Постанова № 14359051, 03.03.2011, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

03 березня 2011 р. № 18/027-09 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

ГоловуючогоШевчук С.Р.

суддівДемидової А.М.

Кролевець О.А. розглянувши касаційну скаргуВідкритого акціонерного товариства "Київметалопром" на постановуКиївського міжобласного апеляційного господарського суду від 10.11.2010р. у справі№ 18/027-09 господарського суду Київської області за позовомЗакритого акціонерного товариства "Логістичний центр Калинівка" до1)Васильківського районного відділу земельних ресурсів, 2)Васильківського відділу Центру Державного земельного кадастру треті особи1)Калинівська селищна рада, 2)Відкрите акціонерне товариство "Київметалопром" провизнання недійсним державного акта та зобов'язання вчинити дії В судовому засіданні взяли участь представники: -          позивача : Глоба О.В. дов. від 01.06.2008р. -          відповідача: не з?явились - третіх осіб:          не з?явились ВСТАНОВИВ: В березні 2009 року Закрите акціонерне товариство "Логістичний центр Калинівка" звернулося до господарського суду Київської області з позовом до Васильківського районного відділу земельних ресурсів, Васильківського відділу Центру Державного земельного кадастру та за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Калинівська селищна рада, Відкрите акціонерне товариство "Київметалопром" про визнання недійсним державного акта та зобов'язання вчинити дії. Рішенням господарського суду Київської області від 19.03.2009р. (суддя Кошик А.Ю.) у справі № 18/027-09 позов задоволено повністю. Визнано недійсним Державний акт про право власності на землю відкритого акціонерного товариства «Київметалопром»серії ЯД за №658595 (60365), зареєстрований 07.09.2006 р. за №020632600003, в частині права власності на земельну ділянку площею 0,3566 га в межах смт. Калинівка Васильківського району Київської області. Зобов'язано Васильківський районний відділ земельних ресурсів внести відповідні зміни до Державного акту про право власності на землю відкритого акціонерного товариства «Київметалопром»серії ЯД за № 658595 (60365). Зобов'язано Васильківський відділ Центру Державного земельного кадастру внести відповідні зміни до Державного акту про право власності на землю відкритого акціонерного товариства «Київметалопром»серії ЯД за № 658595 (60365). Стягнуто з Васильківського районного відділу земельних ресурсів та з Васильківського відділу Центру Державного земельного кадастру на користь закритого акціонерного товариства «Логістичний центр Калинівка»по 101,50грн. судових витрат. Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 10.11.2010р. (у складі головуючого Рудченка С.Г., суддів Майданевича А.Г., Федорчука Р.В.) вказане рішення змінено, резолютивну частину рішення викладено в наступній редакції: "1.) Позов задовольнити повністю.

2.) Державний акт на право власності на землю відкритого акціонерного товариства «Київметалопром»серії ЯД за № 658595 (60365), зареєстрований 07.09.2006 р. за № 020632600003, в частині права власності на земельну ділянку площею 0,3566 га в межах смт. Калинівка Васильківського району Київської області визнати недійсним.

3.) Зобов'язати Васильківський районний відділ земельних ресурсів та Васильківський відділ Центру Державного земельного кадастру вчинити дії по скасуванню Державного акту на право власності на землю відкритого акціонерного товариства «Київметалопром»серії ЯД за № 658595 (60365), зареєстрованого 07.09.2006р. за № 020632600003 у відповідності до вимог чинного законодавства України та внести відповідні зміни до земельного кадастру України.

4.) Стягнути з Васильківського районного відділу земельних ресурсів (08600, Київська область, м. Васильків, вул. Паризької комуни, 46, код 23235958) на користь закритого акціонерного товариства «Логістичний центр Калинівка»(08623, Київська область, смт. Калинівка, вул. Індустріальна, 5, код 33124753) 101, 50 грн. судових витрат.

5.) Стягнути з Васильківського відділу Центр Державного земельного кадастру (08600, Київська область, м. Васильків, вул. Володимирська, 22А, код 26379385) на користь закритого акціонерного товариства «Логістичний центр Калинівка»(08623, Київська область, смт. Калинівка, вул. Індустріальна, 5, код 33124753) 101, 50 грн. судових витрат."

Не погоджуючись з прийнятою у справі постановою апеляційної інстанції, Відкрите акціонерне товариство "Київметалопром" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати, а справу передати на новий розгляд до апеляційного господарського суду.

У відзиві на касаційну скаргу Закрите акціонерне товариство "Логістичний центр Калинівка" не погоджується з доводами скаржника і просить суд залишити оскаржуване судове рішення без змін, а скаргу –без задоволення.

Відповідачі та третя особа-1 не скористалися правом, наданим ст. 1112 ГПК України, не надіслали відзиви на касаційну скаргу, що в силу положень статті 1112 ГПК України не перешкоджає перегляду судового акту, що оскаржується.

Відповідачі та треті особи не реалізували процесуальне право на участь у судовому засіданні суду касаційної інстанції, хоча про час та місце його проведення були повідомлені належним чином.

При цьому, скаржник надіслав на адресу суду клопотання, в якому просить продовжити строк розгляду справи та відкласти її розгляд, посилаючись на хворобу його представника.

Дане клопотання скаржника відхиляється, як необґрунтоване та з огляду на те, що ухвалою Вищого господарського суду України від 07.02.2011 строк розгляду даної справи в порядку ст. ст. 69, 1118 ГПК України вже продовжувався.

Розпорядженням Заступника секретаря судової палати від 02.03.2011р. склад колегії суддів змінено та сформовано колегію суддів у наступному складі: головуючий Шевчук С.Р., судді Демидова А.М., Кролевець О.А.

Перевіривши доводи касаційної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарським судом норм процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Попередніми судовими інстанціями встановлено, що між закритим акціонерним товариством «Логістичний центр Калинівка»(позивач) та відкритим акціонерним товариством «Київоптторг»було укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна (комплексу) від 02.11.2004р., що знаходиться за адресою: смт. Калинівка, Васильківського району Київської області, вул. Індустріальна, 5.

Рішенням Калинівської селищної ради Васильківського району Київської області №270-14-ХХІУ від 16.12.2004р. «Про продаж земельних ділянок не сільськогосподарського призначення»було вирішено продати відкритому акціонерному товариству «Київметалпром»(третя особа-2) земельну ділянку, площею 13, 65 га забудованих земель, які використовуються для виробничих цілей, що розташована в смт. Калинівка по вул. Індустріальна, 7.

На підставі зазначеного рішення, між Калинівською селищною радою (третя особа-1) та відкритим акціонерним товариством «Київметалпром»(третя особа-2) був укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки № 6001 від 27.01.2005 р. площею 13,655 га, розташованої в смт. Калинівка, вул. Індустріальна, 7 та видано Васильківським районним відділом земельних ресурсів (відповідач-1) Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД за № 658595 (60365), зареєстрований 07.09.2006 р. за № 020632600003.

Однак, постановою господарського суду Київської області від 16-24.10.2007 р. у справі № 263/18-05, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2008 р., рішення Калинівської селищної ради від 16.12.2004 р. в частині продажу земельної ділянки площею 0,3566 га відкритому акціонерному товариству «Київметалпром»та договір купівлі-продажу земельної ділянки від 27.01.2005р. в частині продажу земельної ділянки площею 0,3566 га було визнано недійсним.

Під час розгляду господарським судом Київської області справи № 263/18-05 було встановлено, що на спірній земельній ділянці розташоване нерухоме майно, придбане позивачем на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна (комплексу) від 02.11.2004 р., що знаходиться за адресою: смт. Калинівка, вул. Індустріальна, 5.

На виконання постанови господарського суду, Калинівською селищною радою було прийнято рішення № 321-21-У від 11.07.2008 р., про визнання недійсним рішення селищної ради за № 270-14 XXIV від 16.12.2004 р. в частині продажу земельної ділянки площею 0,3566 га та визнання недійсним з моменту укладення договір купівлі-продажу земельної ділянки, укладений між Калинівською селищною радою і ВАТ «Київметалпром»від 27.01.2005р. в частині продажу земельної ділянки площею 0,3566га.

В п. 4 даного рішення вказано, що ЗАТ «Логістичний центр Калинівка»повинно звернутися з позовом до суду про визнання недійсним Державного акту на право власності на землю серія ЯД за № 658595 (60365), зареєстрований 07.09.2006 р. за №020632600003 в частині вилучення з власності ВАТ «Київметалпром»земельної ділянки площею 0,3566 га в межах смт. Калинівка, вул. Індустріальна, 7.

Листом № 64 від 12.06.2008 р. позивач звернувся до Управління земельних ресурсів у Васильківському районі Київської області з проханням здійснити дії, спрямовані на внесення змін у відповідні документи, в тому числі Державний акт на право власності на землю ВАТ «Київметалопром»серії ЯД за № 658595 (60365).

У відповідь Управління земельних ресурсів у Васильківському районі на адресу позивача надіслало лист № 2156/02-1 від 14.07.2008 р., в якому повідомило, що відповідно до п. 2.9. Інструкції № 43 від 04.05.1999 р. «Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів»виправлення не допускаються.

14.11.2008р. листом № 125 позивач повторно звернувся до Управління земельних ресурсів у Васильківському районі Київської області з проханням скасувати Державний акт на право власності на землю ВАТ «Київметалопром»серії ЯД за № 658595 (60365).

Проте, в листі № 32402-1 від 06.02.2009 р. Управління земельних ресурсів у Васильківському районі зазначило, що постанова господарського суду Київської області від 16-24.10.2007 р. у справі № 263/18-05 не містить вказівки щодо спірного державного акту, а відтак відповідно до ст. 140 Земельного кодексу України не має підстав для скасування даного державного акту та наголосило про можливість звернення до суду з відповідним позовом.

З цих підстав, посилаючись на неможливість виготовлення технічної документації із землеустрою щодо оформлення права оренди на земельну ділянку площею 0,3566 га та присвоєння їй кадастрового номеру до скасування Державного акту серії ЯД за № 658595 (60365) на право власності на землю площею 13,655 га, виданого ВАТ «Київметалопром»позивач звернувся до суду з позовом про визнання недійсним спірного Державного акту та зобов'язання Васильківського районного відділу земельних ресурсів і Васильківського відділу Центру Державного земельного кадастру здійснити дії по скасуванню зазначеного Державного акту.

Місцевий господарський суд, з яким погодився і суд апеляційної інстанції, виходячи з того, що відомості спірного Державного акту в частині земельної ділянки площею 0,3566 га право користування на яку належить позивачу, порушують його права та перешкоджають його оформленню у встановленому законом порядку, дійшов висновку про задоволення позову.

При цьому, оскільки місцевий господарський суд при прийнятті рішення не врахував, що чинним законодавством не передбачено внесення змін до Державних актів на право власності не земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, внаслідок чого, не правильно виклав резолютивну частину рішення від 19.03.2009р., суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність її змінити та викласти в іншій редакції з урахуванням вимог чинного законодавства.

Колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується з такими висновками судів попередніх інстанцій, оскільки відповідно до частини першої статті 126 Земельного кодексу України (у редакції Закону України від 05.03.2009 № 1066-VI) державний акт є документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку.

Частиною другою цієї статті також встановлена можливість посвідчення права власності на земельну ділянку іншими документами, а саме, на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується або цивільно-правовою угодою або свідоцтвом про право на спадщину.

Тобто, законом встановлено три можливі види документів, що можуть посвідчувати право власності на земельну ділянку. При цьому, таке право посвідчується державним актом, якщо земельна ділянка набувається у власність із земель державної чи комунальної власності, або у разі зміни її меж чи цільового призначення.

Отже, державний акт на право власності на земельну ділянку законодавчо прирівняний до інших титулів на право власності, тобто підстав виникнення цього права, а саме, до цивільно-правових угод та заповітів.

Згідно пункту 3.10 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 № 43, згідно із якими у випадку припинення права власності на земельну ділянку, зокрема, при визнанні недійсним рішення, розпорядження, угоди, тощо, на підставі якої виданий акт, останній підлягає поверненню органу, що його видав, тобто до архіву державного органу земельних ресурсів.

Проте, пункт 3.10 зазначеної Інструкції був виключений згідно з наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 03.06.2010 № 433, який у свою чергу був прийнятий на виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 20.04.2010 № К-8025/09, якою цей же пункт Інструкції був скасований як такий, що не відповідає нормам матеріального права, які регулюють ці правовідносини, й суперечить їм.

Відтак, припинення правовідношення власності відповідача на земельну ділянку можливе лише шляхом припинення дії правового титулу, як підстави виникнення такого правовідношення, тобто визнанням недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки. При цьому припинення правовідношення власності відповідача, як спосіб захисту цивільного права, можливо лише в разі реалізації позивачем свого права на звернення до суду відповідно до частини першої статті 16 Цивільного кодексу України.

З огляду на викладене та враховуючи, що оспорюваний державний акт порушує права та обов’язки позивача як власника нерухомого майна та особи, яка, у встановленому законом порядку, набула право на оренду спірної земельної ділянки і фактично перешкоджає позивачу у реалізації цього права, колегія суддів Вищого господарського суду України не вбачає підстав для скасування оскаржуваних судових актів та задоволення касаційної скарги.

Щодо доводів касаційної скарги, то вони не спростовують вказаних висновків апеляційної інстанції, спростовуються вищенаведеним, та, крім того, пов'язані з переоцінкою доказів, що виходить за межі повноважень касаційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Київметалопром" залишити без задоволення, а постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 10.11.2010р. у справі № 18/027-09 залишити без змін.

Головуючий                                                             С.Р. Шевчук

С у д д я                                                                                А.М. Демидова

С у д д я                               О.А. Кролевець