Постанова № 14336130, 14.03.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/1201/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Довгопол М.В.,

при секретарі Ворошилові Ю.В.,

за участю:

представника позивача - Тютюнника Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Диканського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської областідо Товариства з обмеженою відповідальністю "Скупщина"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, штрафних (фінансових) санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

11 лютого 2011 року прокурор Диканського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Скупщина"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, штрафних (фінансових) санкцій та пені в розмірі 2 758,37 грн., посилаючись на те, що відповідач не сплатив своєчасно страхові внески, чим порушив вимоги частини шостої статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 №1058-IV, а також не погасив нараховані штрафні (фінансові) санкції та пеню.

В судовому засіданні позивач надав заяву про зменшення розміру позовних вимог, в якій просив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Скупщина" борг по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, штрафних (фінансових) санкцій та пені в сумі 2610 грн 97 коп.

Прокурор в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач заперечення на позов не надав, в судове засідання не зявився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, клопотань про відкладення судового засідання не надсилав, про причини неявки суд не повідомив.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статей 14, 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відповідач є страхувальником платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області.

Згідно частини третьої статті 18 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною шостою статті 19 Закону встановлено, що страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме: 33,2 % від фонду оплати праці та 2 % , що утримуються із заробітної плати працюючих.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 17 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Починаючи з 01 січня 2010 року, порядок подачі звітності встановлений Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за №1136/17152 (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2.1 Порядку страхувальники, крім осіб, зазначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду; базовим звітним періодом для них є календарний місяць.

Відповідно до частини шостої статті 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу; .

Частиною 13 статті 106 Закону встановлено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Із наявних у справі копії розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з червня 2009 року по грудень 2010 року, витягу із карки особового рахунку страхувальника вбачається, що нараховані за вказаний період страхові внески сплачувалися відповідачем не в повному обсязі і з порушенням встановлених Законом строків.

У зв'язку з цим на підставі вимог частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»Управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області винесені наступні рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені: рішення № 128 від 24.09.2009 року (отримано відповідачем 24.09.2009 року); рішення № 149 від 14.10.2009 року ( отримано відповідачем 14.10.2009 року); рішення № 162 від 22.10.2009 року (отримано 23.10.2009 року відповідачем); рішення № 3 від 26.01.2010 року ( отримано 26.01.2010 року відповідачем); рішення № 21 від 08.04.2010 року ( отримано 09.04.2010 року відповідачем); рішення № 22 від 04.02.2009 року ( отримано 10.02.2011 року відповідачем).

З метою стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені позивачем виставлялися відповідачу вимоги № Ю 116 від 01.06.2009 року, від 01.07.2009 року, від 03.08.2009 року, від 01.09.2009 року, від 01.10.2009 року, від 01.11.2009 року, від 01.12.2009 року, № Ю 141 від 11.01.2010 року, від 02.02.2010 року, від 01.03.2010 року, від 01.04.2010 року, від 05.05.2010 року, від 02.06.2010 року, від 02.07.2010 року, від 02.08.2010 року, від 01.09.2010 року, від 01.10.2010 року, від 01.11.2010 року, від 02.12.2010 року , від 04.01.2011 року, від 02.02.2011 року (отримані відповідачем, про що свідчить підпис посадової особи на корінці вимоги або копії зворотніх повідомлень про вручення).

Виконавче провадження, відкрите на виконання вимоги Управління Пенсійного фонду України в Диканському районі № 141 від 20.12.2010 року на суму 2109 грн 28 коп. закінчено 10.03.2011 року згідно постанови Відділу державної виконавчої служби Диканського районного управління юстиції за заявою позивача про повернення виконавчого документа без виконання.

Таким чином, з урахуванням даних картки особового рахунку страхувальника вбачається, що заборгованість у відповідача зі сплати суми страхових внесків, штрафних (фінансових) санкцій та пені станом на 28.02.2011 року складає 2610 грн 67 коп., з них: недоїмка зі сплати страхових внесків у розмірі 33,2% від фонду оплати праці складає 198 грн 91 коп., штрафні (фінансові) санкції - 782 грн 50 коп., пеня - 1058 грн 24 коп.; недоїмка зі сплати страхових внесків у розмірі 2 % , що утримуються із заробітної плати працюючих, - 477 грн 26 коп., штрафні (фінансові) санкції - 29 грн 14 коп., пеня - 64 грн 25 коп.

Отже, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати сум страхових внесків, штрафних (фінансових) санкцій та пені в загальному розмірі 2610 грн 67 коп.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з ч. 15 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 14, 15, 18-20, ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Диканського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Скупщина" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, штрафних (фінансових) санкцій та пені задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Скупщина" (код ЄДРПОУ 30063447) на користь Управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області (р/р 25606301278 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ "Ощадний банк України", МФО 331467, код ЄДРПОУ 22534564) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних (фінансових) санкцій та пені станом на 28.02.2011 року в розмірі 2 610 грн 97 коп. (дві тисячі шістсот десять гривень дев'яносто сім копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 21 березня 2011 року.

СуддяМ.В. Довгопол