Рішення № 14309344, 11.03.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10.03.11р.Справа № 5005/1796/2011 За позовом Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Нікопольської міської ради Дніпропетровської області, м.Нікополь

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-Арт", м.Нікополь Дніпропетровської області

Третя особа на боці Позивача без самостійних вимог на предмет спору: Нікопольська об"єднана державна податкова інспекція, м.Нікополь Дніпропетровської області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Суддя Боділовська М.М.

Представники:

Без участі представника прокуратури.

від Позивача: не з'явився

від Відповідача: Колосов І.В., довіреність б/н від 18.02.11р.

Присутні: Гребнєв С.М. (директор), паспорт НОМЕР_1 від 11.01.11р.; Кулик О.М. (бухгалтер), паспорт НОМЕР_2 від 18.09.03р.

від Третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Розглядається позов Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Нікопольської міської ради Дніпропетровської області, м.Нікополь до Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-Арт", м. Нікополь Дніпропетровської області про внесення змін до договору оренди земельної ділянки. Третя особа на боці Позивача без самостійних вимог на предмет спору Нікопольська об"єднана державна податкова інспекція, м. Нікополь Дніпропетровської області.

Прокурор підтримує позовні вимоги.

Позивач повідомив суд, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі, просить розглянути справу за наявними в ній матеріалами у відсутність представника.

Третя особа надала пояснення по справі, згідно яким вважає позов правомірним і підлягаючим задоволенню.

Відповідач позовні вимоги не визнає з підстав, викладених у відзиві на позов.

Суд розглядає справу за наявними в ній матеріалами, відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Нікопольською міжрайонною прокуратурою проведена перевірка додержання вимог законодавства при використанні земельної ділянки 0,4942 га по вул. К. Лібкнехта, 126 в м. Нікополі Товариством з обмеженою відповідальністю «Авто-Арт».

В ході перевірки встановлено, що на підставі рішення сесії Нікопольської міської ради від 27.06.2003 року № 87-7/ХХІV, 01.08.2003 року між Нікопольською міською радою в особі секретаря Нікопольської міської ради Забігайла В. І. (Орендодавець) та ТОВ «Авто-Арт»в особі Директора Пустовіт К. М. (Орендатор) терміном на 10 років укладено Договір оренди земельної ділянки площею 0,4942 га, яка розташована: м. Нікополь, вул. К. Лібкнехта, 126. Зазначений Договір оренди земельної ділянки зареєстрований приватним нотаріусом Нікопольського міського нотаріального округу ОСОБА_1, про що у реєстрі вчинено запис від 01.08.2003 року № 3534.

Розділ 2 Договору «Плата за землю»передбачає розмір, строки та порядок внесення орендної плати за землю. Пунктом 2.1. Договору передбачено, що розмір орендної плати складає 5362,91 грн. в рік із розрахунку 1 % від грошової оцінки земельної ділянки; строки орендної плати - до 15 числа кожного місяця, рівномірно за кожен місяць.

Згідно п 13 «Типового договору оренди землі»затвердженого постановою Кабінету міністрів України, передбачено що умовами для перегляду орендної плати в договорах оренди земельних ділянок є зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

Пунктом 2.1. Договору передбачено, що підставами для зміни розміру орендної плати можуть бути випадки, передбачені законодавством України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№ 309-ІV від 03.06.2008 року внесено зміни до ст. 21 Закону України «Про оренду землі»та визначено, що річна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою :

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю».

У вищезазначеній редакції ст. 21 Закону України «Про оренду землі»діяла до набрання чинності Податкового кодексу України (до 01.01.2011 року).

Податковим кодексом України, який набув чинності від 01.01.2011 року внесено зміни до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» та визначено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно ст. 274.1 Податкового кодексу України встановлено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

Статтею 288 Податкового кодексу встановлено, що розмір річної орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення (інші категорії земель), які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим кодексом.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про оренду землі»зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо умов договору оренди та інші спори вирішуються у судовому порядку.

З метою приведення договірних відносин оренди землі у відповідності до положень чинного законодавства виконавчим комітетом Нікопольської міської ради Відповідачу направлялися листи про необхідність внесення змін до договору оренди земельної ділянки, які залишилися без відповідного реагування.

Відповідач позов не визнає з наступних підстав.

Згідно п. 1 Прикінцевих положень Податкового Кодексу України цей Кодекс набирає чинності з 1 січня 2011 року.

Договір оренди між сторонами було укладено у 2003 році.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Застосовувати положення п.п. 288.5, 288.5.1. ст. 288 ГПК України до правовідносин оренди, які виникли у 2003 році немає підстав, оскільки вони погіршують правове становище Відповідача.

Відповідач вважає, що вимоги Позивача про внесення змін до п.2.1. договору оренди землі, що укладено між сторонами, в частині встановлення розміру орендної плати у 3% від нормативної грошової оцінки землі суперечать Конституції України, а тому не можуть бути задоволені.

Позов Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області є передчасним і позбавленим законної підстави, оскільки одна із сторін за договором не використала законної можливості надіслати Відповідачу оферту з метою зміни існуючого договору оренди і не отримала відмови на неї.

Відповідач посилається на те, що Договір оренди землі було укладено між сторонами у 2003 році строком на 10 років. З огляду на умови договору та строки переоцінки земель відповідно до Закону України "Про оцінку земель" вважає, що орендовану земельну ділянку можливо було переоцінити у 2010 році, а не в 2009, як це було зроблено Позивачем.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Відповідача, господарський суд встановив, що на адресу Відповідача Позивач 11.02.10р. та 05.07.10р. надіслав пропозиції стосовно виконання рішення Нікопольської міськради від 01.08.08р. № 40-28/V і внесення змін до діючого договору оренди земельної ділянки, в зв'язку із затвердженням нової нормативно-правової оцінки землі.

Податковим кодексом України внесено зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" та визначено, що розмір річної орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншим трикратного розміру земельного податку. Згідно п.2.3. Договору оренди, у разі збільшення, відповідно до законів України, розміру земельного податку, Орендодавець має право вимагати збільшення орендної плати.

Сторонами в договорі оренди передбачена можливість зміни розміру орендної плати, яка за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною. Законодавча зміна граничного розміру орендної плати за землю є підставою перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Судом встановлено, що матеріали і обставини справи свідчать про наявність правових підстав для внесення змін до п. 2. 1 договору оренди земельної ділянки від 01.08.2003р. щодо розміру орендної плати за землю.

Згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати належить покласти на Відповідача.

Керуючись викладеним, ст. 49, ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

Змінити п. 2.1 Договору оренди земельної ділянки від 01.08.2003 року, укладеного між Нікопольською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Авто-Арт», м. Нікополь, виклавши його у такій редакції: «п. 2.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою м.Нікополь встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України».

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-Арт" (53200, Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. К. Лібкнехта, 126; код ЄДРПОУ 31687119):

- в доход Державного бюджету України в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) 85, 00 грн. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.) державного мита;

- в доход Державного бюджету в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; Відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області р/р 31217264700005, КБКД 22050003, МФО 805012 ЄДРПОУ 24246786 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах) 236 грн. 00 коп. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяМ.М. Боділовська Повне рішення підписано 15.03.2011р.