Постанова № 14332069, 23.06.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-7404/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В.

при секретарі Кравець Є.С.

за участю представника:

позивача Нікулиця Л.Т.

відповідача Житніков А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції

до Відкритого акціонерного товариства Приват-Холдінг

про звернення стягнення на активи,-

в с т а н о в и в:

Нікопольська обєднана державна податкова інспекція звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства Приват-Холдінгпро звернення стягнення на активи Відкритого акціонерного товариства Приват-Холдінг.

В обґрунтування позову зазначено, що Відкрите акціонерне товариство Приват-Холдінг станом на 21.05.2009р. має податковий борг з комунального податку та з податку на прибуток у сумі 4305,82 грн. В добровільному порядку відповідач зазначену заборгованість не сплачує.

Представник відповідача надав заперечення на позов та в судовому засіданні пояснив, що відповідач знаходиться в стадії ліквідації, дійсно мав заборгованість по комунальному податку в розмірі 56 грн., проте значна сума заборгованості з комунального прибутку складається з штрафної санкції за неподання розрахунків по комунальному податку за період з 4 кварталу.2005 року по 2 квартал 2008 року.. Так само сума боргу по податку на прибуток складається з штрафної санкції за неподання декларації на прибуток з 2005 року по 1 півріччя 2008 року. Тому відповідно п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 этого Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами№ 2181-III від 21.12.2000 р. (далі -Закон № 2181) штрафна санкція за неподання податкових декларацій не може вважатися податковим зобовязанням, а її несплата не може вважатися податковим боргом. Просив в позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Відкрите акціонерне товариство Приват-Холдінг(далі - ВАТ Приват-Холдінг, Відповідач) зареєстроване Дніпропетровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 27.10.1995 р. та включене до ЄДРПОУ.

ВАТ Приват-Холдінгстворено Нікопольську філію (далі - НФ ВАТ Приват-Холдінг), яка зареєстрована Виконавчим комітетом Нікопольської міської ради 16.05.1997 р. та включена до ЄДРПОУ.

Відповідно до вимог чинного законодавства НФ ВАТ Приват-Холдінгє платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Нікопольській ОДПІ.

Станом на 21.05.2009 р. НФ ВАТ Приват-Холдінгмає податковий борг у сумі 4305,82 грн., в тому числі:

- з податку на прибуток - 2209,72 грн.;

- з комунального податку - 2096,10 грн.

Судом встановлено, що 4.11.2008 р. фахівцями Нікопольської ОДПІ проведено позапланову виїзну перевірку НФ ВАТ - Приват-Холдінгз питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.10.2005 р. по 01.10.2008 р., про що складено Акт № 2446/234/24617644. Зазначеною перевіркою встановлено порушення п.16.4 ст.16 Закону України № 334/94-ВР, абз. „б" пп.4.1.4 ст.4 Закону України № 2181-III, п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткуваннявід 30 листопада 2006 року N 398-У, а саме НФ ВАТ Приват-Холдінгне надала до Нікопольської ОДПІ декларацію з податку на прибуток підприємств за 2005 рік, за перший квартал 2006 року, за перше півріччя 2006 року, за три квартали 2006 року, за одинадцять місяців 2006 року, за 2006 рік, за перший квартал 2007 року, за перше півріччя 2007 року, за три квартали 2007 року, за 11 місяців 2007 року, за 2007 рік, за перший квартал 2008 року, за перше півріччя 2008 року.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181 - III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином, на підставі Акту № 2446/234/24617644 від 04.11.2008 р. Нікопольською ОДПІ до НФ ВАТ Приват-Холдінгбули застосовані штрафні санкції у сумі 2210,00 грн. (податкове повідомлення-рішення № 0000072340/0/57470 від 10.11.2008 р.).

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане директором НФ ВАТ Приват-Холдінг, що підтверджується підписом на корінці податкового повідомлення-рішення.

Сума податкового боргу з податку на прибуток зменшена за рахунок часткової сплати у розмірі 0,30 грн. Додатково на суму податкового боргу була нарахована пеня у сумі 0.02 грн. Загальна сума податкового боргу НФ ВАТ Приват-Холдінгперед бюджетом з податку на прибуток складає 2209,72 грн. (2210,00 - 0,30 + 0,02).

Відповідно до п.16.4 ст.16 Закону України Про оподаткування прибутку підприємстввід 28.12.1994 р. № 334/94-ВР (далі - Закон України № 334/94-ВР) податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Відповідно до абз. „б" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами№ 2181-III від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181-III) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу півріччя).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткуваннявід 30 листопада 2006 року N 398-У платники податку за результатами одинадцяти місяців 2006 року зобов'язані подати декларацію,складену за правилами, встановленими для повного податкового періоду, з урахуванням приросту (убутку) матеріальних запасів за одинадцять місяців 2006 року, суми амортизаційних відрахувань, нарахованих за три квартали поточного року, двох третин амортизаційних відрахувань четвертого кварталу поточного року та сплатити податкове зобов'язання, нараховане згідно із зазначеною декларацією, не пізніше ніж 29 грудня 2006 року.

У порядку, встановленому абзацом першим цього пункту, платники податку зобов'язані скласти та подати декларацію за результатами одинадцяти місяців 2007 року згідно із даними податкового обліку за зазначений період, а також сплатити податок у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Щодо комунального податку, то перевіркою від 04.11.2008 р. фахівцями Нікопольської ОДПІ (Акт № 2446/234/24617644) встановлено також порушення ст.15 Декрету Кабінету Міністрів України Про місцеві податки і зборивід 20.05.1993 р. № 56-93, а саме заниження комунального податку за період з 01.10.2005 р. по 01.10.2008 р. на суму 56,10 грн., та неподання розрахунків по комунальному податку за 4 квартал 2005 р., за 1 квартал 2006 р., за 2 квартал 2006 р., за 3 квартал 2006 р., за 4 квартал 2006 р., за 1 квартал 2007 р., за 2 квартал 2007 р., за 3 квартал 2007 р., за 4 квартал 2007 р., за 1 квартал 2008 р., за 2 квартал 2008 р.

Відповідно до пп. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181-III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно пп 17.1.2 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181 -III у разі коли контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "а" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, додатково до штрафу, встановленого підпунктом 17.1.1 цього пункту, платник податків сплачує штраф у розмірі десяти відсотків суми податкового зобов'язання за кожний повний або неповний місяць затримки податкової декларації, але не більше п'ятдесяти відсотків від суми нарахованого податкового зобов'язання та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

10.11.2008 р на підставі Акту № № 2446/234/24617644 від 04.11.2008 р. Нікопольською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0000082340/0/57469 на суму 2096,10 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане директором НФ ВАТ Приват-Холдінг, що підтверджується підписом на корінці податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181 -III податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону. Аб.З пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 -III передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп."а" "в" пп.4.2.2 п.4.2 ст.4. платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

НФ ВАТ Приват-Холдінгприйняті рішення не оскаржувало, донарахована сума податкових зобов'язань не сплачена.

У пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України № 2181 - III вказано, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з вимогами ст.6 Закону України № 2181-Ш Нікопольською ОДПІ на адресу НФ ВАТ Приват-Холдінгбули виставлені перша і друга податкові вимоги, але податковий борг платником податків у добровільному порядку сплачений не був.

Відповідно до п.п. бп.п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами, активи платника податків, що належать на правах власності іншим особам та перебувають у тимчасовому розпорядженні або користуванні, не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу за його самостійним рішенням або за рішенням органу стягнення.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України Про державну податкову службу в Українідержавні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з пп.3.1.1 п.3.1 ст.З Закону України № 2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

На підставі викладеного суд доходить висновку, що Нікопольська ОДПІ звернулася до суду відповідно до повноважень, наданих їй законом, позовні вимоги повністю доведені та підлягають задоволенню.

На підставі вищевказаного, керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 94, 158-163, 186, 254 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Звернути стягнення на активи Відкритого акціонерного товариства Приват-Холдінг(код 20217492, с.Дослідне, вул..Наукова б.1, Дніпропетровська обл, 522071) в рахунок погашення податкового боргу :

- з комунального податку у розмірі 2096,10 грн. (р/р33217828700029, код платежу 16010200, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) на користь держави.

- з податку на прибуток в розмірі 2209,72 грн.(р/р31113009700029, код платежу 11021000, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) на користь держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення в повному обсязі, та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 25.06.2010р.

Суддя (підпис) О.В. Єфанова

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Єфанова