Постанова № 14407118, 24.03.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 березня 2011 р. № 2-а- 1995/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чалого І.С.,

при секретарі судового засідання Елоян Ж.Г.,

за участю представників сторін:

прокурор - Овчаренко Д.М.,

позивача - Чорна Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Диканівської виправної колонії №12 Харківської області про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача на користь Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з вересня по грудень 2010 року в сумі 323719,73 грн., фінансовими санкціями та пені на суму 73361,38 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Диканівська виправна колонія №12 Харківської області є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України з 19.03.1991 р. Відповідач зобовязаний сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Диканівська виправна колонія №12 Харківської області не виконувало вимоги чинного законодавства щодо перерахування внесків, внаслідок чого виник борг по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування згідно розрахунків сум страхових внесків.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили позов задовольнити.

Представник відповідача, Диканівської виправної колонії №12 Харківської області, в судове засідання не зявился, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутністю не надавав.

Згідно з ст.35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач заперечення на позов не надав та правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не явка представника відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи підтверджено, що Диканівська виправна колонія №12 Харківської області зареєстроване в Управлінні пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхового збору на обовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Порядок обчислення і сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” №1058, Інструкцією „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою постановою управління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663.

Згідно з п.п.6 п.2 ст.17 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” №1058-ІУ від 09.07.2003 року страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

У п.6 ст.20 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” №1058-ІУ від 09.07.2003 року передбачено, що страхувальник зобовязаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до п.п. 5.1.4 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” нараховані за відповідний базовий звітній період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітнім періодом є календарний місяць.

Відповідач не додержується вимог чинного законодавства щодо порядку обчислення та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого виник борг по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, згідно розрахунків сум страхових внесків за період з вересня по грудень 2010 року заборгованість з урахуванням сплачених сум складає 323719,73 грн.

Згідно з п. 9.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яке контролюється органами Пенсійного фонду, застосовуються фінансові санкції відповідно до Закону.

Відповідно до ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику.

30 листопада 2010 року Управлінням пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова Рішенням № 1650, 1651, 1652, 1653, 1654, 1655, 1656, 1657, 1658, 1659, 1660, 1661, 1662, 1663 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до відповідача, з урахуванням сплачених сум, було застосовано фінансову санкції у вигляді штрафу 38897,35 грн. та нараховано пеню в розмірі 34464,03 грн.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Підприємство відповідача рішення отримало, суми штрафних санкцій та пені не сплатило та не оскаржило до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку.

Відповідно до п.8.2 „Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою Правління ПФУ №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року, страхувальнику, який на кінець звітного періоду має недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду надсилають вимогу про сплату недоїмки.

УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова направлена вимога про сплату боргу відповідача № Ю-75 від 07.02.2011 р., яка була отримана підприємством відповідача, про що свідчить підпис на корінці вимоги.

Згідно з п.3 ч.3 ст.106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” у разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також якщо страхувальник узгодив вимоги, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10 робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ч.5 ст.106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” суми недоїмки погашаються у порядку календарної черговості їх виникнення за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки.

На теперішній час загальна сума заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідача становить 397081,11 грн., з яких заборгованість за страховими внесками в розмірі 323719,73 грн., фінансова санкція в сумі 38897,35 грн. та пеня - 34464,03 грн., що є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись п.3 ч.3, ч.5 ст.106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, п.п.5.1.4, п.8.2, 9.1 „Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою Правління ПФУ №21-1 від 19 12 2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 01 2004 року, п.п.6 п.2 ст.17, п.6 ст.20 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” №1058-ІУ від 09.07.2003 року ст.ст. 35, 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Диканівської виправної колонії №12 Харківської області про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Диканівської виправної колонії №12 Харківської області (61030,м. Харків, вул. Лелюківська, 1, код ЄДРПОУ 08564529, р/р 35226005000392, МФО 851011 АТ Креді Ліоне) на користь Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (61140, м.Харків, вул. 1-ї Кінної Армії, 15, р/р 256063012095 МФО 351823 ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" код 22682342) суму простроченої заборгованості в розмірі 397081,11 грн. (триста дев'яносто сім тисяч вісімдесят одна гривня 11 коп.), з яких заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 323719,73 грн., фінансовими санкціями та пені в розмірі 73361,38 грн .

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 25.03.2011 року.

Суддя І.С.Чалий