Постанова № 14311687, 17.11.2010, Київський окружний адміністративний суд

УКРАЇНА

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2010 року № 2а-6526/10/1070

Суддя Київського окружного адміністративного суду Музиченко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Кагарлицької обєднаної державної податкової інспекції у Київській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 , про стягнення податкової заборгованості в сумі 1287 (одна тисяча двісті вісімдесят сім) гривень 66 копійок , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Кагарлицька обєднана державна податкова інспекція у Київській області , звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 , про стягнення податкової заборгованості в сумі 1287 (одна тисяча двісті вісімдесят сім) гривень 66 копійок.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що згідно з даними податкового обліку у відповідача утворилася заборгованість перед Державним бюджетом України за єдиним податком.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13 липня 2010 року відкрито провадження у справі (суддя Журавель В.О.) та призначено до розгляду в судовому засіданні на 26 липня 2010 року на 11 годину 45 хвилин.

26 липня 2010 року в судове засідання зявився представник позивача, позовні вимоги підтримав. Відповідач в судове засідання не зявився. У звязку з тим, що у суду відсутні відомості, що відповідачу вручено повістку, розгляд справи відкладено на 9 серпня 2010 року на 11 годину 30 хвилин.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 4 серпня 2010 року адміністративну справу прийнято до провадження суддею Музиченко А.В. відповідно до протоколу розподілу справ між суддями від 4 серпня 2010 року та призначено до розгляду в судовому засіданні на 13 жовтня 2010 року на 12 годину 50 хвилин.

13 жовтня 2010 року розгляд справи перенесено у звязку із неможливістю провести судове засідання в період виборчого процесу, про що свідчить відповідна довідка в матеріалах справи. Наступне судове засідання призначено на 17 листопада 2010 року.

Про дату, час і місце судового розгляду сторони були повідомлені належним чином.

У призначений день та час до суду сторони не зявилися. Представник позивача в судове засідання не зявився, надав суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Судом встановлено, що для розгляду і вирішення даної справи відсутня потреба у заслуховуванні свідків чи експертів, також немає інших перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, зазначених у статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, клопотання представника позивача вважається обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, з огляду на це, суд визнав за можливе розглядати справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Представник позивача в наданому суду клопотанні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд позов задовольнити.

Відповідач відзиву на позовну заяву, заперечень проти позову, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань суду не надав.

Всебічно та обєктивно дослідивши матеріали справи, та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідач, ОСОБА_2 , 22.02.2007 року зареєстрована Кагарлицькою районною державною адміністрацією Київської області як фізична особа підприємець, місце проживання: 09253, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

15.12.2008 року відповідач подав заяву до податкового органу про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності. Згідно із заявою визначено вид підприємницької діяльності роздрібна торгівля меблями.

Відповідачу 19.12.2008 було видано Свідоцтво платника єдиного податку серії НОМЕР_2.

За даними податкового органу відповідач має податкову заборгованість за єдиним податком станом на 07.07.2010 року в сумі 1287 (одна тисяча двісті вісімдесят сім) гривень 66 копійок. Податкова заборгованість складається з єдиного податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб 1287 (одна тисяча двісті вісімдесят сім) гривень 66 копійок.

Податковим органом було надіслано на адресу відповідача першу і другу податкові вимоги (від 26.02.2009 №1/131 та від 30.03.2009 №2/200), обидві податкові вимоги були отримані відповідачем, що підтверджується наявністю в матеріалах справи копії поштових повідомлень з підписом про отримання, однак, д о дня судового розгляду, податкову заборгованість відповідачем не сплачено.

Таким чином, відповідач має заборгованість перед Державним бюджетом України в сумі 1287 (одна тисяча двісті вісімдесят сім) гривень 66 копійок.

Отже, на день судового розгляду заборгованість відповідачем до Державного бюджету України не сплачено.

Надаючи правової оцінки відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Указом Президента України від 03.07.1998 №727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» (далі Указ від 03.07.1998 №727/98) спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для суб'єктів малого підприємництва, зокрема, фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тисяч гривень.

Згідно з пунктом 2 Указу від 03.07.1998 №727/98 суб'єкти малого підприємництва фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

У разі коли фізична особа - суб'єкт малого підприємництва здійснює кілька видів підприємницької діяльності, для яких установлено різні ставки єдиного податку, нею придбавається одне свідоцтво і сплачується єдиний податок, що не перевищує встановленої максимальної ставки.

Згідно з Рішенням Кадомської сільської ради Кагарлицького району Київської області ХХХVI сесії V скликання Про ставки єдиного податку для субєктів малого підприємництва на 2009 рік, ставки єдиного податку для субєктів малого підприємництва становлять 200 (двісті) гривень 00 копійок.

Пунктом 2 Указу від 03.07.1998 №727/98 встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Відповідач мав сплачувати суми єдиного податку до 20 числа кожного місяця, наступного за звітним, та надавати докази сплати податку до податкового органу разом з податковою звітністю.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон України від 21.12.2000 №2181-ІІІ) податкове зобов'язання це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно з пунктом 1.3 статті 1 Закон України від 21.12.2000 №2181-ІІІ податковим боргом (недоїмкою) є податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Частиною першою підпункту 5.3.1. пункту 5.3. статті 5 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ передбачено, що у разі, коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму податкового зобовязання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Статтею 5 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ також передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, якщо платник податків не здійснив адміністративного оскарження визначеної суми податкового зобов'язання. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Судом встановлено, що за січень грудень 2009 року фізичній особі підприємцю ОСОБА_2 було нараховано 2400 (дві тисячі чотириста) гривень 00 копійок єдиного податку (200, 00 гривень х 12).

Відповідно до підпункту 17.1.17 пункту 17.1 статті 17 Закон України від 21.12.2000 №2181-ІІІ, відповідачу було нараховано штрафні санкції:

- згідно податкового повідомлення рішення форми «Ш» від 29 жовтня 2009 року № 0007711700/0 в розмірі 20 відсотків узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченого з затримкою в сумі 113 (сто тринадцять) гривень 92 копійки;

- згідно податкового повідомлення рішення форми «Ш» від 29 жовтня 2009 року № 0007721700/0 в розмірі 10 відсотків узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченого з затримкою в сумі 40 (сорок) гривень 25 копійок.

За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання з податку з доходів фізичних осіб, відповідно до статті 16 Закон України від 21.12.2000 №2181-ІІІ, відповідачу нарахована пеня в сумі 10 (десять) гривень 90 копійок.

Загальна сума заборгованості разом із пенею становить 2565 (дві тисячі пятсот шістдесят пять) гривень 07 копійок. Однак, відповідачем було частково сплачено суму податкової заборгованості, яка складає 1277 (одна тисяча двісті сімдесят сім) гривень 41 копійка.

Отже, загальна сума заборгованості відповідача перед Державним бюджетом України по сплаті єдиного податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб складає 1287 (одна тисяча двісті вісімдесят сім) гривень 66 копійок, в тому числі сплата чергових платежів з єдиного податку 1133 (одна тисяча сто тридцять три) гривні 49 копійок та штрафні (фінансові) санкції 154 (сто пятдесят чотири) гривні 17 копійок.

Листом Кагарлицького МРЕВ ДАІ від 21.05.2010 року № 672 повідомлено, що за відповідачем автотранспортних засобів не зареєстровано.

Листом КП КОР «Кагарлицьке БТІ» в місті Кагарлику та Кагарлицькому районі від 20.05.2010 року № 505/02-06 повідомлено, що за відповідачем нерухомого майна не зареєстровано.

Згідно листа Управління Держкомзему у Кагарлицькому районі Київської області від 31.05.2010 року № 06-37-641 стало відомо, що за відповідачем, згідно державної статистичної форми 6-зем, земельні ділянки не території Кагарлицького району Київської області не обліковуються.

Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, згідно з підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ , є виключно податкові органи.

Згідно з пунктом 11 статті 10 Закону України від 04.12.1990 №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

За наведених обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню: відповідач є субєктом оподаткування єдиним податком, ставка податку, податкова база, а також сума податкового зобовязання, що належить до сплати податковим органом визначені правомірно і правильно.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 128, 159 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (місце проживання: 09253, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України заборгованість з єдиного податку в сумі 1287 (одна тисяча двісті вісімдесят сім) гривень 66 копійок на р/р 34216379700336, одержувач УДК в Кагарлицькому районі, код 23569487, банк одержувача: ГУ ДКУ в Київській області, МФО 821018 .

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подасться до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Згідно з частиною другою статі 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.В. Музиченко