Постанова № 14341086, 17.03.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2011 р. Справа № 2-а- 459/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г.,

при секретарі судового засідання Бондаренко Ю.В.,

за участю сторін:

представника позивача Кураксіної В.О.,

представника відповідача Чорної Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Харкові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Держаного підприємства "Харківський радіозавод "Протон" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова, звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Харківський радіозавод "Протон", в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з вересня по листопад 2010 року на загальну суму 175322,28 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідач будучи платником внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, не виконує вимоги Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV, в результаті чого у відповідача виникла заборгованість перед Пенсійним Фондом України по сплаті вказаних внесків за період з вересня по листопад 2010 року у сумі 175322,28 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідачем були надані письмові заперечення на позов, в яких він не погоджується з вимогами позивача, та зазначає, що в період з 25.10.2010 року по 07.02.2010 року підприємством було перераховано збору до пенсійного фонду на загальну суму 142614,95 грн. Крім того вважає, що вини заводу в несвоєчасному розрахунку з позивачем немає, оскільки на підприємстві склалося вкрай тяжке фінансово-економічне положення, яке виникло внаслідок бюджетних коштів на оплату виготовленої спец продукції, а також відсутність самих замовлень на виготовлену продукцію. До того ж у звязку з введеним мораторієм на продаж державного майна, та через неможливість продажу деяких заводських приміщень, підприємство не може розрахуватись з боргами.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав письмові заперечення та просив в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Харківський радіозавод "Протон" зареєстровано та взято на облік як платника внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.14 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV (далі Закон №1058-IV), Державне підприємство "Харківський радіозавод "Протон" є страхувальником.

Державним підприємством "Харківський радіозавод "Протон" складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова “Розрахунки суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень-листопад 2010 року (а.с.9-14).

Статтею 18 Закону №1058-IV передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство, а також не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Згідно ст.17 Закону №1058-IV, страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Відповідно до ч.2 ст.20 Закону №1058-IV, обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно з ч.6 ст.20 Закону №1058-IV, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період. не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду. У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Згідно з п.11.11 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року №64/8663 (далі - Інструкція), платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначається самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно з пп.5.1.4. п.5.1. ст.5 Інструкції нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати, на суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідно до пп.5.1.6. Інструкції, остаточний розрахунок за базовий період здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплат и заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідачем несвоєчасно сплачено заборгованість із страхових внесків, таким чином, відповідач не виконав зобов'язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вказаний період у встановленні законом строки.

Відповідно до ч.3 ст.106 Закону №1058-IV, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки.

Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова направлена відповідачу вимога про сплату боргу за № Ю-21 від 11.01.2011 року на загальну суму 3363513,94 грн. Вимога отримана відповідачем 11 січня 2011 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи в корінці вимоги (а.с.15).

Відповідно до підпункту б) п.8.2 Інструкції органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадку, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків.

Абзацом 6 п.8.2 Інструкції встановлено, що у випадку б) вимога надсилається щомісяця протягом пяти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Суд зазначає, що вимога за №Ю-21 від 11.01.2011 року складена за період включно по 01.01.2010 року, тобто відповідач мав непогашену заборгованість за попередні періоди.

Згідно ч.5 ст.106 Закону №1058-IV за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Надані відповідачем платіжні доручення свідчать про погашення ДП "Харківський радіозавод "Протон" заборгованості перед УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова у порядку календарної черговості їх виникнення, а не за спірний період (а.с.33-62).

Таким чином заборгованість за вересень-листопад 2010 року, в розмірі 175322,28 грн., на час розгляду справи є несплаченою, та підлягає стягненню в примусовому порядку.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є документально та нормативно обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, а заперечення відповідача суд відхиляє як безпідставні та необґрунтовані.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 9, 71, 94, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Держаного підприємства "Харківський радіозавод "Протон" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Харківський радіозавод Протон" (61001, м. Харків, пл. Повстання 7/8, код 31733589, р/р 35419001001760 МФО 851011 АТ Креді Ліоне) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (61140, м. Харків, вул. 1-ї Кінної Армії 15, код 22682342, р/р 256063012095, МФО 351823 ВАТ "Державний ощадний банк України") суму боргу по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за вересень-листопад 2010 року в розмірі 175322.28 грн. (сто сімдесят пять тисяч триста двадцять дві гривні двадцять вісім копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 21 березня 2011 року.

Суддя Котеньов О.Г.