Постанова № 14396582, 15.03.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2011 р. справа № 2а-22169/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді

при секретаріКаморнікові Д.Ю.

за участю представника позивача Шпатор Д.О., представника відповідача Соломатина С.В., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка», Відокремлений підрозділ «Шахтопрохідницьке будівельне управління № 4 Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка», про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

20.09.2010 управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька (далі - «позивач» або «УПФУ») звернулось до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка», Відокремлений підрозділ «Шахтопрохідницьке будівельне управління № 4 Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка» (далі «відповідач») про стягнення заборгованості з відшкодування сум витрат на виплату та доставку пенсій за період з березня 2009 по серпень 2009 року в сумі 144157 гривень 50 копійок, мотивуючи свої вимоги тим, що громадяни ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, Ленінського, Калінінського, Петровського, Пролетарського районів м. Донецька, Горняцького, Совєтського, Червоногвардійського районів м. Маківки, м. Угледар Донецької області, Маріїнського району Донецької області, м. Дебальцево Донецької області, Ясинуватського району Донецької області, м. Торез Донецької області, працюючи на ШПБУ № 4 ДВАТ Трест «Донецькшахтопроходка» були зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і їм відповідно до вказаного закону та до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» призначено пенсію на пільгових умовах. Відповідач повинен був відшкодувати до 25 числа щомісяця місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства. Станом на день подання позову відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, яка підтверджується відповідним розрахунком за період з березня 2009 року по серпень 2009 року у сумі 144157 гривень 50 копійок. Позивач просив стягнути з відповідача зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, обґрунтовуючи свою позицію, тим, що позивач пропустив строк звернення до суду, а причини пропуску не є поважними, не надані докази, які б підтверджували факти виплати пенсій пенсіонерам, колишнім працівникам відповідача.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, наявні у справі, суд встановив наступне.

Відкрите акціонерне товариство «Трест «Донецькшахтопроходка» зареєстроване як юридична особа 29.03.2001 року, внесено до ЄДРПОУ 20.01.2010 року за кодом 00180841, у складі якої є структурний підрозділ: Шахтопрохідницьке будівельне управління № 4 ВАТ «Трест «Донецькшахтопроходка» (код ЄДРПОУ 00180864), яке зареєстровано платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька.

Позивач управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України від 9 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058-IV), «Положенням про Пенсійний фонд України», затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року №121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

Згідно з п. 2 Розділу XV «Прикінцевих положень» Закону №1058-IV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам, які зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових у розмірі 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 5 листопада 1991 року №1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон №1788-XII). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України від26 червня 1997 року №400/97-ВР «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №400/97-ВР) передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 1 ст. 4 Закону №400/97-ВР на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлена ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Пунктами «б»- «з» статті 13 Закону №1788-XII встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Пунктом 6.2 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - «Інструкція») встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Тобто законодавством встановлено, що повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є підставою для виникнення зобовязання підприємства у визначений строк сплатити конкретну суму, та орган, до компетенції якого віднесене прийняття цього акту.

На виконання вимог п. 6 Інструкції позивачем були направлені до відповідача повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з березня 2009 по серпень 2009 року на загальну суму 144157, 50 гривень.

Таким чином, відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону №1058-IV, п. 6 Інструкції за період з березня 2009 по серпень 2009 року відповідач повинен відшкодувати позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 144157 гривень 50 копійок.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням встановлених обставин у справі суд прийшов до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка», Відокремлений підрозділ «Шахтопрохідницьке будівельне управління № 4 Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка» про стягнення заборгованості по відшкодуванню сум витрат та доставку пільгових пенсій в сумі 144157 гривень 50 копійок за період з березня 2009 по серпень 2009 року підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання розподілу судових витрат вирішити у відповідності до ч.4 ст. 94 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка», Відокремлений підрозділ «Шахтопрохідницьке будівельне управління № 4 Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка» про стягнення витрат виплату та доставку пенсій задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка» (адреса: 83023, м. Донецьк, пр. Павших Комунарів, 102, код ЄДРПОУ 00180864) на користь управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька витрати на виплату та доставку пенсій у розмірі 144157 (сто сорок чотири тисячі сто пятдесят сім) гривень 50 копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 15 березня 2011 року.

Постанова в повному обсязі складена 21 березня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.