Постанова № 14357597, 21.03.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2011 року Справа № 2а/2370/1216/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гришанові Д.Є.,

за участю: представника позивача Миронова Т.М. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в сумі 86 грн. 35 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Черкаському районі Черкаської області (далі-позивач) звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі-відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 86 грн. 35 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 86 грн. 35 коп.

В звязку з тим, що відповідач не сплачує податкову заборгованість в добровільному порядку, державна податкова інспекція у Черкаському районі Черкаської області просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 зазначений борг.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.

Відповідач в судове засідання не прибув, свого представника не направив з невідомих причин, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи, заяву про розгляд справи без його участі на адресу суду не надіслав.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області 24.05.2007 року за № 20170000000010225, ідентифікаційний код НОМЕР_1, що підтверджується відповідним свідоцтвом серії НОМЕР_2, а також з 24.05.2007 року за № 389 перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Черкаському районі Черкаської області, як платник податків та платежів до бюджету.

Отже, податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків та зборів (обовязкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, відповідно до законодавства України, яке було чинне на момент виникнення спірних правовідносин, а саме до ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі Закон № 2181-ІІІ).

Державними податковими органами відповідно до статті 20 Закону України «Про систему оподаткування»№ 1251-ІІІ здійснюється контроль за своєчасністю та правильністю справляння податків і зборів (обовязкових платежів).

Пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України від 25.06.1991 року № 1251-XII «Про систему оподаткування»визначено, що платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязанні сплачувати належні суми податків (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни. Відповідно до ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, відповідач як платник податків і зборів зобовязаний самостійно сплачувати суми податкових зобовязань, визначених податковими деклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.

Спеціальним нормативно-правовим актом, який визначає порядок розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища є Інструкція про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, Державної податкової адміністрації України від 19.07.1999 року за № 162/3799 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 09.08.1999 року за № 544/3837 (у подальшому - Інструкція).

Відповідно до п. 7.2. Інструкції платники збору протягом десяти календарних днів, що настають після граничного строку подання податкового розрахунку, сплачують збір:

1) за місцем знаходження стаціонарних джерел забруднення - у разі здійснення викидів стаціонарними джерелами забруднення та скидів;

2) за місцем знаходження спеціально відведених для розміщення відходів місць чи об'єктів - у разі розміщення відходів;

3) за місцем перебування платника збору на податковому обліку - у разі здійснення викидів пересувними джерелами забруднення.

Також, спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення, є Закон № 2181-III.

Згідно п.п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону № 2181-III, податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

04.02.2009 року відповідач подав до державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2008 рік № 46721 в якому самостійно узгодив суми збору в сумі 140 грн. 74 коп.

Враховуючи переплату в сумі 95 грн. 11 коп., станом на 24.02.2011 року за відповідачем по платежу за збір за забруднення навколишнього природного середовища обліковується заборгованість в сумі 86 грн. 35 коп.

У встановлені законодавством України терміни узгоджені податкові зобовязання відповідачем сплачені не були.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. У відповідності до пп. «а»п. 6.2.3 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ відповідачу направлено першу податкову вимогу форми «Ф-1»№ 1/149 від 28.02.2009 року про сплату боргу в сумі 45 грн. 63 коп., яка була отримана відповідачем 14.04.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 15.04.2009 року.

На підставі пп. «б»п. 6.2.3 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ відповідачу направлено другу податкову вимогу форми «Ф-2»№ 2/586 від 22.10.2009 року про сплату боргу в сумі 86 грн. 35 коп., яка була отримана відповідачем 01.12.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 02.12.2009 року.

За зазначених обставин, суд дійшов висновку про достатність доказів та наявність підстав для задоволення позову, оскільки станом на час судового розгляду справи з врахуванням часткової сплати відповідачем заборгованість зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища становить 86 грн. 35 коп., а тому позовні вимоги державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до пп. 41.1.1. п. 4.1 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 20.1.8 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,86,89,94,128,159 - 163,254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2: АДРЕСА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Черкаському районі Черкаської області: 18003, м. Черкаси, вул. Енгельса, 157 (код ЄДРПОУ 34503239) заборгованість зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 86 (вісімдесят шість) грн. 35 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги відповідно до положень статей 185-187 Кодексу адміністративного судочинства.

Суддя В.В. Мишенко