Постанова № 14423656, 15.02.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2011 р. справа № 2а-27918/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 16.40

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Наумової К.Г.

при секретаріЧухляк О.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні суду адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька (м.Донецьк)

до Українського державного науково-дослідницького інституту пластичних мас (м. Донецьк)

про стягнення різниці між сумою виплаченої пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 45633 грн. 72 коп.

за участю сторін:

від позивача: Шпатар Д.О. за дов.

від відповідача: Рябошапка Д.С. за дов.

Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька, далі за текстом УПФУ, звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Українського державного науково-дослідницького інституту пластичних мас, далі за текстом Інститут пластичних мас, про стягнення різниці між сумою виплаченої пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 45633 грн. 72 коп.

Представник позивача надав до суду заяву від 26.01.2011р., якою зменшив позовні вимоги та просить стягнути різницю між сумою виплаченої пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 45623 грн. 72 коп.

Представник відповідача надав до суду заперечення у яких зазначив, що відповідно до п. 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року, зазначена заборгованість підлягає розстроченню на 60 місяців. А також, що згідно ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» заборгованість стягується лише за чистий прибуток підприємства. Враховуючи викладене, просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Український державний науково-дослідницький інститут пластичних мас (ЄДРПОУ 00209355) є юридичною особою, знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька.

УПФУ на адресу відповідача були направлені Повідомлення про суму витрат пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», й сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2009 рік (з 01.01.2009р. по 31.12.2009р.), на 2009 рік (з 01.10.2009р. по 31.12.2009р.) та на 2010р. (з 01.02.2010р. по 31.12.2010р.). Сума, що підлягає сплаті УПФУ за період липня 2009р. по квітень 2010р. складає 45623грн. 72коп.

Також між УПФУ та Інститут пластичних мас проведена звірка розрахунків по сумам витрат пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», й сумою пенсій обчисленою відповідно до інших законодавчих актів станом з 01.01.2010р. по 31.12.2010р. За результатами звірки складено акт звірки від 20.01.2011р. № 530/02 та за даними якого заборгованість складає 452177грн. 85коп.

Згідно зі ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Відповідно до частини 2 Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Відповідно частини 5 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Посилання представника відповідача на п. 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та Порядок проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, згідно яких на думку представника відповідача зазначена заборгованість підлягає розстроченню на 60 місяців, суд не приймає до уваги з огляду на наступне.

Заборгованість у сумі 45633грн. 72коп. виникла протягом 2009р. 2010р. у зв`язку з несплатою різниці між сумою виплаченої пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Відповідно до п. 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», Заборгованість із сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, не погашена станом на 1 січня 2011 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року, підлягає розстроченню не більш як на 60 календарних місяців починаючи з 1 січня 2011 року.

Розстрочена сума підлягає сплаті (в тому числі пеня і штрафні санкції) рівними частками щокварталу не пізніше 20 числа місяця, що настає після зазначеного періоду, незалежно від факту виплати заробітної плати за цей період.

Повідомлення про розстрочення суми заборгованості, пені та штрафних санкцій надсилається платникам у встановленому Пенсійним фондом порядку.

Предметом даного позову є стягнення різниці між сумою виплаченої пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Таким чином, заборгованість з відшкодування ПФУ різниці між сумою виплаченої пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів не підлягає списанню та розстроченню.

З огляду на зазначене позов Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Українського державного науково-дослідницького інституту пластичних мас про стягнення різниці між сумою виплаченої пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 45633 грн. 72 коп. є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»,

ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Українського державного науково-дослідницького інституту пластичних мас (ЄДРПОУ 00209355) на користь Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька різницю між сумою виплаченої пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 45623грн. 72коп.

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Скарга подається на імя Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 21 лютого 2011 року.

Суддя Наумова К.Г.