Постанова № 14396495, 24.03.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2011 р. Справа № 2а-13125/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Захарчук Н. В. при секретаріЧмух Ю.В. за участю: розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Межівського району в інтересах держави в особі Петропавлівської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Межівський комбінат комунальних підприємств» про стягнення податкового боргу ВСТАНОВИВ: До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся прокурор Межівського району в інтересах держави в особі Петропавлівської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області (далі-Позивач) із адміністративним позовом до Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Межівський комбінат комунальних підприємств»(далі-Відповідач), у якому просить стягнути з відповідача на користь держави суму податкового боргу в загальному розмірі 141517,91 грн. Правовою підставою стягнення податкового боргу позивач вважає пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", відповідно до якого активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Дніпропетровське обласне комунальне підприємство «Межівський комбінат комунальних підприємств» зареєстроване Межівською районною державною адміністрацією 22.11.1993 року. Статут товариства зареєстрований розпорядженням представника Президента України в Межівському районі №387 від 22.11.1993 року. Згідно довідки форми 4 ОПП №27 від 10.03.2006 року Дніпропетровське обласне комунальне підприємство «Межівський комбінат комунальних підприємств» є платником податків. Станом на 08.02.2011 року, згідно уточнення, податковий борг відповідача складає розмірі 141517,91 грн. а саме: податок на прибуток в розмірі 58 586,98 грн. (в т.ч. основний платіж 30 937,50 грн., штрафні санкції 11 676,00 грн., пеня 15 973,48 грн.); податок на додану вартість в розмірі 35 044,24 грн. (в т.ч. основний платіж - 2 546,00 грн., штрафні санкції - 6 714,91 грн., пеня - 25 783,33 грн.); податок з доходів фізичних осіб в розмірі 2 731,89 грн. (в т.ч. основний платіж - 845,89 грн., штрафні санкції 1 691,78 грн., пеня - 194,22 грн.); Податок з власників транспортних засобів 3 328,10 грн. (в т.ч. основний платіж 1 980грн, штрафні санкції - 996,75 грн., пеня - 351,35 грн.); орендна плата за землю з юридичних осіб в розмірі 10 767,80 грн. (в т.ч. основний платіж 3882 грн., штрафні санкції 1 141 грн., пеня 5 744,80 грн.); комунальний податок в розмірі 6 137,09 грн. (в т.ч. основний платіж 3 024,46 грн., штрафні санкції 1 123,22 грн., пеня 2 289,41 грн.); збір за забруднення навколишнього середовища в розмірі 1 866,80 грн. (в т.ч., основний платіж 1083,46 грн., штрафні санкції - 63,51 грн., пеня - 719,83 грн.); збір за геологорозвідувальні роботи в розмірі 2 413,94 грн. (в т.ч., основний платіж - 728,51 грн., штрафні санкції - 740,20 грн., пеня - 945,23 грн.); адміністративні штрафи та інші санкції в розмірі 852,87 грн. (в т.ч., штрафні санкції - 510 грн., пеня - 342,87 грн.); податок на землю з юридичних осіб в розмірі 19 488,20 грн. (в т.ч. основний платіж - 9792,42 грн., штрафні санкції - 1 100,96 грн., пеня 8 594,82 грн.) У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали та просили суд позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач не зявився у судове засідання та не забезпечив участь повноважного представника. Повістки про дату, час та місце проведення судового засідання на адресу Відповідача направлені вчасно, заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши чинне законодавство, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку ст.60 Кодексу адміністративного судочинства України.

Із посиланням на ст. 121Конституції України зазначав, що прокурор звертається до суду в інтересах держави в особі Петропавлівської міжрайонної обєднаної державної податкової інспекції з метою зміцнення правопорядку в сфері господарських правовідносин.

Відповідно до ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру"від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

Прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Виходячи із матеріалів справи встановлено, що Дніпропетровське обласне комунальне підприємство «Межівський комбінат комунальних підприємств» (ЄДРПОУ 03342391) зареєстроване Межівською районною радою державною адміністрацією від 22.11.1993 року та перебуває на обліку у Петропавлівській міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровській області з 15.12.1993р. за №27.

Податковий борг відповідача становить в загальному розмірі 141517,91 грн. Податок на прибуток в розмірі 58 586,98 грн. (в т.ч. основний платіж 30 937,50 грн., штрафні санкції - 11676,00 грн., пеня - 15973,48 грн.) виник внаслідок:

- часткової несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим рішенням №230/03342391/010 від 10.01.02 на загальну суму 33870,0 грн. (залишок несплаченої суми основного платежу - 8437,50 грн.);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення - рішенням № 0000021501 від 19.04.03 на загальну суму 170 грн. (штрафні санкції);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення - рішенням № 0001762301 від 01.11.04 на загальну суму 1620 грн. (в т. ч. основний платіж - 1350 грн., штрафні санкції - 270 грн.);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковій декларації з податку на прибуток підприємства від 20.12.04 № 9224 в розмірі 100,00 грн. основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковій декларації з податку на прибуток підприємства від 11.05.06 № 5390 в розмірі 25,00 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковій декларації з податку на прибуток підприємства від 09.08.06 № 9725 в розмірі 25,00 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковій декларації з податку на прибуток підприємства від 09.11.06 № 14078 в розмірі 13,00 грн. основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковій декларації з податку на прибуток підприємства від 20.12.06 № 15464 в розмірі 12,00 грн. основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковій декларації з податку на прибуток підприємства від 09.02.07 № 18413 в розмірі 11,00 грн. основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковій декларації з податку на прибуток підприємства від 10.05.07 № 4820 в розмірі 13,00 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0000071940 від 04.10.07 на загальну суму 25 грн. ( в т.ч. основний платіж - 8 грн., штрафні санкції - 17 грн.);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковій декларації з податку на прибуток підприємства від 19.11.07 № 13199 в розмірі 307,00 грн. основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковій декларації з податку на прибуток підприємства від 20.12.07 № 14606 в розмірі 80,00 грн. основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковій декларації з податку на прибуток підприємства від 09.02.08 № 17700 в розмірі 60,00 грн. основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0002712340/1 від 04.02.09 на загальну суму 31715 грн. ( в т.ч. основний платіж - 20496 грн., штрафні санкції - 11219 грн.);

- несплати суми пені в розмірі 15973,48 грн., яка нарахована відповідно до ст.16 Закону України від 21.12.2000 за №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в результаті несвоєчасної сплати платником податків сум узгоджених податкових зобов'язань по податку на прибуток.

Податок на додану вартість в розмірі 35044,24 грн. (в т.ч. основний платіж - 2 546,00 грн., штрафні санкції - 6 714,91 грн., пеня - 25 783,33 грн.) виник внаслідок:

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0000951540 від 14.02.07 на загальну суму 121,50 грн. (штрафні санкції);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0000961540 від 14.02.07 на загальну суму 418,80 грн. (штрафні санкції);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0000961540 від 14.02.07 на загальну суму 1429,61 грн. (штрафні санкції");

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 00002722340/1 від 04.02.09 на загальну суму 7291 грн. ( в т.ч. основний платіж - 2546 грн., штрафні санкції - 4745 грн.);

- несплати суми пені в розмірі 25783,33 грн., яка нарахована відповідно до ст.16 Закону України від 21.12.2000 за №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в результаті несвоєчасної сплати платником податків сум узгоджених податкових зобов'язань по податку на додану вартість.

Податок з доходів фізичних осіб в розмірі 2 731,89 грн. (в т.ч. основний платіж - 845,89 грн., штрафні санкції - 1691,78 грн., пеня - 194,22 грн.) виник внаслідок:

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0004241740/1 від 04.02.09 на загальну суму 2537,67 грн. ( в т.ч. основний платіж - 845,89 грн., штрафні санкції - 1697,78 грн.);

- несплати суми пені в розмірі 194,22 грн., яка нарахована відповідно до ст.16 Закону України від її. 12.2000 за №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в результаті несвоєчасної сплати платником податків сум узгоджених задаткових зобов'язань по податку з доходів фізичних осіб.

Податок з власників транспортних засобів 3328,10 грн. (в т.ч. основний платіж - 1980грн., штрафні санкції - 996,75 грн., пеня - 351,35 грн.) виник внаслідок:

- часткової несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів від 1.03.07 № 1986 на загальну суму 1320 грн. (залишок недоплати основного платежу - 660 грн.);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0008701740/0 від 27.08.07 на загальну суму 109,65 грн. (штрафні санкції");

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0008711740/0 від 27.08.07 на загальну суму 57,10 грн. (штрафні санкції);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 00002742340 від 04.02.09 на загальну суму 2150 грн. (в т.ч. основний платіж - 1320 грн., штрафні санкції - 830 грн.);

- несплати суми пені в розмірі 351,35 грн., яка нарахована відповідно до ст.16 Закону України від 21.12.2000 за №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в результаті несвоєчасної сплати платником податків сум узгоджених податкових зобов'язань по податку з власників транспортних засобів.

Орендна плата за землю з юридичних осіб в розмірі 10 767,80 грн. (в т.ч. основний платіж - 3 882 грн., штрафні санкції - 1141 грн., пеня - 5744,80 грн.) виникла внаслідок:

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим рішенням №230/03342391/010 від 10.01.02 на загальну суму 5023 грн. (в т.ч. основний платіж - 3882 грн., штрафні санкції -1141грн.);

- несплати суми пені в розмірі 5744,80 грн., яка нарахована відповідно до ст.16 Закону України від 21.12.2000 за №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в результаті несвоєчасної сплати платником податків сум узгоджених податкових зобов'язань по орендній платі за землю з юридичних осіб.

Комунальний податок в розмірі 6137,09 грн. (в т.ч. основний платіж - 3024,46 грн., штрафні санкції - 1123,22 грн., пеня - 2289,41 грн.) виник внаслідок:

- скасування договору про розстрочення від 06.05.01 № 3, відповідно до рішення про скасування від 20.02.04 № 1 на загальну суму - 703,25 грн (в т.ч. основний платіж - 697,68 грн., пеня - 5,57 грн.);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 23.10.02 № 1165 на суму 299,20 грн.(основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 23.10.02 № 1165/1 на суму 6,80 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 23.10.02 № 1165/2 на суму 8,50 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 23.10.02 № 1165/3 на суму 15,30 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 20.01.02 № 250/2 на суму 8,50 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 20.01.02 № 250/3 на суму 5,10 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 20.01.02 № 250/1 на суму 202,30 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 20.01.02 № 250 на суму 6,80 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 19.05.03 № 2277 на суму 10,20 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 19.05.03 № 2278 на суму 5,10 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 19.05.03 № 2279 на суму 153,0 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 04.07.03 № 3106 на суму 38,58 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 16.10.03 № 5684 на суму 117,30 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 16.10.03 № 5685 на суму 10,20 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 16.10.03 № 5687 на суму 5,10 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 14.01.04 № 8869 на суму 134,3 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 30.04.04 № 2863 на суму 132,60 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0001611800/0 від 22.06.04 на загальну суму 69,06 грн. (штрафні санкції");

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0001681800/0 від 30.06.04 на загальну суму 34,16 грн. (штрафні санкції");

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 08.07.04 № 4673 на суму 113,90 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у додатковому розрахунку комунального податку від 20.10.04 № 7680 на суму 103,70 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 19.01.05 № 10238 на суму 107,10 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 14.04.05 № 1910 на суму 98,60 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у Додатковому розрахунку комунального податку від 14.07.05 № 7682 на суму 91,80 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 19.10.05 № 13262 на суму 85.00 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 14.01.06 № 17647 на суму 91,80 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 17.04.06 № 4196 на суму 86,70 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у додатковому розрахунку комунального податку від 08.08.06 № 9588 на суму 86,70 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 09.02.07 № 18470 на суму 86,70 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 20.04.07 № 4027 на суму 30,60 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 20.07.07 № 8156 на суму 30,60 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 08.11.07 № 13139 на суму 30,60 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у податковому розрахунку комунального податку від 08.02.08 № 17692 на суму 30,60 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0002732340 від 04.02.09 на загальну суму 1113,5 грн. (в т.ч. основний платіж - 93,50 грн., штрафні санкції - 1020 грн.);

- несплати суми пені в розмірі 2283,84 грн., яка нарахована відповідно до ст.16 Закону України від 21.12.2000 за №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в результаті несвоєчасної сплати платником податків сум узгоджених додаткових зобов'язань по комунальному податку.

Збір за забруднення навколишнього середовища в розмірі 1866,80 грн. (в т.ч., основний платіж -1083,46 грн., штрафні санкції - 63,51 грн., пеня - 719,83 грн.) виник внаслідок:

- часткової несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у розрахунку збору за забруднення навколишнього середовища від 28.10.03 № 6452 на загальну суму 345,48 грн. (сума недоплати основного платежу - 258,44 грн.);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у розрахунку збору за забруднення навколишнього середовища від 27.01.04 № 9144 на суму 209,16 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у розрахунку збору за забруднення навколишнього середовища від 16.04.04 № 2095 на суму 139,32 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0001601800/0 від 22.06.04 на суму 7,09 грн. (штрафні санкції);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0001831800/0 від 05.07.04 на суму 53,03 грн. (штрафні санкції);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у розрахунку збору за забруднення навколишнього середовища від 28.10.04 № 7984 на суму 157,20 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у розрахунку збору за забруднення навколишнього середовища від 09.02.05 № 10930 на суму 156,75 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у розрахунку збору за забруднення навколишнього середовища від 21.04.05 № 2520 на загальну суму 6,33 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у розрахунку збору за забруднення навколишнього середовища від 09.08.05 № 8294 на загальну суму 6,33 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у розрахунку збору за забруднення навколишнього середовища від 10.08.05 № 8305 на загальну суму 6,33 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у розрахунку збору за забруднення навколишнього середовища від 20.10.05 № 12236 на загальну суму 6,33 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0002441800/0 від 21.03.06 на суму 4.32 грн. (штрафні санкції):

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0002451800/0 від 21.03.06 на суму 19,92 грн. (штрафні санкції);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0002461800/0 від 21.03.06 на суму 7,09 грн. (штрафні санкції);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у розрахунку збору за забруднення навколишнього середовища від 17.04.06 № 4140 на суму 5,34 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у розрахунку збору за забруднення навколишнього середовища від 08.08.06 № 9586 на суму 11,16 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0001461540/0 від 18.10.06 на суму 8,09 грн. (штрафні санкції);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у розрахунку збору за забруднення навколишнього середовища від 09.02.07 № 18414 на загальну суму 33,83 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у розрахунку збору за забруднення навколишнього середовища від 20.04.07 № 4004 на загальну суму 16,73 грн. основний платіж):

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у розрахунку збору за забруднення навколишнього середовища від 20.07.07 № 8157 на загальну суму 16,83 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у розрахунку збору за забруднення навколишнього середовища від 08.11.07 № 13140 на загальну суму 16,82 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у розрахунку збору за забруднення навколишнього середовища від 09.02.08 № 17691 на загальну суму 0,53 грн. (основний платіж);

- несплати суми пені в розмірі 719,83 грн., яка нарахована відповідно до ст. 16 Закону України від 21.12.2000 за №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в результаті несвоєчасної сплати платником податків сум узгоджених податкових зобов'язань по збору за забруднення навколишнього середовища.

Збір за геологорозвідувальні роботи в розмірі 2413,94 грн. (в т.ч., основний платіж - 728,51 грн., штрафні санкції - 740,20 грн., пеня - 945,23 грн.) виник внаслідок:

- скасування договору про розстрочення від 06.05.01 № 3, відповідно до рішення про скасування від 20.02.04 № 1 на загальну суму - 744,06 грн. (в т.ч. основний платіж - 728,51 грн., пеня - 15,55 грн.);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0002491800/0 від 21.03.06 на суму 388,56 грн. (штрафні санкції);

- несплати суми узгодженого податкового зобовязання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0005051800/0 від 25.07.06 на суму 351,64 грн. (штрафні санкції);

- несплати суми пені в розмірі 929,68 грн., яка нарахована відповідно до ст.16 Закону України від 21.12.2000 за №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в результаті несвоєчасної сплати платником податків сум узгоджених податкових зобов'язань по збору за геологорозвідувальні роботи.

Адміністративні штрафи та інші санкції в розмірі 852,87 грн. (в т.ч., штрафні санкції 510 грн. пеня -342,87 грн.) виникли внаслідок:

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0000121501/0 від 10.01.03 на суму 170 грн. (штрафні санкції);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0001511800/0 від 27.02.04 на суму 170 грн. (штрафні санкції);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомлення рішенням № 0000481500/0 від 30.06.04 на суму 170 грн. (штрафні санкції);

- несплати суми пені в розмірі 342,87 грн., яка нарахована відповідно до ст.16 Закону України від 21.12.2000 за №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в результаті несвоєчасної сплати платником податків сум узгоджених податкових зобов'язань по адміністративним штрафам та іншим санкціям.

Податок на землю з юридичних осіб в розмірі 19488,20 грн. (в т.ч. основний платіж - 9 792,42грн, штрафні санкції - 1 100,96 грн., пеня - 8594,82 грн.) виник внаслідок:

- скасування договору про розстрочення від 06.05.01 № 3, відповідно до рішення про скасування від [20.02.04 № 1 на загальну суму - 1470,58 грн. (в т.ч. основний платіж - 1464,05 грн., пеня - 6,53 грн.).

- часткової несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у розрахунку суми земельного податку від 31.01.02 № 404 на загальну суму 6855.68 грн. (сума недоплати по основному платежу 2349,29 грн.);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням рішенням № 0000021800 від 17.09.02 на суму 262,08 грн. (штрафні санкції); (додається витяг копії акту від 28.09.09 №4 «Про вилучення та знищення документів не віднесених до Національного архівного фонду»)

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у розрахунку суми земельного податку від 25.06.03 № 3059 на суму 5928 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником у розрахунку суми земельного податку від 30.01.04 № 303 на суму 51,08 грн. (основний платіж);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням № 0001641800 від 22.06.04 на суму 6,15 грн. (штрафні санкції);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням № 0001651800 від 22.06.04 на суму 777,95 грн. (штрафні санкції);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням № 0001661800 від 22.06.04 на суму 42,44 грн. (штрафні санкції);

- несплати суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням № 0002471800 від 21.03.06 на суму 12,34 грн. (штрафні санкції);

- несплати суми пені в розмірі 8588,29 грн., яка нарахована відповідно до ст.16 Закону України від 21.12.2000 за №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» в результаті несвоєчасної сплати платником податків сум узгоджених податкових зобов'язань по податку на землю з юридичних осіб.

Відповідно до п.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків i зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи i відомості, пов'язані з обчисленням i сплатою податків i зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків i зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п. 5.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", №2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181 передбачає, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Пункт 5.4 ст. 5 Закону №2181 визначає узгоджену суму податкового зобов'язання, не сплачену платником податків у строки, визначені цією статтею, сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи в судовому порядку, але не сплачене у встановлений законом строк.

Отже, керуючись пп.6.2.1, пп. 6.2.3 п.6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", позивачем були направлені Дніпропетровському обласному комунальному підприємству «Межівський комбінат комунальних підприємств» першу та другу податкові вимоги від 08.02.2002 р. № 1/16 та 26.03.2002 р. № 1084/7/240, які були отримані відповідачем.

Згідно п 1.6 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" примусове стягнення звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

Таким чином, враховуючи факт наявності самостійно узгодженого податкового зобовязання, не сплаченого у встановлені чинним законодавством строки, така заборгованість підлягає стягненню у примусовому порядку за рахунок активів платника податків згідно п.3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" .

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", від 04.12.1990 №509 одним із завдань органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Відповідно до абзацу першого пункту 1 статті 8 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" Державна податкова адміністрація України здійснює такі функції: виконує безпосередньо, а також організовує роботу державних податкових адміністрацій та державних податкових інспекцій, пов'язану із: здійсненням контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Податковий борг з комунального податку утворився в результаті наступного. Відповідно до ст.15 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 р. № 1251-XII до переліку місцевих податків належить комунальний податок. Згідно зі ст.15 Декрету Кабінету Міністрів України "Про місцеві податки і збори" № 56-93 від 20.05.1993 р. комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Статтею 18 вищезазначеного Декрету передбачено, що органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, з метою погашення податкового боргу відповідача податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги, а саме:

-направлена I податкова вимога від 08.02.2002р. №1/16 з поштовим повідомленням про вручення від 14.02.2002р.;

-направлена II податкова вимога від 26.03.2002р. №1084/7/240 з поштовим повідомленням про вручення від 29.03.2002р.

Відповідно до ст.9 Закону України "Про систему оподаткування № 1251-ХІІ від 25.06.1991р., платники податків та зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідно до абзацу першого пункту 1 статті 8 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" Державна податкова адміністрація України здійснює такі функції: виконує безпосередньо, а також організовує роботу державних податкових адміністрацій та державних податкових інспекцій, пов'язану із: здійсненням контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів;

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із статтею 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд, згідно зі статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Отже, проаналізувавши зазначені вище норми чинного законодавства України, матеріали адміністративного позову, суд вважає, що позовні вимоги прокурора Межівського району в інтересах держави в особі Петропавлівської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Межівський комбінат комунальних підприємств» про звернення стягнення на активи є правомірними та підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 11, 35, 69, 71, 86, 94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Межівського району в інтересах держави в особі Петропавлівської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Межівський комбінат комунальних підприємств» про стягнення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Межівський комбінат комунальних підприємств» на користь держави суму податкового боргу в загальному розмірі 141517,91грн., зокрема:

-податок на прибуток 58586,98грн.;

- податок на додану вартість 35044,24грн.;

-податок з доходів фізичних осіб 2731,89грн.;

-податок з власників транспортних засобів 3328,10грн.;

-орендна плата за землю 10767,80 грн.;

-комунальний податок 6437,09грн.;

-збір за забруднення навколишнього середовища 1866,80грн.;

-збір за геологорозвідувальні роботи 2413,94грн.;

-адміністративні штрафи та інші санкції 852,87грн.

-податок на землю з юридичних осіб 19488,20грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 14.03.2011 року.

Суддя Н.В. Захарчук