Рішення № 14309666, 12.03.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10.03.11р.

Справа № 5005/840/2011

За позовом Прокурора Заводського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської

області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради,

м. Дніпродзержинськ

до Відкритого акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат ім.

Ф.Е. Дзержинського", м. Дніпродзержинськ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Петрова В.І.

Представники:

від прокуратури: Дидюк Н.О. посв. №32

від позивача: Федорова О.М. дов. від 24.01.11р.

від відповідача: Бєлоус Д.М. дов. №9 від 04.01.11р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Заводського району м. Дніпродзержинська звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради із позовом, у якому просить внести зміни до пункту п.4.1 договору оренди земельної ділянки від 01.08.2005 року, зареєстрованого за №02568 від 17.08.2005 року, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Відкритим акціонерним товариством "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського", виклавши його в наступній редакції:

"п.4.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, на підставі довідки про визначення грошової оцінки земельної ділянки, виконаної Дніпродзержинським міським управлінням земельних ресурсів на рахунок місцевого бюджету".

В обґрунтування позовних вимог посилається на зміну розміру орендної плати за землю на законодавчому рівні, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін у спірний договір оренди землі.

Дніпродзержинська міська рада позовні вимоги прокурора підтримує у повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що на правовідносини сторін, що виникли з договору оренди земельної ділянки від 01.08.2005 року не можливо розповсюджувати дію закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №309-VІ від 03.06.2008 року, який набрав чинності 04.06.2008 року та дію Податкового кодексу України.

По справі оголошено перерву відповідно до ст. 77 ГПК України.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

01.08.2005 року між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Кірова,5, згідно з планом земельної ділянки, що додається.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1727 га для фактичного розміщення будівлі науково технічної бібліотеки - 0,0517 га, для фактичного розміщення зелених насаджень - 0,0896 га, під проходами, проїздами, площадками - 0,0053 га, в охоронній зоні мережі теплотраси - 0,0261 га. (п. 2.1. договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення цього договору становить: 172 927,25 грн. (п.2.2 договору).

Зазначений договір зареєстрований за № 02568 від 17.08.2005 року.

Договір укладено на строк до 27.05.2030 року (п.3.1 договору).

Відповідно до п.4.1 договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 2 075, 16 грн. без ПДВ на рік, що становить 172,93 грн. без ПДВ на місяць, і вноситься на рахунок місцевого бюджету.

Відповідно до п.4.4 договору розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищенням цін, тарифів, тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Пунктом 12.1 договору передбачено, що зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо умов договору спір розв"язується у судовому порядку.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст. 288 якого підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ст. 288.4).

З метою приведення рішень Дніпродзержинської міської ради у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства, 28.01.2011 року Дніпродзержинською міською радою прийнято рішення №60-04/VІ "Про внесення змін до договорів оренди землі".

Пунктом 1.1 рішення встановлено провести роботу з орендарями земельних ділянок щодо приведення діючих договорів оренди землі у відповідність до вимог статті 288 Податкового кодексу України.

Розглянувши позовні вимоги, господарський суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 144 Конституції України рішення, прийняті органом місцевого самоврядування, є обов"язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом. Оскільки сторонами у спірному договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Таким чином, у зв"язку із змінами в законодавстві, встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, суд вважає, що позивач вправі вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства, обов"язкового для позивача та відповідача.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 27.12.2010р. у справі №27/15-10 і є обов’язковою для застосування відповідно до статті 111-28 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Змінити пункт 4.1 договору оренди земельної ділянки від 01.08.2005 року, зареєстрованого за № 02568 від 17.08.2005 року, укладеного між Дніпродзержинською міською радою (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168) та Відкритим акціонерним товариством "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" (51925, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Кірова, 18Б, код ЄДРПОУ 05393043), виклавши його в наступній редакції:

"п.4.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, на підставі довідки про визначення грошової оцінки земельної ділянки, виконаної Дніпродзержинським міським управлінням земельних ресурсів на рахунок місцевого бюджету".

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" (51925, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Кірова, 18Б, код ЄДРПОУ 05393043) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне мито в розмірі 85 (вісімдесят п"ять) грн.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" (51925, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Кірова, 18Б, код ЄДРПОУ 05393043) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31217264700005 в Дніпропетровській області, КБКД 22050003 "Надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах", ЗКПО 24246786, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 (двісті тридцять шість) грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя

В.І. Петрова

Повне рішення складено 14.03.2011року