Постанова № 14329852, 02.03.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2011 р. Справа № 2а-4983/10/0470

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рекламна агенція «777»про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

в с т а н о в и в :

21 квітня 2010 року прокурор Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в порядку представництва інтересів держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 1 693 грн. 89 коп., який утворився внаслідок несплати штрафних санкцій за неподання податкової звітності, а також неповернення свідоцтва платника податку на додану вартість протягом граничних строків. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення прокурора до суду з даним позовом.

В судове засідання зявився прокурор, який проти розгляду справи в порядку письмового провадження не заперечував.

Від представника позивача за довіреністю надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, з урахуванням позиції, викладеної у позовній заяві.

Судом на адресу державної реєстрації відповідача неодноразово направлялися судові повістки, проте, поштові відправлення повернулися до суду з довідкою Державного підприємства «Укрпошта»про відсутність адресата за зазначеною адресою. Враховуючи, що про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не вніс, та у відповідності до ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає його належним чином повідомленим про розгляд справи.

За таких обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Враховуючи, що спірні правовідносини виникли до набрання законної сили Податковим кодексом України, суд розглядає справу з урахуванням норм законодавства, яке діяло на час їх існування.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Рекламна агенція «777» зареєстроване виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області 06.07.2006 р., та з 07.07.2006 р. знаходиться на обліку в Центральній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області як платник податків і зборів, в тому числі податку на додану вартість.

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. (далі Закон України №2181), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. №1251-ХІІ, податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно до п.п. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97 - ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. "а" п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі, при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Крім того, відповідно до п.п. "ґ" п. 9.8. ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», реєстрація осіб як платників податку на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадку, якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання. Згідно п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б"-"ґ" цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи.

Платник податку зобовязаний повернути податковому органу свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка в поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки в наданні податкової звітності з цього податку.

Центральною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі Дніпропетровської області проведено ряд документальних невиїзних перевірок з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість Товариством з обмеженою відповідальністю «Рекламна агенція «777», за результатами яких складені акти № 1599/180/1640 від 12.06.2008 р., № 1763/187/1640 від 27.06.2008 р., № 1637/182/1640 від 23.06.2009 р., № 3392/413/1640 від 06.11.2009 р. Перевірками встановлено, що в порушення абз. "а" п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181, платником податків несвоєчасно подані податкові декларації з податку на додану вартість за травень, серпень 2007 року, квітень, травень 2008 року, лютий 2009 року, а також не подано податкові декларації за травень - вересень 2009 року. Крім того, 06.11.2009 р. за результатами перевірки Центральною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі Дніпропетровської області встановлено, що в порушення ч. 8 п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», платником податків не повернуто до податкового органу свідоцтво платника податку на додану вартість.

Підпунктом 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 передбачено штрафну санкцію у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за неподання платником податків податкової декларації у строки, визначені законодавством.

На підставі актів перевірок № 1599/180/1640 від 12.06.2008 р., № 1763/187/1640 від 27.06.2008 р., № 1637/182/1640 від 23.06.2009 р., № 3392/413/1640 від 06.11.2009 р., Центральною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі Дніпропетровської області винесені податкові повідомлення-рішення на загальну суму 1700 грн., а саме: № 0001861502/0 від 25.06.2008 р. на суму 510 грн., яке, згідно поштового повідомлення про вручення кореспонденції, отримано 03.07.2008 р.; № 0001941502/0 від 08.07.2008 р. на суму 170 грн., № 0002071502/0 від 28.07.2009 р. на суму 340 грн., № 0004071502/0 від 06.11.2009 р. на суму 680 грн., які розміщено на дошці податкових оголошень відповідно 18.08.2008 р., 03.09.2009 р., 17.11.2009 р., про що податковим органом складені акти.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України №2181, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадку оскарження такого рішення платником податків в адміністративному порядку.

Відповідно до абз. 3 п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України №2181, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України №2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У зазначений строк платник податків не сплатив узгоджені податкові зобовязання по податку на додану вартість згідно податкових повідомлень-рішень № 0001861502/0 від 25.06.2008 р., № 0001941502/0 від 08.07.2008 р., № 0002071502/0 від 28.07.2009 р., № 0004071502/0 від 06.11.2009 р., та не оскаржив вказані рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку, внаслідок чого у нього виник податковий борг з вказаного податку в сумі 1700 грн.

Враховуючи наявну переплату по особовому рахунку платника в сумі 6 грн. 11 коп., податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю «Рекламна агенція «777»становить 1693 грн. 89 коп. (а.с. 21).

16.07.2008 р., у відповідності до п.п. 6.2.3 "а" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181, податковим органом винесено першу податкову вимогу №1/419 на суму 503 грн. 90 коп., яку розміщено на дошці податкових оголошень, про що податковим органом складено акт № від 13.10.2008р.

28.08.2008 р., у відповідності до п.п. 6.2.3 "б" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181, податковим органом винесено другу податкову вимогу №2/496 на суму 503 грн. 90 коп., яку розміщено на дошці податкових оголошень, про що податковим органом складено акт № від 08.09.2008 р..

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України №2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України №2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області задовольнити.

Стягнути за рахунок активів Товариства з обмеженою відповідальністю «Рекламна агенція «777»(код ЄДРПОУ 34488860) на користь державного бюджету (код платежу 3014010100, р/р 31113029700021, одержувач УДКУ у Дніпропетровській області, код 24230992, МФО 805012) податковий борг з податку на додану вартість в сумі 1693 грн. 89 коп. (одна тисяча шістсот девяносто три гривні вісімдесят девять копійок.).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяВ.В.Чорна