Постанова № 143260, 21.09.2006, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської області 91016, м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской области 91016, г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32

П О С Т А Н О В А

Іменем України

21.09.06 Справа № 12/533пн-ад.

Суддя О.С.Палей, при секретарі Смирновій В.М., розглянувши матеріали справи за позовом

Державної податкової інспекції у Артемівському районі м. Луганську

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Райагробуд", м. Луганськ

про арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунках платника податків

в присутності представників сторін:

від позивача - Ведмеденко Р.І. - держ.подат.інсп., довіреність № 55/9/10 від 10.01.06.;

від відповідача - не прибув

Суть спору: Заявлено вимогу про зупинення операцій на рахунках ТОВ "Райагробуд" строком на 96 годин.

Розглянувши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

ТОВ "Райагробуд" –відповідач у справі –зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності виконкомом Олександрівської міської Ради від 20.01. 1998 р. №3; перебуває на податковому обліку в ДПІ в Артемівському районі м. Луганська.

Державною податковою інспекцією у Артемівському районі м. Луганська була проведена перевірка стану збереження активів платника податків, які перебувають у податковій заставі, (акт № 7 від 22.05.2006 року). Працівниками було встановлено наступне:

- в порушення абз. "а" пп. 8.6.1. п. 8.6. ст. 8 Закону України "Про порядок

погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000р. ТОВ "Райагробуд" не було погоджено з податковим органом операції, що підлягають письмовому узгодженню, а саме укладення договору купівлі-продажу б/н від 17.03.2006р. про купівлю будівлі складу.

На підставі подання відділу податкової міліції (СДПІ ВПП у м. Луганську) про застосування адміністративного арешту активів-платників податків ДПІ у Артемівському районі м. Луганська було винесено рішення № 6/24/03583155 від 21.08.2006 року про наявність обставин, які є підставою для застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунках.

У зв'язку з викладеним позивач звернувся з цим позовом до суду та просить за фактом відчуження без згоди податкового органу майна, що знаходиться у податковій заставі, на підставі п.п.9.3.9 п.9.3 ст.9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (далі - Закон 2181) зупинити операції на рахунках платника податків - відповідача - строком на 96 годин.

Відповідач заявою № 16 від 14.09.2006 року проти заявлених вимог не заперечує; справу просить розглянути за відсутністю його представника.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Законом України від 02.06.2005 р. № 2631-ІV пункт 9.3 статті 9 Закону України "Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181 було доповнено підпунктом 9.3.9 згідно з яким арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунку платника податків здійснюється за заявою податкового органу виключно на підставі рішення суду в порядку, передбаченому законодавством.

Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" та деяких інших законодавчих активів щодо виконання судових рішень" від 15.03.2006 р., № 3541-ІV, який набув чинності з 14.04.2006 р. у пп. 9.3.9 п. 9.3. ст.9 Закону № 2181 внесені зміни, відповідно до яких чинна редакція цієї статті - "арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється за заявою податкового органу виключно на підставі рішення суду в порядку, передбаченому законодавством".

Таким чином як на час вчинення відповідачем відчуження активів (17.03.2006р.), що на думку позивача є порушенням, так і на час звернення позивача до суду з цим позовом, взагалі не існує поняття "адміністративний арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунках" у зв‘язку з чим звернення податкового органу з такою вимогою є невірно обраним матеріально - правовим способом захисту порушених прав.

Зупинення операцій на рахунку платника податків є також одним з видів адміністративно - господарських санкцій, передбачених ст. 243 Господарського Кодексу України. Однак позивачем у підставу заявленого позову не покладено зазначену норму права та не наведено обставин, за наявністю яких може бути застосовано таку адміністративно - господарську санкцію.

Додатково слід зауважити, що для застосування такого виду адміністративно-господарської відповідальності у сфері публічно-правових відносин як арешт коштів у системному зв'язку з визначеним пп. 9.1.2 п. 9.1. ст. 9 Закону № 2181 переліком підстав для застосування безпосередньо адміністративного арешту активів, позивачеві слід довести факт відчуження активів, які перебувають у податковій заставі з врахуванням суми податкового боргу, щодо якого її застосовано, тобто з врахуванням Рішення Конституційного суду України від 24.03.2005р. щодо неконституційності положень п.п.8.2.2.п.8.2. ст.8 Закону № 2181.

З урахуванням викладеного суд у задоволенні позову відмовляє.

В судовому засіданні оголошено вступну і резолютивну частини постанови.

Керуючись ст.ст. 160, 163, 186, 254 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволені позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо такої заяви не буде подано.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову складено в повному обсязі та підписано - 26.09.2006р.

Суддя О.С.Палей