Рішення № 14414214, 23.03.2011, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" березня 2011 р. Справа № 5023/279/11

вх. № 279/11

Суддя господарського суду Шатерніков М.І.

при секретарі судового засідання Вишневський О.В.

за участю представників сторін:

прокурора - не з'явився;

позивача - Сумцова Н.В. (довіреність № 1 від 04.01.2011р.);

відповідача - Малахатко І.І., керівник;

розглянувши справу за позовом

Заступника військового прокурора Харківського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м.Харкова

до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничої фірми "Патріот", м.Харків,

про стягнення 164736,25 грн.

ВСТАНОВИВ:

Заступник військового прокурора Харківського гарнізону звернувся до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Міністерство оборони України особі Квартирно-експлуатаційного відділу м.Харкова, про стягнення з відповідача - ТОВ НВФ "Патріот" 164736,25 грн. заборгованості по орендній платі за Договором оренди б/н від 31.05.1995р. (з урахуванням Додаткової угоди № 2д/2008/КЕВ від 04.02.2008р. та додатків до неї), мотивуючи позовні вимоги порушенням з боку відповідача зобов'язань по повній та своєчасній сплаті орендної плати.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 17.01.2011р. (суддя Суярко Т.Д.) за вищевказаним позовом було порушено провадження у справі № 5023/279/11 та розгляд справи призначено на 15.02.2011р. о 10:30 год.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 15.02.2011р. розгляд справи № 5023/279/11 було відкладено на 21.02.2011р. о 15:15 год. у зв'язку з неявкою представників позивача та відповідача у судове засідання, а також необхідністю витребування у сторін документів необхідних для вирішення спору по суті.

У відзиві на позовну заяву, який було надано до суду 21.02.2011р. та долучено до матеріалів справи, відповідач позовні вимоги не визнає, вказує, що спір між сторонами щодо орендної плати існує з 2007 року та є судові рішення, якими встановлено, що Договір оренди від 31.05.1995р. не передбачає грошової форми розрахунків, а додаткова угода до Договору є неукладеною через непогодження розміру орендної плати з Фондом державного майна України, строк її дії сплив 31.12.2008р.

В судовому засіданні, яке відбулося 21.02.2011р., була оголошена перерва до 28.02.2011р. до 12:20 год.

28.02.2011р., у зв'язку з хворобою судді Суярко Т.Д., за розпорядженням керівника апарату господарського суду Харківської області було проведено повторний автоматичний розподіл справи, за результатами якого справу № 5023/279/11 передано для розгляду судді Шатернікову М.І.

28.02.2011р. представник позивача на виконання ухвали від 15.02.2011р. надав витребувані судом документи, які було оглянуто судом та долучено до матеріалів справи.

Для детального ознайомлення з наявними у матеріалах справи та наданими сторонами доказами у судовому засіданні була оголошена перерва до 10.03.2011р. до 10:30 год.

03.03.2011р. відповідач надав через канцелярію суду уточнений відзив на позовну заяву, в якому частково заперечує проти позовних вимог в частині стягнення орендної плати. До відзиву відповідач додав свій розрахунок суми заборгованості по орендній платі та текст постанови ВГСУ від 10.02.2011р. по справі № 53/64-10.

Надані позивачем документи були долучені судом до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 10.03.2011р. за клопотанням представника позивача строк розгляду справи № 5023/279/11 було продовжено на 15 днів - по 27.03.2011р.; розгляд справи відкладено на 23.03.2011р. о 12:45 год. у зв'язку з неявкою у судове засідання представника прокуратури.

У судове засідання, яке відбулося 23.03.2011р., представник прокуратури не з'явився, але надав через канцелярію суду письмові уточнення позовних до позовної заяви, а саме просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 167817,65 грн., з якої орендна плата - 160923,32 грн., земельний податок - 6894,33 грн., за період з 01.02.2008р. по 31.12.2010р.

Присутній у судовому засіданні представник позивача проти збільшення позовних вимог не заперечує.

Враховуючи, що згідно ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог, суд приймає заяву прокурора як таку, що не суперечить інтересам сторін та діючому законодавству.

З урахуванням внесених прокурором уточнень, представник позивача підтримав позовні вимоги у повному розмірі.

Представник відповідача проти позовних вимог частково заперечує, на підставах, викладених в уточненому відзиві на позовну заяву, та у зв'язку зі збільшенням позовних вимог прокурором, надав уточнений розрахунок суми заборгованості по орендній платі у редакції відповідача, згідно якого заборгованість по орендній платі за період з лютого 2008 року по грудень 2010 року має становити 33442,19 грн.

Наданий представником відповідача розрахунок було оглянуто судом та долучено до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд встановив наступне.

Військовою прокуратурою Харківського гарнізону було проведено перевірку дотримання посадовими особами квартирно-експлуатаційного відділу м.Харкова вимог орендного законодавства, за результатами якої встановлено, що 31.05.1995р. між Роганською КЕЧ району (правонаступником якої є Квартирно-експлуатаційний відділ м.Харкова) та Товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничою фірмою "Патріот" було укладено Договір оренди нежитлових приміщень.

Згідно п. 1.1. Договору, орендодавець (позивач) передав, а орендар (відповідач) прийняв у строкове володіння та використання (оренду) нежиле приміщення, розташоване за адресою: м.Харків, вул.Клочківська, 228.

Факт передачі нежитлового приміщення підтверджується двостороннє підписаним Актом прийому-передачі (с. 12 справи).

Відповідно до п. 3.1. Договору, за використання приміщення орендар сплачує орендодавцеві орендну плату в формі робіт, послуг і матеріалами на суму, розмір якої визначається згідно з методиками, що затверджуються місцевими Радами народних депутатів, та наказами МО України.

Пунктом 4.1. Договору передбачено, що він укладений строком на 25 років і вступає в силу від дня його затвердження начальником ЦКЕУ МО України.

10.12.1997р., між позивачем та відповідачем було підписано Погодження про порядок взаєморозрахунків по Договору оренди від 31.05.1997р.

Пунктом 2.2. даного Погодження визначено, що починаючи з липня 1996 року орендна плата в рік приймається рівною 5 % вартості орендованого майна.

Пунктом 6.5. Договору оренди від 31.05.1995р. встановлено, що всі додатки до цього Договору є його невід'ємною частиною.

Пунктом 1.2. Договору визначено, що приміщення передається в оренду для зайняття науково-виробничою діяльністю, організації виставок, салонів, семінарів та інше.

04.02.2008р. між сторонами було укладено Додаткову угоду № 2д/2008/КЕВ м.Харкова до Договору оренди від 31.05.1995р., якою розділи 1-6 Договору були викладені в новій редакції.

Додатком № 4 до Додаткової угоди № 2д/2008/КЕВ м.Харкова визначено розрахунок плати за базовий місяць оренди державного нерухомого майна, що заходиться на обліку в квартирно-експлуатаційному відділі м.Харкова і передано ТОВ НВФ "Патріот" в оренду під розміщення офісу.

Протоколом розбіжностей до Додаткової угоди № 2д/2008/КЕВ м.Харкова встановлено, що Додаткова угода до Договору оренди діє до 31.12.2008р. та набирає чинності в порядку ст. 12 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Пунктом 3.3. Додаткової угоди визначено, що орендна плата у розмірі 100% перераховується орендарем до спеціального фонду державного бюджету на спеціальний реєстраційний рахунок КЕВ м.Харкова не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним.

Перевіркою, проведеною прокуратурою, було встановлено, що відповідачем взяті на себе зобов'язання щодо сплати орендної плати належним чином виконані не були, внаслідок чого заборгованість відповідача за період з 01.02.2008р. по 31.02.2011р. склала 167817,65 грн., у тому числі: орендна плата в розмірі 160923,32 грн., земельний податок в розмірі 6894,33 грн.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 530 Цивільного кодексу України передбачено, якщо у зобов’язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Пунктом 1 ст. 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачено, що орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності. Пунктом 3 цієї статті визначено, що строки сплати орендної плати визначаються договором.

Як встановлено судом, Додаткова угода № 2/д/2008/КЕВ від 04.02.2008р., на підставі якої прокурором було здійснено розрахунок заборгованості з орендної плати, була підписана сторонами з протоколом розбіжностей, згідно якого ця угода набирає чинності в порядку, визначеному статтею 12 Закону України "Про оренду державного та комунального майна України".

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про оренду державного та комунального майна України", договір оренди вважається укладеним з моменту досягнення домовленості з усіх істотних умов та підписання сторонами тексту договору.

Згідно ст. 631 Цивільного кодексу України, договір набуває чинності з моменту його укладення.

Відповідно до ст. 638 Цивільного кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду.

Відповідно до ст. 639 Цивільного кодексу України, договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом.

Істотність такої умови договору як орендна плата встановлена частиною 1 статті 10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна України". Частиною 2 цієї статті передбачено, що в частині істотних умов договір оренди повинен відповідати типовому договору оренди.

На час укладання Додаткової угоди № 2/д/2008/КЕВ від 04.02.2008р. діяв типовий договір оренди державного майна, затверджений наказом Фонду державного майна України від 09.08.2007р. № 1329, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27.08.2007р. за № 980/14247. Додатком та невід'ємною частиною типового договору є Розрахунок плати за базовий місяць оренди.

Статус військового майна (право оперативного управління) визначений у ст. 3 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України".

Особливості передачі в оренду нерухомого майна в Збройних Силах встановлено статтею 7 Закону України "Про господарську діяльність у Збройних Силах України".

Так, стаття 7 передбачає надання Міноборони дозволу на оренду майна та погодження проекту договору його оренди. Порядок надання дозволу військовим частинам Збройних Сил на передачу закріпленого за ними майна в оренду затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2000р, № 778. Частиною 2 пункту 11 цього Порядку передбачено, що у разі оренди нерухомого майна Міністерство оборони або уповноважений ним орган військового управління погоджують питання про надання дозволу на оренду майна та проект договору його оренди з Фондом державного майна України чи його регіональними відділеннями за місцем знаходження майна.

Порядок погодження проекту договору оренди з Фондом державного майна України затверджено сумісним наказом Фонду державного майна України, Міністерства фінансів України та Міністерства економіки України від 04.05.2000р. № 935/95/31. Погодження проекту договору оренди відбувається у формі затвердження Фондом державного майна України Розрахунку плати за базовий місяць оренди, форми яких встановлені додатками до наказу від 04.05.2000р. № 935/95/31.

Тобто, при укладанні договору оренди нерухомого військового майна є обов'язковим погодження договору з Фондом державного майна України шляхом затвердження Фондом державного майна України розрахунку плати за базовий місяць оренди, що є невід'ємною частиною договору оренди.

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України, зміни до договору вчиняються у тій самій формі, що й договір.

Таким чином, судом встановлено, що Додаткова угода до Договору оренди нерухомого майна, що змінює розмір орендної плати, підлягає погодженню з Фондом державного майна України шляхом затвердження останнім розрахунку плати за базовий місяць оренди.

За таких обставин, у суду є підстави вважати Додаткову угоду № 2/д/2008/КЕВ від 04.02.2008р. неукладеною (такою, що не набула чинності), оскільки додаток до Додаткової угоди та її невід'ємна частина - розрахунок плати за базовий місяць оренди не погоджено позивачем з Фондом державного майна України відповідно до вимог законодавства.

З урахуванням викладеного, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог Заступника військового прокурора Харківського гарнізону в частині стягнення 160923,32 грн. заборгованості з орендної плати.

Відповідачем надано свій розрахунок, який було здійснено у відповідності до п. 13 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 786 від 04.10.1995р. з урахуванням внесених змін.

Проаналізувавши розрахунок орендної плати за спірний період, здійснений відповідачем, суд визнав його обґрунтованим та вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в цій частині частково - у розмірі 33442,19 грн.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про плату за землю", ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Згідно ч. 2 ст. 2 Закону України "Про плату за землю", власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги в частині стягнення 6894,33 грн. земельного податку підлягають задоволенню у повному розмірі.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 526, 530, 631, 638, 639, 654 Цивільного кодексу України, ст. 206 Земельного кодексу України, ст. 3 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України", ст. 7 Закону України "Про господарську діяльність у Збройних Силах України", ст.ст. 12, 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна України", ст.ст. 1, 4, 12, 22, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничої фірми "Патріот" (61045, м.Харків, вул.Клочківська, 228; п/р 26005021319 у філії № 1 банк "Грант", МФО 351748; код ЄДРПОУ: 23458482) на користь Квартрирно-експлуатаційного відділу м.Харкова (61024, м.Харків, вул.Пушкінська, 61; код ЄДРПОУ: 07993780; п/р 35222007000219 в УДК Харківської області, МФО 851011) - 33442,19 грн. заборгованості з орендної плати та 6894,33 грн. земельного податку.

В частині стягнення 127481,13 грн. заборгованості з орендної плати у позові відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничої фірми "Патріот" (61045, м.Харків, вул.Клочківська, 228; п/р 26005021319 у філії № 1 банк "Грант", МФО 351748; код ЄДРПОУ: 23458482) на користь Державного бюджету України (одержувач - УДК у м.Харкові, № рахунку 31110095700002 код ЄДРПОУ: 24134490, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) - 403,37 грн. державного мита.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничої фірми "Патріот" (61045, м.Харків, вул.Клочківська, 228; п/р 26005021319 у філії № 1 банк "Грант", МФО 351748; код ЄДРПОУ: 23458482) на користь Державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м.Харкові ГУДКУ у Харківській області, № рахунку 31219264700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) - 56,72 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Шатерніков М.І.

Повне рішення складено "24" березня 2011 року.