Постанова № 14424989, 14.03.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2270/1836/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМихайлова О.О.

при секретаріМельничук В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства "Олешинське" до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Хмельницькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Хмельницькій області, в якому просить визнати дії державного виконавця з відкриття виконавчих проваджень незаконними, визнати нечинними та скасувати постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Хмельницькій області від 21 січня 2011 року про відкриття виконавчих проваджень зі стягнення виконавчого збору. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що виконавчі провадження відкриті з порушенням строків, встановлених статтею 21 Закону України "Про виконавче провадження", крім того позивачем у добровільному порядку було погашено заборгованість перед стягувачами.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, підтвердив зазначені у позовній заяві обставини.

Представник відповідача проти позову заперечив, зазначив, що дії державного виконавця відповідали Закону України "Про виконавче провадження".

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні позову враховуючи наступне.

Судом встановлено, що на виконанні державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Хмельницькій області перебувало зведене виконавче провадження №1 від 27 серпня 2008 року по стягненню коштів з Відкритого акціонерного товариства "Олешинське". Оскільки виконавчі документи не були виконані боржником у добровільному порядку державним виконавцем було винесено постанови по стягнення виконавчого збору. За період з 18 липня 2009 року по 31 грудня 2010 року боржником погашено заборгованість перед стягувачами, у зв'язку з чим державним виконавцем було винесено постанови про закінчення виконавчого провадження.

21 січня 2011 року державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Хмельницькій області були відкриті виконавчі провадження:

ВП № 23864388 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 6 жовтня 2006 року;

ВП № 23847328 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 6 жовтня 2006 року;

ВП № 23847325 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 20 червня 2007 року;

ВП № 23847323 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 3 квітня 2007 року;

ВП № 23847322 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 31 липня 2007 року;

ВП № 23847321 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 31 липня 2007 року;

ВП № 23847320 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 22 грудня 2006 року;

ВП № 23847319 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 13 грудня 2007 року;

ВП № 23847315 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 6 жовтня 2006 року;

ВП № 23847316 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 6 жовтня 2006 року;

ВП № 23847317 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 2 листопада 2006 року;

ВП № 23847318 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 28 листопада 2006 року;

ВП № 23847327 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 10 квітня 2007 року;

ВП № 23847326 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 2 листопада 2006 року;

ВП № 23847330 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 11 березня 2007 року;

ВП № 23864079 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 3 квітня 2007 року;

ВП № 23847289 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 6 жовтня 2006 року;

ВП № 23847291 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 2 лютого 2007 року;

ВП № 23847292 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 6 жовтня 2006 року;

ВП № 23847294 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 6 жовтня 2006 року.

Відповідно до преамбули Закону України «Про виконавче провадження» у редакції закону, яка була чинна на час винесення оспорюваних постанов, (далі - Закон) цей Закон визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Згідно зі статтею 3 Закону державною виконавчою службою підлягають виконанню рішення органів державної влади у випадках, якщо за законом їх виконання покладено на державну виконавчу службу.

Статтею 45 Закону встановлено, що витрати органів державної виконавчої служби на організацію та проведення виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень є витратами виконавчого провадження. Кошти виконавчого провадження складаються з: коштів виконавчого збору, стягнутого з боржника в порядку, встановленому статтею 46 цього Закону; авансового внеску стягувачів на проведення виконавчих дій згідно із статтею 48 цього Закону; стягнутих з боржника витрат на проведення виконавчих дій; інших надходжень, що не суперечать законодавству.

За приписами статті 46 Закону у разі невиконання рішення у строк, установлений для добровільного його виконання, з боржника постановою державного виконавця, яка затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків від фактично стягненої суми або вартості майна боржника, яке передане стягувачу за виконавчим документом.

У разі коли виконавче провадження закінчено, а виконавчий збір не стягнуто, постанова про стягнення виконавчого збору виділяється в окреме провадження і підлягає виконанню в порядку, встановленому цим Законом.

Враховуючи зазначені норми права, а також те, що позивачем не оспорювалися постанови про стягнення виконавчого збору, суд приходить до висновку про правомірність оспорюваних постанов державного виконавця про відкриття виконавчого провадження з виконання постанов про стягнення виконавчого збору з позивача. Крім того, оскільки погашення боргу перед стягувачами відбулося за межами строку, який надавався позивачу на добровільне виконання рішень, погашення боргу вважається примусовим.

Посилання позивача на порушення відповідачем строків пред'явлення до виконання постанов про стягнення виконавчого збору судом не береться до уваги з огляду на таке. Відповідно до статті 21 Закону виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки:

виконавчі листи та інші судові документи - протягом трьох років;

посвідчення комісій по трудових спорах - протягом трьох місяців;

постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців;

інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не встановлено законом.

Тобто Законом не встановлено строку пред'явлення до виконання постанови про стягнення виконавчого збору, оскільки така постанова не підпадає під визначення "інші виконавчі документи".

Не знайшло свого підтвердження при судовому розгляді справи й посилання позивача на порушення статті 61 Конституції України, оскільки Відкрите акціонерне товариство "Олешинське" не було притягнуто двічі до відповідальності.

Керуючись статтями 70, 71, 86, 158-163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства "Олешинське" до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Хмельницькій області відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 16 березня 2011 року

СуддяО.О. Михайлов