Рішення № 14308816, 09.03.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01.03.11р.

Справа № 5005/745/2011

за позовом Прокурора Заводського району м. Дніпродзержинська

Дніпропетровської області в інтересах держави в особі

Дніпродзержинської міської ради,

м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до Відкритого акціонерного товариства "Дніпровський

металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського",

м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Широбокова Л.П.

Представники:

Від прокурора: Кутузова В.О., прокурор відділу прокуратури області, посв. № 187 від 28.12.2007р.

Від позивача: Тертишна О.О., головний спеціаліст, дов. №42 від 24.01.2011р.

Від відповідача: Бєлоус Д.М., представник, дов. №9 від 04.01.2011р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор в інтересах держави в особі Позивача звернувся до суду та просить внести зміни до п. 4.1 договору оренди земельної ділянки від 01.08.2005р., зареєстрованого за №02571 від 17.08.2005р., укладеного між Позивачем та Відповідачем, виклавши його в наступній редакції: "п. 4.1. Річна орендна плата вноситься "орендарем" виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України на підставі довідки про визначення грошової оцінки земельної ділянки, виконаної Дніпродзержинським міським управлінням земельних ресурсів на рахунок місцевого бюджету". Свої вимоги обґрунтовує змінами чинного законодавства щодо розмірів орендної плати.

01.03.2011р. Позивач надав письмові пояснення, в яких зазначив, що неодноразово направляв листи Відповідачу з пропозицією внесення змін до договору оренди земельної ділянки з урахуванням прийняття нового законодавства. Також зазначив, що прийняття Податкового кодексу України в частині визначення граничного рівня на оренду державного та комунального майна є обов`язковою умовою для внесення змін до раніше укладених договорів оренди, оскільки інше не зазначено в законі.

Прокурор та представник Позивача позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити та внести зміни в договір оренди.

Відповідач проти позовних вимог заперечував, посилаючись, що зміни в законодавстві сталися після укладання сторонами спірного договору та відповідно до ст. 58 Конституції України не мають зворотної сили. Просить в позові відмовити.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України “Про судоустрій і статус суддів” від 7 липня 2010 року N2453-VI) в судовому засіданні оголошено тільки вступну та резолютивну частину рішення.

Дослідивши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора та представників сторін, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпродзержинською міською радою - орендодавець (надалі позивач) та Відкритим акціонерним товариством "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" –орендар (надалі відповідач) було укладено договір оренди земельної ділянки від 01.08.2005р. (надалі договір), що знаходиться на вул. Губи, 9 в м. Дніпродзержинську, площею 0,1990 га для фактичного розміщення адміністративної будівлі –0,0929 га, під проходами, проїздами, площадками –0,0390 га, для фактичного розміщення зелених насаджень –0,0671 га, строком дії до 27.05.2030 року. Доказів розірвання договору в спірний період суду не надано. Договір зареєстрований у державному реєстрі земель 19.08.2005р. за №02571.

Відповідно до п. 1 договору Позивач передав, а Відповідач прийняв в строкове платне користування вище зазначену земельну ділянку, що підтверджується актом прийому –передачі земельної ділянки від 15.08.2005р.

Відповідно до довідки Дніпродзержинського міського управління земельних ресурсів від 30.05.2005р. №1/06-441 грошова оцінка вищезазначеної земельної ділянки становить 268538,03 грн.

Відповідно до п. 4. договору Відповідач за користування земельною ділянкою повинен вносити річну орендну плату виключно у грошовій формі в розмірі –3222,60 грн без ПДВ, що становить 268,55 грн без ПДВ на місяць, які Відповідач повинен сплачувати щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Крім того, розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів, тощо, в тому числі внаслідок інфляційних процесів, збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Умовами п. 12.1. договору сторони передбачили, що зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо умов договору та інші спори вирішуються в судовому порядку.

25.08.2009р. позивач направив відповідачу лист №5вих-09/88 разом із проектами додаткових угод, в якому запропонував внести зміни до договору оренди земельної ділянки в частині зміни орендної плати. Свою пропозицію обгрунтував внесенням змін до ст. 21 Закону України "Про оренду землі".

Відповідач пропозицію позивача відхилив, в добровільному порядку зміни до договору не внесені, що і стало підставою позову.

Закон України «Про плату за землю»втратив чинність 01.01.2011р. разом із набранням чинності Податковим кодексом України

Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” у зв`язку із прийняттям Податкового кодексу України»були внесені зміни до ст. 21 Закону України “Про оренду землі”, а саме: у частині другій слова «до Закону України «Про плату за землю»замінено словами «до Податкового кодексу України», а частину четверту, п`яту і сьому, якими встановлювався розмір орендної плати для різних категорій земель, виключено.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України річна сума платежу за орендну плату не може бути меншою

- для земель сільськогосподарського призначення – розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України;

- для інших категорій земель –трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній та комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення від 28.01.2011р. №60-04/УІ «Про внесення змін до договорів оренди землі», яким встановлено ставку орендної плати на рівні трикратного розміру земельного податку.

Відповідно до ст.ст. 651, 652 Цивільного кодексу України зміна або розірвання умов договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення умов договору іншою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, зокрема, в разі істотної зміни обставин.

Статтею 30 Закону України “Про оренду землі” визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди – спір вирішується в судовому порядку.

Зміна законодавства щодо розміру орендної плати є тією істотною обставиною, що зумовлює обов’язкове внесення змін в договір оренди земельної ділянки. З огляду на це, Прокурор правомірно вимагає внесення змін в спірний договір відповідно до чинного законодавства.

Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов’язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, тобто вказані зміни в договір набирають чинності з моменту набрання цим рішенням законної сили.

Доводи відповідача спростовуються встановленими судом обставинами, оскільки законом не заборонено внесення змін у вже діючі договори оренди земельних ділянок, зміни вносяться з часу набрання рішенням законної сили, тобто зміни не розповсюджуються на попередні періоди, та твердження відповідача про надання акту зворотної сили не відповідають дійсним обставинам справи.

З врахуванням встановлених обставин, вимоги Позивача обґрунтовані, доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі відносяться на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85, 116,117 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 651-653 Цивільного кодексу України, ст. 21 Закону України “Про оренду землі”, ст.. 288 Податкового кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 01.08.2005р., зареєстрованого за №02571 від 17.08.2005р., укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Відкритим акціонерним товариством "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського", виклавши п. 4.1 в такій редакції:

"п. 4.1. Річна орендна плата вноситься "орендарем" виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України на підставі довідки про визначення грошової оцінки земельної ділянки, виконаної Дніпродзержинським міським управлінням земельних ресурсів на рахунок місцевого бюджету".

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" –51925, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, вул. Кірова, буд. 18 б, код ЄДРПОУ 05393043 (р/р невідомі) в доход державного бюджету України державне мито –85,00 грн (вісімдесят п’ять грн 00 коп) та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу –236,00 грн (двісті тридцять шість грн 00 коп).

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання та в цей термін може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя

Л.П. Широбокова

Повне рішення складено 04 березня 2011 р.