Постанова № 14416076, 28.03.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 березня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 2058/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зінченко А.В.,

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

встановив :

Позивач, Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості, звернувся з позовом до суду в якому просить стягнути в примусовому порядку з ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 15951,50 коп.

          При цьому позивач вказав, що відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 36 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено наступне: застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов’язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення в наслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

В порушення вимог вказаних у ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" громадянин ОСОБА_1 не повідомив Зміївський районний центр зайнятості про те, що він зареєстрований як суб»єкт підприємницької діяльності під час реєстрації як безробітний належав до категорії зайнятого населення.

Відповідно до абз. 1 п. З ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення відповідачу внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Рішення про повернення коштів особою та відшкодування приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти або у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

До теперішнього часу кошти в сумі 15951,50 грн. громадянином ОСОБА_1 службі зайнятості не повернені.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження заперечень проти позову та необхідних документів або заяву про визнання позову до суду не надав.

          Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні було встановлено, що 07.04.2008 року ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Зміївського районного центру зайнятості, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки.

Матеріалами справи підтверджується, що 14.04.2008 року відповідачем подана заява про надання статусу безробітного, в якій він зазначив, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності. Згідно поданої заяви, гр. ОСОБА_1 наказом від 14.04.2008 року № НТ0880414 з 14.04.2008 р. наданий статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу відповідно до п.п.1,3,4 ст.22 та п.1 ст.23 Закону №1533-111 та п.2.1 «Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»з 14.04.2008 р. по 08.04.2009 р.

Судом встановлено, що з 09.04.2009 р. наказом від 14.04.2009 р. №НТ090414 гр. ОСОБА_2 припинено виплату допомоги по безробіттю у зв»язку з закінченням строку виплати відповідно до п.п.12 п.1 ст.31 вказаного Закону та 16.05.2009 року наказом від 18.05.2009 року №НТ090518 знято з обліку у зв»язку з невідвідуванням безробітним центру зайнятості.

Наказом від 25.11.2009 року № НТ091125 знято з обліку у зв"язку з поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг ДСЗ відповідно до абз.9 п.п.1 п.2о «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №219 від 14.02.2007 р. з 25.11.2009 року.

В порушення ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", відповідач при реєстрації у центрі зайнятості, приховав від державної служби зайнятості дані про свою реєстрацію як суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи, тобто той факт, що він є зайнятою особою. Вказаний факт підтверджується довідкою Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, згідно якої гр. ОСОБА_1 09.02.2004 року був зареєстрований як фізична особа –підприємець, тобто під час знаходження на обліку в центрі зайнятості як безробітний та отримуючи матеріальну допомогу по безробіттю відповідач був зареєстрований як суб»єкт підприємницької діяльності.

Таким чином, за період з 14.04.2008 р. по 08.04.2009р. відповідачем була отримана допомога по безробіттю на загальну суму 15951,50 грн.

Суд зазначає, що відповідно до абз. 1 п. З ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення відповідачу внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених з дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 вказаного Порядку.

Рішення про повернення коштів особою та відшкодування приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти або у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Рішенням Директора Зміївського районного центру зайнятості винесено наказ від 17.01.2011 року №2 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 15951,50 грн., який разом з листом-претензією № 48 від 18.01.2011 року з вимогою перерахувати в добровільному порядку протягом 15 календарних днів направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, який ним отриманий 21.01.2011 року, про що свідчить підпис в поштовому повідомленні.

Відповідачем у встановленому порядку даний наказ оскаржено не було, але на час розгляду судом справи відповідачем не повернуто кошти, які вона незаконно отримала як допомогу по безробіттю в сумі 15951,50 грн.

При зазначених обставинах, вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч.1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

          Позов Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю –задовольнити.

          Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІН НОМЕР_1) на користь Харківського обласного центру зайнятості (61068, м. Харків, в. Броненосця Потьомкін, 1-а, р/р 37178304900001 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код за ЄДРПОУ 03491277) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 15951 ( п»ятнадцять тисяч дев»ятьсот п»ятдесят одна) грн.. 50 коп.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя А.В. Зінченко