Постанова № 14332081, 12.03.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-7717/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанова О.В.

при секретарі Попович Н.М.

за участю представників:

позивача Ліхачова О.І.

відповідача Голуб Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області до Закритого акціонерного товариства Завод Механікпро стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області звернулось до адміністративного суду із адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства "Завод Механік" з позовними вимогами про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку 1 та списку 2 за травень 2009 року в розмірі 10552,02 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що в порушення частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідачем не сплачено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку 1 та списку 2 за травень 2009 року в розмірі 10552,02 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечив з огляду на те, що позивач в позовній заяві зазначив, що закрите акціонерне товариство "Завод Механік" має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на доставку пільгових пенсій по спискам № 1,2 за травень 2009р. у сумі 10552,02 грн.., але обґрунтованого розрахунку зазначеної заборгованості позивач не надав, а з документів, які додані до позовної заяви зробити висновок про механізм розрахунку даної цифри неможливо. Позивач додав до позову списки працівників, за яких закрите акціонерне товариство "Завод Механік" Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по Спискам № 1, 2 налічують 22 осіби, але 14 осіб, серед яких: ОСОБА_3,ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6., ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9., ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12., ОСОБА_13,ОСОБА_14, ОСОБА_15, взагалі не працювали на ЗАТ Завод Механік., таким чином дані особи не підлягають пенсійному страхуванню з коштів відповідача. Що стосується інших 8 осіб, то дані вказані Позивачем щодо їх трудовому стажу на ЗАТ не відповідають дійсності: ОСОБА_16 - не 8 років, а 2 роки., ОСОБА_17 - не 10 років, а 4 роки., ОСОБА_18 - не 10 років, а 4 роки, ОСОБА_19 - не 9 років, а 1 місяць., ОСОБА_20 - не 7 років, а 5 років., ОСОБА_21.- не 10 років, а 8 років, ОСОБА_22 - не 11 років, а 5 років, ОСОБА_23 - не 7 років, а 6 років. Крім того, представник відповідача зазначив, що ЗАТ "Завод Механік" не є правонаступником державного підприємства завод "Механік" та орендного підприємства Нікопольський завод "Механік", а тому не відповідає за зобовязаннями зазначених підприємств, в тому числі і з приводу здійснення пенсійних відшкодувань громадянам, що працювали на них.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідач - закрите акціонерне товариство "Завод Механік" (код ЄДРПОУ 02969231) зареєстроване Виконавчим комітетом Нікопольської міської ради 23.09.2005р., що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 27.03.2009р.

Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області були здійснені витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за травень 2009 р. по списку № 1 в сумі 7220,35 грн., по списку № 2 за травень 2009 р. 3331,67 грн.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. для платників збору, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У відповідності до ч. 1 п.п 6.1 п. 6 Інструкції "Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України" №21-1 від 31.12.2003 р. відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З огляду всіх вищенаведених норм відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.

Крім того, відповідно до вимог Інструкції "Про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України", управлінням Пенсійного фонду України компенсуються витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою. Відповідно до Інструкції зазначена компенсація підлягає відшкодуванню на рахунки Пенсійного фонду.

Згідно з п.п. 6.4. п.6 Інструкції від 31.12.2003 р. розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У відповідності до п.п. 6.8. п.6 Інструкції №21-1, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У випадку несплати витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, вказані витрати є боргом зі сплати страхових внесків, який стягується органами Пенсійного фонду України на підставі пп. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20.

Загальна сума заборгованості закритого акціонерного товариства "Завод Механік" перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по Спискам № 1, 2 за травень 2009р. становить 10552,02 грн., що підтверджується розрахунками заборгованості по пільговим пенсіям, які містяться в матеріалах справи.

На час розгляду адміністративної справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем, вимоги позивача про сплату заборгованості в судовому порядку не оскаржував.

Твердження відповідача щодо того, що ЗАТ "Завод Механік" не є правонаступником державного підприємства завод "Механік" та орендного підприємства Нікопольський завод "Механік", а тому не відповідає за зобовязаннями зазначених підприємств, в тому числі і з приводу здійснення пенсійних відшкодувань громадянам, що працювали на них, суд не приймає до уваги з огляду на те, що рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 31.08.2007р., яким відповідача визнано не правонаступником державного підприємства завод "Механік" та орендного підприємства Нікопольський завод "Механік" (на яке посилався відповідач) було скасовано ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровській області від 14.12.2007р. Крім того, в постанові Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2008р., яка ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.03.2009р. була залишена без змін, встановлено факт правонаступництва ЗАТ "Завод Механік" після державного підприємства завод "Механік" та орендного підприємства Нікопольський завод "Механік", а відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, переконавшись у наявності законних підстав визнання позову, що не суперечить закону, правам та інтересам осіб, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з закритого акціонерного товариства "Завод Механік" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку 1 та списку 2 за травень 2009 року в розмірі 10552,02 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови викладено 17.03.2010р.

Суддя О.В. Єфанова

З оригіналом згідно

Постанова не набрала законної сили станом на

Суддя О.В. Єфанова