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році. В договорі зазначено про отримання КСП «Заповіти Леніна» фінансової допомоги згідно Постанови № 1953 на умовах повернення до 01 жовтня 1999 року.

Отримана КСП «Заповіти Леніна» фінансова допомога в повному обсязі не повернута.

З матеріалів справи вбачається, що 14.03.2000 Городнянською районною державною адміністрацією здійснена державна перереєстрація відповідача за адресою: Чернігівська область, Городнянський район, с. Володимирівка, вул. Леніна, 176, видано свідоцтво про державну реєстрацію та 18.09.2006 відповідача внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій.

Згідно наявної в матеріалах справи копії доповнення до п. 1.2 Статуту відповідача, товариство утворилось внаслідок реорганізації КСП «Заповіти Леніна» і є його правонаступником, товариство також є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку і займається господарською діяльністю, а саме: розведенням великої рогатої худоби, вирощуванням зернових та інших видів технічних культур.

На підставі ст. 2 Закону України від 18.01.2001 № 2237 «Про врегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання через обслуговуючі, заготівельні і переробні підприємства, та реструктуризацію заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) переробних підприємств агропромислового комплексу», відділенням Державного казначейства в Городнянському районі реструктуризовано заборгованість відповідача за бюджетними позичками, які надавались з резервного фонду Кабінету Міністрів України по постанові № 1953.

Відповідно до наявних в матеріалах справи актів звірки суми заборгованості між сільськогосподарським підприємством та підприємствами і організаціями через які надавались бюджетні позички станом на 01.01.2000 відповідач визнав заборгованість за отримані бюджетні позички, а саме добрива, ПММ, насіння на суму 25453,63 грн.

12.09.2002 між відповідачем та відділенням Державного казначейства в Городнянському районі, а також Управлінням сільського господарства і продовольства Городнянської районної державної адміністрації укладено протокол № 19 урегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання, між стороною надавачем позичок та стороною отримувачем, відповідно до якого відповідач визнав заборгованість за отримані бюджетні позички, а саме: грошовими коштами на суму 4500,00 грн., ПММ, добрива, насіння на суму 25500,00 грн.

На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України № 186-р від 03.04.2001 затверджено графік погашення реструктуризованої заборгованості за бюджетними позичками по постанові № 1953.

Пунктом 1 Наказу від 02.08.2006 № 140 про внесення змін та доповнень до наказу управління Державного казначейства від 20.07.2006 № 127 передбачено, реорганізувати до 3 жовтня 2006 року управління Державного казначейства у Чернігівській області шляхом його перетворення в Головне управління Державного казначейства України у Чернігівській області.

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки Головного управління Державного казначейства України в Чернігівській області від 23.12.2010 № 19-5-3-03/2260, станом на 01.01.2011 у відповідача наявна прострочена заборгованість за бюджетними позичками в розмірі 17025,00 грн.

Відповідно до п. 4 Положення «Про Державне казначейство», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.07.1995 № 590 Державне казначейство України здійснює управління державним внутрішнім та зовнішнім боргом відповідно до чинного законодавства.

Згідно п. 7 зазначеного Положення відділення Державного казначейства у районах, містах, районах у містах, здійснюють, зокрема, виконання відповідних показників державного бюджету та проводять роботу, повязану із здійсненням контролю за дотриманням чинного законодавства України з питань виконання державного бюджету, а також забезпечують за дорученням вищестоящих органів Державного казначейства виконання інших функцій в межах своїх повноважень. Отже, на територіальні органи Державного казначейства покладена функція контролю за сплатою боржниками до державного бюджету простроченої заборгованості за бюджетними позичками.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» встановлено, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2011 рік у частині кредитування є повернення бюджетних позичок, наданих на закупівлю сільськогосподарської продукції за державним замовленням (контрактом) 1994-1997 років.

Згідно п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 зазначеного Кодексу органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Таким чином заборгованість відповідача по бюджетній позичці, яка підлягає сплаті згідно графіку погашення складає 17 025,00 грн.

Доказів сплати даної суми заборгованості, як і доказів, що спростовують вищевикладені обставини, відповідачем не надано.

З урахуванням викладеного, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Городнянському районі Чернігівської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрос», треті особи Головне управління Державного казначейства України в Чернігівській області та Управління АПК Городнянської районної державної адміністрації задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Агрос» (код ЄДРПОУ 03798694, р/р 26007059994751 в КБ «ПриватБанк», МФО 353586) 17025 (сімнадцять тисяч двадцять пять) грн. 00 коп. заборгованості за бюджетними позичками на рахунок № 31139406700101 до Державного бюджету Городнянського району, банк УДК в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст.ст. 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: підпис О.М. Тихоненко

З оригіналом згідно

Суддя: О.М. Тихоненко