Постанова № 14424516, 24.03.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/1805/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Костенко Г.В.

при секретарі Протас О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Гадяцького районного центру зайнятостідо Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1про відшкодування коштів, -

В С Т А Н О В И В:

01 грудня 2010 року Гадяцький районний центр зайнятостізвернувся до Гадяцького районного суду Полтавської області з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1про відшкодування коштів в розмірі 1153,72 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що відповідачем під час перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітної та отримання допомоги по безробіттю було приховано факт реєстрації як субєкта підприємницької діяльності, тому відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" отримана сума допомоги по безробіттю в розмірі 1153,72 грн. підлягає поверненню.

Ухвалою Гадяцького районного суду Полтавської області від 16 грудня 2010 року справу передано до Полтавського окружного адміністративного суду за підсудністю.

04 березня 2011 року справа надійшла на адресу Полтавського окружного адміністративного суду що підтверджується даними на вхідному реєстраційному штампі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 березня 2011 року справу прийнято до провадження.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча в матеріалах справи містяться докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча у матеріалах справи наявні докази про те, що він належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Клопотань про відкладення судового засідання від відповідача не надходило, про причини неявки в судове засідання не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Судом встановлено, що 12.07.2007 року ОСОБА_1 звернувся до Гадяцького районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного, в якій зазначив, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" та "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Наказом Гадяцького районного центру зайнятості від 12.07.2007 відповідачу надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

Актом № 101 Гадяцького районного центру зайнятості про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 08 вересня 2010 року вбачається, що громадянин ОСОБА_1 перебував на обліку як безробітний і одночасно здійснював свою підприємницьку діяльність. Перебуваючи на обліку відповідач зареєструвався як фізична особа - підприємець, хоча не мав права перебувати на обліку як безробітний та отримувати допомогу по безробіттю, оскільки належав до категорії зайнятого населення.

Даним актом встановлено, що під час перебування на обліку в Гадяцькому районному центрі зайнятості відповідач був зареєстрований як фізична особа-підприємець, реєстраційний номер ФОП № НОМЕР_2.

Як вбачається з копії довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 08.11.2010 року, ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 22.08.2007 року державним реєстратором Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області, номер запису про державну реєстрацію НОМЕР_3.

З посиланням на вказаний акт розслідування, а також на частину 3 статті 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Гадяцьким районним центром зайнятості видано наказ 08.09.2010 року № 130 про повернення гр. ОСОБА_1 грошових коштів в сумі 1153,72 грн., одержаних як допомога по безробіттю, примірник якого отримано відповідачем.

Доказів оскарження вказаних наказів та доказів повернення отриманої суми грошової допомоги по безробіттю відповідач до суду не подав, фактичних даних, які б спростовували наявність у нього такого обов'язку, суду не навів, а суд самостійно при виконанні вимог статті 11 КАС України у частині офіційного зясування всіх обставин у справі не виявив.

Відповідно до статей 1 та 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 року № 803-XII до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до ч. 2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ч. 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №357 від 20.03.2006 року, у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законом порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно довідки Гадяцького районного центру зайнятості за період з 22 серпня 2007 року по 30 березня 2008 року (термін перебування на обліку в центрі зайнятості) ОСОБА_1 отримав допомогу по безробіттю в розмірі 1153,72 грн.

Відповідно до п.7. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №357 від 20.03.2006 року, у разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення допомоги по безробіттю в сумі 1153.72 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Гадяцького районного центру зайнятостідо Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1про відшкодування коштів - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (37300, АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Гадяцького районного центру зайнятості( р/р 26006110006102, код ЄДРПОУ 01528571, МФО 331605) кошти в сумі 1153 (одна тисяча сто пятдесят три) грн. 72 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 29 березня 2011 року.

СуддяГ.В. Костенко