Рішення № 14348846, 22.03.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17.03.11р.

Справа № 5005/668/2011

За позовом Прокурора Заводського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради,

м. Дніпродзержинськ Дніпропетровська область

до Відкритого акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського", м. Дніпродзержинськ Дніпропетровська область

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Орєшкіна Е.В.

В засіданні приймали участь представники:

Від прокуратури: не з'явився

Від позивача: Тертишна О.О., довіреність № 42-мр від 24.01.11 року

Від відповідача: Бєлоус Д.М., довіреність № 9 від 04.01.11 року

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Заводського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом, яким просить суд змінити пункт 4.1 договору оренди земельної ділянки від 01.08.05р. (державна реєстрація № 02554 від 16.08.05 року), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та відкритим акціонерним товариством „Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського”, виклавши його в наступній редакції:

- «п. 4.1 Річна орендна плата вноситься „Орендарем” виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України на підставі довідки про визначення грошової оцінки земельної ділянки, виконаної Дніпродзержинським міським управлінням земельних ресурсів на рахунок місцевого бюджету».

Судові витрати по справі прокурор просить покласти на відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані зміною розміру орендної плати за землю на законодавчому рівні, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін у спірний договір оренди земельної ділянки.

Дніпродзержинська міська рада позовні вимоги прокурора підтримала.

Відкрите акціонерне товариство „Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського” проти позову заперечує, просить суд в позові відмовити, посилаючись на те, що вимоги позивача не ґрунтуються на законі, суперечать Конституції України та у позивача відсутні підстави для звернення до господарського суду з відповідним позовом.

В судовому засіданні, яке відбулося 17.03.11 року в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України господарським судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення та представників сторін повідомлено про дату складення його повного тексту.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази в сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між позивачем –Дніпродзержинською міською радою та відповідачем –відкритим акціонерним товариством „Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського»на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради № 541-18/ІV від 27.05.05 року укладений договір оренди земельної ділянки від 01.08.05 року (далі - договір), відповідно до якого орендодавець (позивач у справі) надає, а орендар (відповідач у справі) приймає у строкове, платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 0,0957 га, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Губи,1А строком до 27.03.2030 року.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання договору становить 181784,83 грн. (п. 2.2 договору).

Договір підписаний сторонами та зареєстрований за № 02554 від 16.08.05 року.

Відповідно до п. 4.1 договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 2181,60 грн. без ПДВ на рік, цо становить 181,80 грн. без ПДВ на місяць, і вноситься на рахунок місцевого бюджету.

Згідно п. 4.4 договору розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін і тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст. 288 якого підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Прокурор зазначає, що орендна плата, передбачена умовами договору, не відповідає вимогам Податкового кодексу України, яким внесені зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, тому вважає за можливе в судовому порядку внести відповідні зміни в договір.

Відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов’язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 Цивільного кодексу України).

28.01.11 року Дніпродзержинська міська рада прийняла рішення за № 60-04/VI «Про внесення змін до договорів оренди землі», відповідно до п. 1 резолютивної частини якого, доручила управлінню земельних відносин міської ради проводити роботу з орендарями земельних ділянок щодо приведення діючих договорів оренди землі у відповідність до вимог статті 288 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 2 ст. 759 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди). Договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном ( п. 3 ст. 762 Цивільного кодексу України).

Згідно п. 1 ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Пунктом 4.4 договору передбачені підстави для зміни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку зміни розмірів ставки земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством та в інших випадках, передбачених законом.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Згідно ст. 654 Цивільного кодексу України, зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до п. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (п. 1 ст. 652 Цивільного кодексу України).

11.11.09 року Дніпродзержинською міською радою направлено на адресу відповідача та отримано останнім лист за № 5вих.-09/136 від 11.11.09 року, яким запропоновано внести зміни до діючого договору оренди земельної ділянки шляхом укладення додаткової угоди к договору з огляду на законодавчу зміну розміру орендної плати та необхідність приведення договору оренди землі у відповідність з приписами чинного законодавства.

На момент розгляду справи відповідні зміни у договір не внесено.

Нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею в трикратному розмірі земельного податку, суд вважає правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про внесення змін до пункту 4.1 договору в частині встановлення розміру орендної плати за користування земельною ділянкою відповідно до Податкового кодексу України, визначивши її у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. При цьому внесення змін до договору здійснюється судом не за умови з’ясування додержання стороною процедурного порядку запропонування змін, а в разі наявності відповідних підстав, передбачених законодавством.

Якщо договір змінюється у судовому порядку, зобов'язання змінюється з моменту набрання рішенням суду про зміну договору законної сили ( п. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України).

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі вищенаведеного та

керуючись ст. ст. 1, 33, 44, 49, 82 –84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Змінити п. 4.1 договору оренди земельної ділянки від 01.08.05 року (державна реєстрація № 02554 від 16.08.05 року), укладеного між Дніпродзержинською міською радою (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського,2) та відкритим акціонерним товариством «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського»(51925, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Кірова, б. 18Б, код ЄДРПОУ 05393043, р/р 26003814480100 в Дніпропетровській обласній дирекції ВАТ «Райффайзен Банк «Аваль», МФО 305653; р/р 26006303170001, 26004305170001 у філії «Відділення Промінвестбанку в м. Дніпродзержинську, МФО 305501), виклавши його в наступній редакції:

«п. 4.1 Річна орендна плата вноситься „Орендарем” виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України на підставі довідки про визначення грошової оцінки земельної ділянки, виконаної Дніпродзержинським міським управлінням земельних ресурсів на рахунок місцевого бюджету».

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського»(51925, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Кірова, б. 18Б, код ЄДРПОУ 05393043, р/р 26003814480100 в Дніпропетровській обласній дирекції ВАТ «Райффайзен Банк «Аваль», МФО 305653; р/р 26006303170001, 26004305170001 у філії «Відділення Промінвестбанку в м. Дніпродзержинську, МФО 305501) в доход державного бюджету в особі управління Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в ГУДКУ в Дніпропетровській обл. (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, р/р 31118095700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) державного мита - 85 грн. (вісімдесят п’ять грн.), про що видати наказ.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського»(51925, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Кірова, б. 18Б, код ЄДРПОУ 05393043, р/р 26003814480100 в Дніпропетровській обласній дирекції ВАТ «Райффайзен Банк «Аваль», МФО 305653; р/р 26006303170001, 26004305170001 у філії «Відділення Промінвестбанку в м. Дніпродзержинську, МФО 305501) на користь державного бюджету в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, р/р 3121726470005 в відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу - 236 грн. (двісті тридцять шість грн.), про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СУДДЯ Е.В. ОРЄШКІНА

Рішення підписано 21.03.11 року