Рішення № 14400913, 25.03.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.03.11р.Справа № 5005/1541/2011 За позовомПрокурора Дніпропетровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської районної державної адміністрації, смт. Ювілейне Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агросільпром", с. Горянівське Дніпропетровської області

про внесення змін до договору

Суддя Єременко А.В.

Представники:

ПрокурорЛевшина Ю.Ю., посв.№ 208;

Від позивача не з'явився;

Від відповідачаКуткова Н.Б., довіреність від 25.03.2009 року;

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Дніпропетровського району Дніпропетровської області з урахуванням заяви про зміну підстав позову, звернувся з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської районної державної адміністрації, та просить суд змінити п. 2.3. договору оренди земельної ділянки від 06.06.2003 року, укладеного між Дніпропетровською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю "Агросільпром", посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського районного нотаріального округу ОСОБА_1, зареєстрованого в реєстрі за № 2176 від 06.06.2003 року, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 13.06.2003 року за № 21, виклавши його в такій редакції: "п.2.3 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Розрахунки закінчуються не пізніше до 15 числа кожного поточного року. Незгода однієї з сторін від перегляду цін не може бути приводом для розірвання (припинення) даного договору. У випадках зростання у відповідності з законами України розмірів земельного податку Орендодавець має право вимагати підвищення орендної плати. Розмір орендної плати переглядається щорічно у випадках: зміна умов господарювання, передбачених договором; підвищення земельного податку, у тому числі внаслідок інфляційних процесів та інших випадків передбачених законодавчими актами України."

Позовні вимоги мотивовані зміною розміру орендної плати за землю на законодавчому рівні, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін у спірний договір оренди землі.

Позивач до судового засідання не зявився, був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що позивач не направляв на його адресу відповідного проекту додаткової угоди про зміну розміру орендної плати.

В судовому засіданні 22.03.11 р. оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши прокурора, пояснення представника відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі Розпорядження голови районної державної адміністрації № 160-р від 24 березня 2003 року між Дніпропетровською районною державною адміністрацією (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Агросільпром" (орендар) 06.06.2003 року був укладений договір оренди земельної ділянки (далі-договір), відповідно до умов якого орендар отримує в оренду земельну ділянку, яка знаходиться за межою населених пунктів поблизу с. Горянівське на території Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області площею 5,85 га з земель несільськогосподарського призначення за рахунок земель запасу (господарські двори), що використовується для іншої сільськогосподарської діяльності (складування та переробка горіха, будівництво приміщень при розширенні виробництва) строком на дев'ять років.

Відповідно до п. 2.3 Договору у редакції додаткової угоди №1 від 18.01.07 р. орендна плата вноситься орендарем у вигляді та у розмірах: 10% від грошової оцінки землі у розмірі 69567,50х10%=6956,75 грн. на рік (на період оформлення документації стосовно викупу земельної ділянки). Розрахунки закінчуються не пізніше до 15 числа кожного поточного року. Умови договору оренди про розмір орендної плати можуть змінюватися лише за домовленістю обох сторін. Незгода однієї з сторін від перегляду цін не може бути приводом для розірвання (припинення) даного договору. У випадках зростання у відповідності з законами України розмірів земельного податку Орендодавець має право вимагати підвищення орендної плати. Розмір орендної плати переглядається щорічно у випадках: зміна умов господарювання, передбачених договором; підвищення земельного податку, у тому числі внаслідок інфляційних процесів та інших випадків передбачених законодавчими актами України.

Договір зареєстрований у Дніпропетровському районному відділі земельних ресурсів, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 13.06.03 р. за № 21.

Законом України від 03.06.2008р. № 309-VІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", який відповідно до п. 1 розділу "Прикінцеві положення" набирає чинності з дня його опублікування (дата опублікування 04.06.2008р.) та застосовується з дня втрати чинності відповідними положеннями розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", частину четверту та пяту ст. 21 Закону України "Про оренду землі" викладено у наступній редакції:

"Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

-для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";

-для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині".

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України за виключенням окремих його положень.

Згідно пункту 288.4., підпункту 288.5.1. пункту 288.5. ст. 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Отже, мінімальний розмір річної орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, передбачений Податковим кодексом України, що діє на час вирішення спору, повністю відповідає мінімальному розміру річної орендної плати, який передбачала ст. 21 Закону України "Про оренду землі", в редакції, що діяв до 01.01.2011р.

Прокурор вважає, що прийняття Податкового кодексу, яким внесені зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки, що є причиною спору.

Розглянувши позовні вимоги господарський суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обовязковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст.6 Цивільного кодексу України).

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Умовами Договору (абз. 7 п. 2.3) його сторони передбачили, що розмір орендної плати переглядається щорічно у випадках підвищення податку на землю та в інших випадках, передбачених законодачими актами України.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 Цивільного кодексу України).

Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею в трикратному розмірі земельного податку, суд вважає правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про внесення змін до пункту 2.3. договору оренди земельної ділянки в частині встановлення розміру орендної плати за користування земельною ділянкою відповідно до Податкового кодексу України, визначивши її у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

Доводи відповідача щодо недотримання позивачем порядку зміни умов договору, встановленого ст. 188 ГК України не можуть бути підставою для відмови у позові, оскільки недотримання вимог частини другої статті 188 Господарського кодексу України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну договору у разі виникнення такої необхідності не позбавляє особу права звернутися за захистом порушеного права до суду.

За відсутністю неправильних дій відповідача у виникненні даного спору суд не вбачає підстав для віднесення судових витрат на відповідача.

На підставі наведеного та керуючись ст., ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни у пункт п. 2.3. договору оренди земельної ділянки від 06.06.2003 року, укладеного між Дніпропетровською районною державною адміністрацією (52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт. Ювілейне, вул. Теплична, 5, код ЄДРПОУ 04052264) та товариством з обмеженою відповідальністю "Агросільпром" (52035, Дніпропетровська обл., Дніпропетровський район, село Горянівське, вул. Нагорна, буд. 3-А, код ЄДРПОУ 24239651), посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського районного нотаріального округу ОСОБА_1, зареєстрованого в реєстрі за № 2176 від 06.06.2003 року, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 13.06.2003 року за № 21, виклавши його в такій редакції:

"п.2.3 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

Розрахунки закінчуються не пізніше до 15 числа кожного поточного року.

Незгода однієї з сторін від перегляду цін не може бути приводом для розірвання (припинення) даного договору.

У випадках зростання у відповідності з законами України розмірів земельного податку Орендодавець має право вимагати підвищення орендної плати.

Розмір орендної плати переглядається щорічно у випадках:

-зміна умов господарювання, передбачених договором;

-підвищення земельного податку, у тому числі внаслідок інфляційних процесів та інших випадків передбачених законодавчими актами України."

Суддя А.В.Єременко