Рішення № 14308836, 09.03.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

03.03.11р.Справа № 5005/509/2011

за позовом Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Відкритого акціонерного товариства "Дніпропетровський завод мостових залізобетонних конструкцій", м. Дніпропетровськ

про зміну договору оренди

Суддя Пархоменко Н.В.

Представники:

від прокурора: Рижик С.О., посвідчення 04 від 14.01.2010р.

від позивача: представник не зявився;

від відповідача: представник не зявився.

Суть спору :

Дніпропетровський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, в якому просить (з урахуванням заяви про уточнення № 9646/11 від 15.02.2011р., вх. № 11263/11 від 18.02.2011р.) внести зміни в пункт 3.1 договору оренди земельної ділянки від 09.11.2000 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Відкритим акціонерним товариством “Дніпропетровський завод мостових залізобетонних конструкцій”, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_1, зареєстрованого в реєстрі за № 1306 від 09.11.2000 року, зареєстрованого в Дніпропетровському міському управлінні земельних ресурсів 09.11.2000р. за № 516, виклавши його в такій редакції:

“3.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 року за № 218/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, і вносить на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту».

В обґрунтування позовних вимог посилаються на ті підстави що плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку , що встановлюється Податковим кодексом України.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, відзив не надав. Про слухання справи відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення відповідачу 22.02.2011р.

Справа розглядається відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними у справі матеріалами.

В судовому засіданні 01.03.2011р. оголошена вступна та резолютивна частина рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокурора , оцінивши докази в сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

09 листопада 200о року між Дніпропетровською міською радою та Відкритим акціонерним товариством “Дніпропетровський завод мостових залізобетонних конструкцій” було укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 8,1422 га , що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ , вул. Молодогвардійська, 2.

Земельна ділянка надається до 21.09.2015р. ( пункт 2.1. договору ).

Згідно п.3.1. орендна плата виплачується у грошовій формі в розмірі 135819,12 грн./рік, що становить 11318,26 грн./міс. і вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту.

Законом України Про державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”від 28.12.2007року було внесено зміни до частини 4 статті 21 Закону України „Про оренду землі”, які набули чинності з 01.01.2008року , а саме зазначено , що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів , розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою : - для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю”; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку , що встановлюється Законом України “Про плату за землю”. Вищевказані зміни діяли до 01.01.2011р.

01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України , п.5 статті 288 цього кодексу встановлює , що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, а річна сума платежу згідно підпункту 288.5.1. не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом ; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюються цим розділом.

22.05.2008року рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 визнані неконституційними положення Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, тому зміни до частини 4 статті 21 Закону України „ Про оренду землі „ в тій же редакції повторно були внесені Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 03.06.2008року , які набули чинності 04.06.2008року.

Таким чином, у відповідності з Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 03.06.2008року та Податковим кодексом України з 04.06.2008р. розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України , а спірний договір в цій частині є таким, що суперечить чинному законодавству.

Згідно статті 30 Закону України “Про оренду Землі” та розділу 8 Договору зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін , У разі недосягнення згоди щодо умов договору оренди та інші спори вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради: №216/8 від 02.02.2011р. прийнято рішення про внесення змін до договорів оренди землі, та застосувати ставку орендної плати на рівні трикратного розміру земельного податку під час укладення додаткових угод до договорів оренди землі.

20.05.2009р. Дніпропетровська міська рада направила на адресу відповідача додаткову угоду щодо перегляду розміру орендної плати за землю , але відповідач додаткову угоди не підписав і на вимогу не відповів.

Згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення , які є обовязковими до виконання на відповідній території.

Статтею 652 Цивільного кодексу України передбачено , що у разі істотної зміни обставин , якими сторони керувались при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки , що якби сторони могли це передбачити , вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

За змістом статті 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі , що й договір. Оскільки відповідно до статті 20 Закону “Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації, то зміни , які вносяться шляхом укладання додаткової угоди до договору оренди землі, набувають чинності після їх державної реєстрації.

Відповідно до частини 3 статті 173 Господарського кодексу України сторони можуть за взаємною згодою конкретизувати або розширити зміст господарського зобовязання в процесі його виконання.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається. Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір , повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором , а при недосягненні згоди між сторонами, щодо змін договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Аналогічне положення містить стаття 30 Закону України “Про оренду землі”, згідно з якою зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Таким чином, встановлено що законодавчо змінено розмір орендної плати за землю, про що був орендар повідомлений, але ухилився від вчинення дій, направлених на внесення відповідних змін до договору оренди землі, за викладених обставин позов підлягає повному задоволенню.

Згідно частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку , зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати відносяться на відповідача.

Керуючись статтями 49, 82-84, 116, Господарського процесуального кодексу України , господарський суд ,-

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Внести зміни в пункт 3.1 договору оренди земельної ділянки від 09.11.2000 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Відкритим акціонерним товариством “Дніпропетровський завод мостових залізобетонних конструкцій”, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Русловою Н.Б., зареєстрованого в реєстрі за № 1306 від 09.11.2000 року, зареєстрованого в Дніпропетровському міському управлінні земельних ресурсів 09.11.2000р. за № 516, виклавши його в наступній редакції :

“3.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 року за № 218/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, і вносить на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту».

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Дніпропетровський завод мостових залізобетонних конструкцій” (49022, м. Дніпропетровськ, вул.. Молодо гвардійська, 2, код ЄДРПОУ 01374010) в доход Державного бюджету України в особі Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка,7, р/р 31118095700005 відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; код ЄДРПОУ 24246786) - 85 (вісімдесят пять) грн. 00 коп. витрат по сплаті державного мита.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Дніпропетровський завод мостових залізобетонних конструкцій” (49022, м. Дніпропетровськ, вул.. Молодо гвардійська, 2, код ЄДРПОУ 01374010) в доход Державного бюджету України в особі Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка,7, р/р 31217264700005 відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; код ЄДРПОУ 24246786) - 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат по сплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Н.В. Пархоменко

повний текст складено

09.03.2011р.