Постанова № 14423622, 28.03.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2011 р. Справа № 2а-16529/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Коблова О.Д. , розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Орбіта ЛТД» про звернення стягнення на активи ,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Центрально-Міського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Орбіта ЛТД» з позовними вимогами про звернення стягнення на активи в рахунок погашення заборгованості в сумі 1 809,33 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має несплачену заборгованість в сумі 1 809,33 грн. згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ (далі Закон №2181).

Відповідач заперечень на позовну заяву не надав. Ухвалу про відкриття провадження у справі направлено на адресу відповідача, що вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, рекомендованим поштовим відправленням, але конверт повернуто на адресу суду у звязку із неврученням. Згідно частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про розгляд справи.

Дослідивши письмові докази, проаналізувавши чинне законодавство, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України. Із посиланням на статтю 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.

Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Орбіта ЛТД» (код ЄДРПОУ 21881803) є платником податків та обовязкових платежів та знаходиться на обліку у Південній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області з 17 січня 1995 року за №1007.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» від 11.12.1991 р. № 1963-ХІІ платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується: фізичними особами - перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд; юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Державний технічний огляд транспортних засобів проводиться згідно постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1993р. № 141.

Державний технічний огляд транспортних засобів проводиться:

-з 2 січня по 31 липня, для яких встановлено термін один раз на рік або на два роки;

-з 2 січня по 3 1 липня та з 1 вересня по 30 листопада, для яких встановлено термін два рази на рік;

Легкові та вантажні автомобілі, мотоцикли, моторолери, причепи, напівпричепи організацій, а також громадян (у разі використання1 їх у комерційних цілях) один раз на рік.

Автобуси, вантажні автомобілі, пристосовані для перевезення людей два рази на рік, а у разі використання їх для надання послуг з перевезення пасажирів та спеціалізовані автомобілі для перевезення небезпечних вантажів щокварталу. (Підпункт 3.2 пункту 3 в редакції Постанови КМ№623 від 12.05.2004)

Легкові та вантажні автомобілі, мотоцикли, моторолери, причепи, напівпричепи індивідуальних власників (у разі використання їх для індивідуальних потреб) один раз на два роки, зокрема:

у рік, який закінчується на непарну цифру автотранспортні засоби, остання цифра року випуску яких непарна;

у рік, який закінчується на парну цифру і нуль транспортні засоби, остання цифра року випуску яких парна або нуль.

Відповідно до абзацу 1 статті 6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» від 11.12.1991 року № 1963-ХІІ податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів обчислюється юридичними особами на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів станом на 1 січня поточного року. Обчислення податку з власників наземних транспортних засобів провадиться виходячи з об'єму циліндрів або потужності двигуна кожного виду і марки транспортних засобів, а податку з власників водних транспортних засобів - виходячи з довжини транспортного засобу за ставками, зазначеними у статті 3 цього Закону.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Орбіта ЛТД» в порушення вимог Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» від 11 грудня 1991 року №1963-ХІІ, Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ має податковий борг перед бюджетом в сумі 1 809,33 грн.

14 жовтня 2009 року залишок несплаченого платежу, нараховано платником самостійно, по розрахунку №5975 від 25.02.2009 року, термін сплати 14.10.2009 року сума 134,69 грн.

14 січня 2010 року податкове зобовязання нараховано платником самостійно, по розрахунку №5975 від 25.02.2009 року, термін сплати 14.01.2010 року сума 670,00 грн.

14 квітня 2010 року податкове зобовязання нараховано платником самостійно, по розрахунку №6346 від 15.02.2010 року, термін сплати 14.04.2010 року сума 296,00 грн.

14 липня 2010 року податкове зобовязання нараховано платником самостійно, по розрахунку №6346 від 15.02.2010 року, термін сплати 14.07.2010 року сума 296,00 грн.

14 травня 2010 року посадовою особою Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі було проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Орбіта ЛТД» з питання дотримання граничних строків сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів за період з 01.04.2009р. по 14.05.2010р., за результатами якої складено Акт від 14 травня 2010 року №1010/172/21881803.

На підставі Акту у відношенні відповідача було винесено податкові повідомлення-рішення від 21 червня 2010 року №0017251703/0, яким визначено до сплати суму 56,20 грн. та від 21 червня 2010 року №0017261703/0, яким визначено до сплати суму 356,44 грн. Відповідачу податкові повідомлення-рішення направлено поштою та у звязку із неврученням розміщено на дошці податкових оголошень у приміщенні податкової інспекції, про що складено акт від 26 липня 2010 року про неможливість вручення податкових повідомлень-рішень підприємству, і тому вважається врученим.

Таким чином, загальна сума заборгованості складає: 134,69 грн. + 670,00 грн. + 296,00 грн. + 296,00 грн. + 56,20 грн. + 356,44 грн. = 1 809,33 грн.

Порядок погашення зобовязань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами визначено Законом №2181. Статтею 1 цього Закону визначено податковий борг як податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого зобовязання.

Згідно пункту 5.1 статті 5 Закону №2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 цієї статті, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону №2181 податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків коли платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до статті 6 Закону №2181, з метою погашення податкового боргу відповідача податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі з метою погашення податкового боргу було направлено на адресу відповідача податкові вимоги:

- від 21 квітня 2009 року №1/301 про сплату боргу в сумі 431,88 грн. (вручено особисто під підпис головному бухгалтеру 23 квітня 2009 року, що підтверджується матеріалами справи);

- від 20 травня 2009 року №2/368 про сплату боргу в сумі 431,88 грн. (направлено відповідачу поштою рекомендованим листом з повідомленням та вручено 12 червня 2009 року, що підтверджується матеріалами справи), які залишено без виконання.

26 червня 2009 року Південною МДПІ у м. Кривому Розі прийнято рішення №58 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідно до статті 41 Конституції України примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Статтями 2, 4, 9 Закону України "Про систему оподаткування" передбачено обов'язок платників податків, яким, зокрема, є і суб'єкт підприємницької діяльності, сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються Законами України про оподаткування.

Відповідно до листа КП ДОР "КБТІ" №5258 від 27 липня 2010 року за ТОВ "Орбіта ЛТД" зареєстрована нерухомість: комплекс - м. Кривий Ріг, вул. Орджонікідзе, буд. 1.

Відповідно до листа Криворізького гірничопромислового територіального управління №12-13/713 від 28.05.2010 року за ТОВ "Орбіта ЛТД» зареєстровані технологічні транспортні засоби, що перебувають на обліку з 25.01.1996 року:

Автомобіль БелАЗ-75405, 1993р., зав. 19241, двиг.4984, св. ДП 273, № знак Т0723 ДП;

Автомобіль БелАЗ-75405, 1993р., зав. 18644, двиг.1509, св. ДП 278, № знак Т0728 ДП.

Відповідно до інформації №00473788 наданої центральним сервером баз даних УДАІ ГУ МВС України в Дніпропетровській області станом на 16.06.2010 року за ТОВ "Орбіта ЛТД» дані автотранспортні засоби не зареєстровані.

Відповідно до листа інспекції Держтехнагляду облдержадміністрації №1776-02-11 від 02.07.2010 року за ТОВ "Орбіта ЛТД» сільськогосподарська техніка не зареєстрована.

Згідно п.1.7. ст. 1 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобов'язань платники податків несуть у відповідності з чинним законодавством України. Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Будь-які активи платника податків в силу п.п.7.2.1 п.7.2. ст. 7 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» являються джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення.

Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України від 21.12.2000 року №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Згідно пункту 2.3.1 статті 2 Закону №2181 органом стягнення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю «Орбіта ЛТД» є Південна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача заборгованості в сумі 1 809,33 грн., оскільки доказів добровільного погашення сум заборгованості відповідачем не надано.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Орбіта ЛТД» про звернення стягнення на активи задовольнити повністю.

Звернути стягнення на активи Товариства з обмеженою відповідальністю «Орбіта ЛТД» в рахунок погашення заборгованості перед бюджетом на суму 1809,33 грн., а саме: стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Орбіта ЛТД» на користь державного бюджету заборгованість по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 1809,33 грн. (одна тисяча вісімсот девять грн. 33 коп.) (р/р 33215807700020, код платежу 12020100, отримувач УДК у м. Кривому Розі, ОКПО 24230992, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя

О. Д. Коблова