Постанова № 14397826, 17.03.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" березня 2011 р.

13 год.11 хв.Справа № 2-а-947/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К.,

при секретарі: Бабкіній О.В., за участю представника відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Голопристанському районі Херсонської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_4 про стягнення заборгованості по штрафним санкціям,

встановив:

Державна податкова інспекція у Голопристанському районі звернулась до суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення фінансових санкцій в сумі 6470,55 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим що, ДПІ у Голопристанському районі проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового обігу по ФОП ОСОБА_4 За результатами перевірки складено акт від 26.07.09р. № 0948/21/22/23/2523700196 в якому зафіксовано порушення, а саме: проведення розрахункової операції без застосування РРО; невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО; порушення порядку обліку товарних запасів за місцем їх реалізації; не оприбуткування готівкових коштів; проведення підприємницької діяльності без придбання відповідного торгового патенту. На підставі даного акту перевірки ДПІ у Голопристанському районі 29.08.09р. відносно ФОП ОСОБА_4, застосовано фінансову санкцію рішенням № 0001162330, на суму 5617,25 грн. та рішенням № 00011722330, на суму 853,30 грн. Загальна сума фінансових санкцій становить 6470,55 грн. Станом на теперішній час заборгованість не сплачена, у звязку з чим позивач просить стягнути зазначені фінансові санкції.

Позивач заявив клопотання про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, вказуючи на те, що позивач не повідомив відповідача під розписку про проведення даної перевірки, у звязку з чим акт перевірки та рішення про застосування фінансових санкцій є незаконними, тому відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню: 26.07.09 року посадовими особами Державної податкової інспекції у Голопристанському районі, на підставі направлень №1127/237 від 24.07.09 проведено перевірку господарської одиниці кафе "Тройка", розташованої за адресою Херсонська обл., Голопристанський район, с. Залізний Порт, вул. Морська, 47, що належить ФОП ОСОБА_4, з метою контролю за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки було складено акт від 26.07.09р. № 0948/21/22/23/2523700136 підписаний продавцем барменом ОСОБА_5 Перевіркою встановлено порушення а саме:

- проведення розрахункової операції без застосування РРО на суму 19,40 грн., що є порушенням п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон України №265/95-ВР), відповідно до п. 1 ст. 17 вказаного закону сума фінансової санкції становить: 19,40х5=97,00 грн.;

- невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО, що є порушенням п. 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР. Відповідно до ст. 22 вказаного Закону сума фінансової санкції становить 19,40х5 = 97,00 грн.;

- не оприбуткування готівкових коштів в другому розділі КОРО №211101309р/1 від 13.06.07 згідно даних Z-звіту №192 за 25.07.09 в сумі 1303,40 грн., а саме службове внесення 664,75 грн., сума продаж 638,65 грн., що є порушенням п.2.6 Постанови НБУ № 637 від 15.12.04 року "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті", відповідно до абз. 3 ст. 1 Указу Президента України від 12.06.1995 № 436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" до відповідача застосовано штрафну санкцію в сумі 638,65х5=3193,25 грн.;

- за порушення порядку обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, чим порушено п.12 ст.3 Закону № 265/95-ВР. Відповідальність за дане порушення передбачена ст.20 даного Закону, згідно з якою застосовується фінансова санкція в розмірі 2230,00 грн.;

- проведення підприємницької діяльності без придбання відповідного торгового патенту, що є порушенням ст. 3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності". Відповідно до ст.8 вказаного Закону застосовується фінансова санкція у подвійній вартості торгового патенту за кожен відпрацьований день без патенту. В даному випадку встановлений факт діяльності 40 днів, ставка торгового патенту становить 320,00 грн. Сума фінансових санкцій становить 320грн.*2:30день*40 = 853,30 грн.

На підставі даного акту перевірки ДПІ у Голопристанському районі 27.07.09р. відносно ФОП ОСОБА_4 застосовано фінансову санкцію рішенням № 0001162330, на суму 5617,25 грн. та рішенням № 0001722330, на суму 853,30 грн. Загальна сума фінансових санкцій становить 6470,30 грн. Рішення про застосування фінансової санкції отримані відповідачем 19.10.09 року та до часу розгляду справи не скасовано.

Відповідно до ст. 2 Закону України №265/95-ВР фінансова санкція - грошова сума, що стягується за порушення вимог цього Закону з суб'єктів підприємницької діяльності за місцем їх реєстрації до відповідного місцевого бюджету.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, оскільки рішення про застосування фінансової санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не визнано не чинним, воно є обов'язковим до виконання. Доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку суду не надано, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_4 (75653, Херсонська обл., Голопристанський район, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь державного бюджету на р/р 31117104700133, ОКПО 24103733, код платежу 21080900, фінансові санкції в розмірі 6470 (шість тисяч чотириста сімдесят) грн. 55 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 21 березня 2011 р..

Суддя Василяка Д.К.

кат. 8.1.4