Постанова № 14318796, 17.01.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2011 р. Справа № 2а-13630/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М. при секретаріЛоба Е.Г. за участю: представника позивача представника відповідача Гришанова К.А. Єрмакової Г.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпропетровську до державного підприємства "Дніпропетровський домобудівний комбінат" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: 28 жовтня 2010 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпропетровську звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державного підприємства «Дніпропетровський домобудівний комбінат», в якому просить стягнути з державного підприємства «Дніпропетровський домобудівний комбінат» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпропетровську Дніпропетровської області (р/р 37172699990143, ЄДРПОУ 25840735, МФО 805012 банк УДКУ у м. Дніпропетровську Дніпропетровської обл.) суму недоїмки в розмірі 625,88 грн. В обґрунтування позову відділення виконавчої дирекції зазначило, що внаслідок порушення державним підприємством «Дніпропетровський домобудівний комбінат» вимог п.4.12 Інструкції "Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України" №36, затвердженої Постановою Правління ФССНВУ від 12.07.2007 р., загальна заборгованість по сплаті страхових внесків станом на 01.10.2010 р., складає 625,88 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, надавши письмові заперечення на позов, в яких зазначив, що на виконання Ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 26.10.2010 р. по справі №Б 26-Б2-57-00 ліквідатор ДП «Дніпропетровський домобудівний комбінат» розглянув заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпропетровську про уточнення грошових вимог до боржника-банкрута № 3188ю від 25.10.2010 р. та додані до неї документи. За результатами розгляду зазначеної заяви ліквідатором ДП «Дніпропетровський домобудівний комбінат» керуючись ст. ст. 1, 14, 23, 31 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», визнано вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпропетровську на суму 626,08 грн. та віднесено їх до другої черги вимог кредиторів відповідно до ст. 31 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що з травня 2001 р. державне підприємство «Дніпропетровський домобудівний комбінат» перебуває на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України як платник обов'язкових страхових внесків.

Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» передбачено, що страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців. Безпосереднє управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча дирекція.

Фонд соціального страхування від нещасних випадків провадить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування. Кошти на здійснення страхування від нещасного випадку не включаються до складу Державного бюджету України, використовуються виключно за їх прямим призначенням і зараховуються на єдиний централізований рахунок Фонду соціального страхування від нещасних випадків в установах банків, визначених Кабінетом Міністрів України для обслуговування коштів Державного бюджету України, або спеціалізованого банку, який обслуговує фонди соціального страхування.

Згідно Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" №2272-111 від 22.02.2001 р., відповідно до виду діяльності (код КВЕД 26.61.1) страхувальнику було встановлено страховий тариф 2,32% на фонд нарахованої заробітної плати.

Згідно ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" страхувальник зобов'язаний, своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду та несе відповідальність за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Відповідно до п.4.12 Інструкції "Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України" №36, затвердженої Постановою Правління ФССНВУ від 12.07.2007р. (далі Інструкції) платники страхових внесків одночасно із запитом коштів на оплату праці надають установі банку платіжні доручення на перерахування страхових внесків до Фонду, без яких кошти на оплату праці не видаються. Якщо оплата праці провадиться готівкою, з касової виручки або натуроплатою, страхувальник зобов'язаний здійснити перерахування страхових внесків до Фонду не пізніше наступного дня після виплати заробітної плати.

Не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством (п.5.1 Інструкції).

Відповідно до розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 9 місяців 2010 рік за відповідачем існує недоїмка зі сплати страхових внесків 1666,35 грн., в тому числі:

-недоїмка по сплаті страхових внесків, яка виникла внаслідок того, що заробітна плата була виплачена, а страхові внески не були перераховані, - в сумі 1456,59 грн.;

-сума страхових внесків, строк сплати яких не настав в сумі 209,76 грн.

На розгляді в Дніпропетровському окружному адміністративному суді знаходиться справа №2-а-5332/10/0470 про стягнення з боржника 204,97 грн. недоїмки за період з 01.01.2010 р. по 31.03.2010 р. та справа №2-а-9084/10/0470 про стягнення з боржника 625,74 грн. недоїмки за період з 01.04.10 р. по 30.06.10 р.

Таким чином, внаслідок порушення ДП "Дніпропетровський домобудівний комбінат" вимог п.4.12 Інструкції, загальна заборгованість по сплаті страхових внесків, складає 625,88 грн.

Згідно статті 55 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" спори, щодо стягнення страхових внесків вирішуються в судовому порядку.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.12.2009 р. по справі № Б26/2/57-00 Державне підприємство "Дніпропетровський домобудівний комбінат" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

Як встановлено під час судового засідання, відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпропетровську були заявлені додаткові кредиторські вимоги до ДП «Дніпропетровський домобудівний комбінат» на загальну суму 626,08 грн., з яких недоїмка зі страхових внесків 625,88 грн., заборгованість зі страхових внесків, строк сплати яких не настав 0,2 грн.

За результатами розгляду зазначеної заяви ліквідатором ДП «Дніпропетровський домобудівний комбінат», керуючись ст. ст. 1, 14, 23, 31 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», визнано вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпропетровську на суму 626,08 грн. та віднесено їх до другої черги задоволення вимог кредиторів, відповідно до ст. 31 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Отже, до визнаних ліквідатором кредиторських вимог увійшла і сума недоїмки, заявлена до стягнення по даній адміністративній справі.

Таким чином, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпропетровську вже скористалося своїм правом щодо стягнення вказаної у позові суми в порядку, передбаченому Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно п. 4.17 розділу 4 Інструкції "Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України" № 36 від 12.07.2007 року, при ліквідації страхувальник зобов'язаний провести повний розрахунок з Фондом на день закінчення процедури банкрутства (ліквідації) після затвердження ліквідаційного балансу в порядку, передбаченому Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ліквідатор реалізує майно банкрута для задоволення вимог, включених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Законом, зокрема, ст. 31 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", що встановлює черговість задоволення вимог кредиторів.

Відповідно до п. 2 ст. 31 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", зі змінами, внесеними згідно з Законом України від 17.11.2005 р. № 3108-IV, у другу чергу задовольняються вимоги, що виникли із зобов'язань банкрута перед працівниками підприємства-банкрута (за винятком повернення внесків членів трудового колективу до статутного фонду підприємства), крім вимог, задоволених у першу чергу, зобов'язань, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян, шляхом капіталізації відповідних платежів, у тому числі до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за громадян, які застраховані в цьому Фонді, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, зобов'язань зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, а також вимоги громадян - довірителів (вкладників) довірчих товариств або інших суб'єктів підприємницької діяльності, які залучали майно (кошти) довірителів (вкладників).

Отже, в порядку, передбаченому Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", Державне підприємство "Дніпропетровський домобудівний комбінат" визнало додаткові кредиторські вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпропетровську на суму 625,88 грн. та віднесло їх до другої черги.

За таких обставин, підстави для повторного стягнення зазначеної суми шляхом задоволення адміністративного позову - відсутні.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 17 січня 2011 року.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно.

Суддя

Постанова не набрала законної сили

17 січня 2011 року.

СуддяВ.М. Олійник

В.М. Олійник

В.М. Олійник