Постанова № 14329914, 21.01.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2011 р. справа № 2а-7042/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кониченка О.М.

при секретарі

11 год. 00 хв. вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, м. Донецьк

зал судового засідання № 109

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кониченко Олег Миколайович при секретарі судового засідання Мірошниченко А.О. розглянув у відкритому судовому засіданні Донецького окружного адміністративного суду справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Новоазовському районі м. Новоазовськ

до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк в особі відокремленого підрозділу Шахти ім. Є.Т. Абакумова Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк

про стягнення суми боргу з орендної плати за землю в розмірі 1465,01 грн.

За участю

представників сторін:

від позивача: Поскрьобишева Н.В. за довір.

від відповідача: Лабун Г.І. за довір.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Новоазовському районі м. Новоазовськ, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк в особі відокремленого підрозділу Шахти ім. Є.Т. Абакумова Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк про стягнення податкового зобовязання по сплаті земельного податку в розмірі 4165,12 грн.

16.06.2010 року позивач надав уточнення ціни позову, відповідно до якого просив стягнути з відповідача суму боргу з орендної плати за землю в розмірі 4124,67 грн.

29.06.2010 року представник позивача у судовому засіданні заявив клопотання про задоволення частини позовних вимог, а саме просив стягнути податкове зобовязання по сплаті земельного податку в розмірі 2659,66 грн. У інший частині позовних вимог був спір, що знаходився на розгляді Донецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд до закінчення судового розгляду справи може прийняти постанову щодо частини позовних вимог за клопотанням особи, яка бере участь у справі, якщо з'ясовані судом обставини дають можливість без шкоди для справи вирішити частину позовних вимог.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 червня 2010 року позовні вимоги Державної податкової інспекції у Новоазовському районі м. Новоазовськ до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк в особі відокремленого підрозділу Шахти ім. Є.Т. Абакумова Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк про стягнення податкового зобовязання по сплаті земельного податку в розмірі 2659,66 грн. задоволено.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що станом на 15.01.2010 рік за відповідачем обліковується заборгованість у сумі 1465,01 грн. з податку на землю, яка виникла в результаті несвоєчасної сплати підприємством узгоджених податкових зобовязань. Тому просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на землю в сумі 1465,01 грн.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив:

Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» є юридичною особою, зареєстроване 02.09.2004 року за № 1266102 0000 000843 Виконавчим комітетом Донецької міської ради, включене до ЄДРПОУ за № 33161769, знаходиться на податковому обліку ДПІ у Новоазовському районі.

Шахта ім. Є.Т. Абакумова є відокремленим підрозділом Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк без права юридичної особи, на підставі наказу від 28.12.2004 року № 35.

У користуванні ВП «Шахта Є.Т. Абакумова» ДП «ДВЕК» є земельна ділянка - загальною площею 3,9562 га, що знаходиться в п. Селидове, Новоазовського району.

Відповідно ст. 2 Закону України “Про плату за землю” від 03.07.1992, № 2535-XII із змінами та доповненями, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про плату за землю”, податок - обов'язковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками. Платниками земельного податку згідно ст. 2 цього Закону є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції.

Статтею 14 Закону України „Про плату за землю” передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно норми ст. 17 Закону України “Про плату за землю” податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Станом на з 15.01.2010 рік по 02.04.2010 рік за відповідачем обліковується податкове зобовязання в сумі 1465,01 грн., яке утворилось на підставі:

-податкового повідомлення-рішення № 0072061500/0 від 30.09.2009 року в сумі 400,01 грн.;

-податкового повідомлення-рішення № 0072341500/0 від 29.10.2009 року в сумі 283,69 грн.;

-податкового повідомлення-рішення № 0072841500/0 від 27.11.2009 року в сумі 281,4 грн.;

-пені, що була нарахована на суму несплаченого податкового боргу у загальній сумі 613,04 грн., згідно розрахунку.

У відповідності до ст. 14 Закону України „ Про систему оподаткування” плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) є загальнодержавним податком.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.п.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платників податків можуть бути примусово стягнення в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідач не погодившись з прийнятим Державної податкової інспекції у Новоазовському районі м. Новоазовськ податковими повідомленнями-рішеннями № 0072061500/0 від 30.09.2009 року в сумі 400,01 грн., № 0072841500/0 від 27.11.2009 року в сумі 281,4 грн. та розподілу пені та направлення повідомлень про такий розподіл, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про визнання недійними податкових повідомлень-рішень № 0072061500/0 від 30.09.2009 року в сумі 400,01 грн., № 0072841500/0 від 27.11.2009 року в сумі 281,4 грн. та визнання дій Державної податкової інспекції у Новоазовському районі Донецької області відносно розподілу пені та направлення повідомлень про такий розподіл такими, щ не відповідають чинному законодавству.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 08.09.2010 року позов Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк в особі відокремленого підрозділу Шахти ім. Є.Т.Абакумова Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк щодо визнання зокрема недійними податкових повідомлень-рішень № 0072061500/0 від 30.09.2009 року в сумі 400,01 грн., № 0072841500/0 від 27.11.2009 року в сумі 281,4 грн. та визнання дій Державної податкової інспекції у Новоазовському районі Донецької області відносно розподілу пені та направлення повідомлень про такий розподіл такими, що не відповідають чинному законодавству - задоволено. Визнано недійними податкові повідомлення-рішення № 0072061500/0 від 30.09.2009 року в сумі 400,01 грн., № 0072841500/0 від 27.11.2009 року в сумі 281,4 грн. та визнано дії Державної податкової інспекції у Новоазовському районі Донецької області відносно розподілу пені та направлення повідомлень про такий розподіл такими, що не відповідають чинному законодавству.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2010 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Новоазовському районі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08.09.2010 року залишено без задоволення, а постанову без змін.

Відповідно до статті 254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення. Ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту проголошення.

Відповідно до статті 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином постанова Донецького окружного адміністративного суду від 08.09.2010 року по справі за позовом Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк в особі відокремленого підрозділу Шахти ім. Є.Т.Абакумова Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк до Державної податкової інспекції у Новоазовському районі м. Новоазовськ про визнання зокрема недійними податкових повідомлень-рішень № 0072061500/0 від 30.09.2009 року в сумі 400,01 грн., № 0072841500/0 від 27.11.2009 року в сумі 281,4 грн. та визнання дій Державної податкової інспекції у Новоазовському районі Донецької області відносно розподілу пені та направлення повідомлень про такий розподіл такими, що не відповідають чинному законодавству набрало законної сили.

З урахуванням викладеного суд приходить висновку про часткове задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Новоазовському районі м. Новоазовськ у частині стягнення суми боргу розмірі 283,69 грн. згідно податкового повідомлення-рішення № 0072341500/0 від 29.10.2009 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням викладеного суд приходить висновку про часткове задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Новоазовському районі м. Новоазовськ.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-72, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 164, 167, 185-186, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Новоазовському районі м. Новоазовськ до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк в особі відокремленого підрозділу Шахти ім. Є.Т. Абакумова Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк про стягнення суми боргу з орендної плати за землю в розмірі 1465,01 грн. задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк в особі відокремленого підрозділу Шахти ім. Є.Т. Абакумова Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк (83000, м. Донецьк, вул. Артема, буд. 63, ЄДРПОУ 33161769) суму боргу з орендної плати за землю в розмірі 283,69 грн. на р/р 33210811700316, МФО 834016, ГУДКУ в Донецькій області,банк одержувач УДК у Новоазовському районі, ЄДРПОУ 34686825.

В інший частині позову відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк в особі відокремленого підрозділу Шахти ім. Є.Т. Абакумова Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк судовий збір в розмірі 0,85 грн.

Постанова постановлена у нарадій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 21 січня 2011 року в присутності представників сторін.

Повний текст постанови складено та підписано 26 січня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

.

Суддя Кониченко О.М.