Постанова № 14424032, 15.03.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 березня 2011 року Справа № 2а-1359/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Качуріної Л.С.

при секретарі Єретикової К.В.,

в присутності сторін:

від позивача: Мисік А.Ю., довіреність від 04.01.2011 № 01;

від відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Старобільського районного центру зайнятості до Акціонерного товариства закритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробів» про стягнення недоїмки по страховим внескам в сумі 5568 грн. 82 коп., -

, -

ВСТАНОВИВ:

10 лютого 2011 року Старобільський районний центр зайнятості звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Акціонерного товариства закритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробів» про стягнення недоїмки по страховим внескам в сумі 5568 грн. 82 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що Акціонерне товариство закритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробів» не виконало покладені на нього Законом обовязки по сплаті страхових внесків, у звязку з чим станом на 01.01.2011 року згідно з даними Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік заборгованість за платником становить 6016 грн. 88 коп., в тому числі: недоїмка за платником зі сплати страхових внесків 5057 грн. 80 коп., пеня 511 грн. 02 коп., сума страхових внесків, строк сплати яких не настав - 448 грн. 06 коп.

У звязку з чим позивач просить стягнути з відповідача недоїмку зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 5057,80 коп. та пеню 511,02 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеному в позові.

В судове засідання не зявився відповідач, який був повідомлений про слухання справи належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог з таких підстав.

Як вбачається з ч.2 ст.12 Закону України від 02.03.2000 №1533-ІІІ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі ЗУ №1533) Старобільський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, в звязку з чим виконує покладені на нього функції, серед яких здійснення обліку та ведення реєстру платників страхових внесків, збір страхових внесків, контроль за правильністю їх нарахування, своєчасністю сплати, представництво інтересів Фонду в судах та інших органах.

Старобільський районний центр зайнятості як орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є субєктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та юридичних осіб щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття, є публічно правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню адміністративної справи.

З матеріалів справи вбачається, що в Старобільському районному центрі зайнятості як страхувальник роботодавець та платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття зареєстроване Акціонерне товариство закритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробів».

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч.2 ст.34 Закону України № 1533 Фонд зобовязаний, зокрема, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Згідно із п.2 ст.35 Закону України № №1533, роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п.1,2,4 ч.1 ст. 38 вищезазначеного Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Згідно із ч.2 ст.38 Закону України №1533, строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Згідно Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік за відповідачем на кінець звітного періоду рахується заборгованість в сумі 6016,88 грн. , в тому числі : недоїмка зі сплати страхових внесків 5057,80 грн. та пеня 511,02 грн., сума страхових внесків, строк сплати яких не настав 448,06 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача суми заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття (недоїмки) та пені на загальну суму 5568,82 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи, що органи Фонду загальнообовязкового державного страхування України на випадок безробіття відповідно до п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів «Про державне мито» звільнені від сплати судового збору, а також вимоги ч.4 ст.94 КАС України - судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 15 березня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 21 березня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.35, ст.38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Старобільського районного центру зайнятості до Акціонерного товариства закритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробів» про стягнення недоїмки по страховим внескам в сумі 5568 грн. 82 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу "Старобільський завод залізобетонних виробів" (ЄДРПОУ 03575422, адреса: 92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Південна, 1) на користь Старобільського районного центру зайнятості (ЄДРПОУ 13392409, адреса: 92700, Луганська область, м. Старобільськ, кв. Ватутіна, 68) заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 5568,82 грн. (п'ять тисяч п'ятсот шістдесят вісім гривень вісімдесят дві копійки), з якої недоїмка - 5057,80 грн. (п'ять тисяч п'ятдесят сім гривень вісімдесят копійок) та пеня - 448,06 грн. (чотириста сорок вісім гривень шість копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 21 березня 2011 року.

СуддяЛ.С. Качуріна