Постанова № 14286610, 18.03.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/932/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2011 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Падій В.В.,

при секретарі Кондратенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Срібнянського району в інтересах територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції,-

В С Т А Н О В И В :

28.02.2011 року прокурор Срібнянського району звернувся до суду в інтересах територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції в розмірі 1700 грн. Свої вимоги мотивує тим, що в результаті перевірки транспортного засобу марки «Фольксваген», номерний знак НОМЕР_1, що належить ФОП ОСОБА_1, складено акт від 03.08.2010 року № 189519, в якому зафіксовано, що при наданні послуг з перевезення пасажирів по маршруту «Чорноморське-Оленівка» в режимі нерегулярних спеціальних перевезень, у водія відсутні документи перелік яких передбачений ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: ліцензійна картка; дорожній лист; договір з замовником перевезень. За надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону України «Про автомобільний транспорт» на автомобільного перевізника накладається штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а тому 08.09.2010 року було винесено постанову № 0111806 про застосування фінансових санкцій до ФОП ОСОБА_1 в сумі 1700 гривень, яку відповідач в добровільному порядку не сплатив.

Представником прокуратури до суду надана заява про заміну неналежного відповідача, належним: ОСОБА_1, замінити на фізичну особу підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1).

Представник прокуратури в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 34 Закону України від 05.04.2001 року № 2344-III «Про автомобільний транспорт» (далі Закон № 2344-III) автомобільний перевізник повинен забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів.

Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок.

Судом встановлено, що в результаті перевірки транспортного засобу марки «Фольксваген», номерний знак НОМЕР_1, що належить ФОП ОСОБА_1, державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Автономній Республіці Крим, складено акт від 03.08.2010 р. № 189519, в якому зафіксовано, що при наданні послуг з перевезення пасажирів по маршруту «Чорноморське-Оленівка» в режимі нерегулярних спеціальних перевезень, у водія відсутні документи перелік яких передбачений ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: ліцензійна картка; дорожній лист; договір з замовником перевезень. Водій з актом ознайомлений та пояснив, що ліцензійна картка закінчилась, а дорожній лист забув на базі.

Відповідно до ст. 39 Закону № 2344-III автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і предявляти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документи для нерегулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.

Згідно з пунктами 25-27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 (далі-Порядок) справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.

Згідно п. 26 Порядку, відповідачу було надіслане рекомендованою кореспонденцією повідомлення від 30.08.2010 року про розгляд справи про порушення вимог чинного автомобільного транспорту в приміщенні територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернігівській області, однак вказане повідомлення не отримав по незалежним позивача обставинам. Вказане повідомлення посилалось за місцем реєстрації відповідача, а саме: вул. Кірова, 94, смт. Срібне, Срібнянського району, Чернігівської області, що підтверджується довідкою СГІРФО Срібнянського РВ УМВС України в Чернігівській області від 18.02.2011 року № 11, довідкою виконкому Срябнянської селищної ради Чернігівської області та адресним листком прибуття (а.с. 11-14).

Відповідно до абзацу 3 ч 1. ст. 60 Закону № 2344-III за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону до автомобільних перевізників застосовуються санкції, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою начальника територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернігівській області про застосування фінансових санкцій від 08.09.2010 року № 0111806 до ФОП ОСОБА_1, застосовано фінансові санкції в сумі 1700 гривень.

Відповідач визнав позов в повному обсязі, але в добровільному порядку суму фінансових санкцій не сплатив.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора Срібнянського району в інтересах територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а фінансова санкція стягненню з відповідача.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги прокурора Срібнянського району в інтересах територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 в дохід державного бюджету Срібнянського району (р/р 31114106700493, код ЄДРПОУ 21406858, КБК 21081100, МФО 853592, УДК в Срібнянському районі) фінансову санкцію в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.00 коп.

Порядок апеляційного оскарження постанови суду, перед бачений ст. 185-186 КАС України.

Суддя Падій В.В.