Постанова № 14282932, 18.03.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2011 року Справа № 2а/2370/949/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гаращенка В.В.,

при секретарі Бондар Т.П.,

за участю:

представника позивача: Звєрєва Є.В. за довіреністю,

представника відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Гарантія-Черкаси»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася державна податкова інспекція у місті Черкаси Черкаської області, в якій просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Гарантія-Черкаси»заборгованість по земельному податку в розмірі 1550 грн. 63 коп.

Позивач стверджує, що з липня по грудень 2008 року відповідачем самостійно нараховано орендну плату за земельні ділянки в сумі 1347 грн. 47 коп., також відповідачем частково було сплачено 33 грн. 16 коп.

Крім того, в звязку з несвоєчасною подачею декларацій по орендній платі за 2009 рік позивачем прийняте повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій на загальну суму 170 грн.

Таким чином, сума податкового боргу враховуючи штрафні санкції складає 1550 грн. 63 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач заперечень проти позову не надав, представника в судове засідання не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Гарантія-Черкаси», зареєстроване як юридична особа 25.12.1996 року, про що державним реєстратором виконавчого комітету Черкаської міської ради зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, ідентифікаційний код 24351945.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-XII, чинного до 01.01.2011 року плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) віднесена до загальнодержавних податків і зборів.

Спеціальним Законом, чинним до 01.01.2011 року який визначав розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку був Закон України «Про плату за землю»від 3 липня 1992 року № 2535-XII (далі - «Закон № 2535-XII»).

Статтею 2 Закону № 2535-XII визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до статті 14 Закону № 2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно статті 17 Закону № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

За 2008 рік відповідач 26.01.2008 року подав до у місті Черкаси Черкаської області податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, де визначила розмір податку на 2008 рік за період з липня по грудень 2008 року у сумі 1347 грн. 47 коп. по 235 грн. 64 коп. за липень листопад 2008 року та 235 грн. 59 коп. за грудень 2008 року.

Відповідно до облікової картки платника податків залишок заборгованості відповідача перед бюджетом по орендній платі за землі державної і комунальної власності на час подання позову складає 1347 грн. 47 коп.

Стаття перша Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі - «Закон № 2181-III»), чинного до 01.01.2011 року, визначав податкове зобов'язання, як зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до пункту 1.3 статті 1 Закону № 2181-III, податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нараховану на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно пункту 5.1 статті 5 Закону № 2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-III платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Крім того, 22 червня 2010 року позивачем проведена документальна невиїзна перевірка сплати узгоджених сум податкового зобовязання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності протягом граничних строків сплати. За результатами перевірки складено акт від 20.03.2009 року № 2375/15-3107 яким зафіксовано порушення вимог Закону України «Про плату за землю».

На підставі зазначених актів позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення від 24.03.2009 року №0004551503/0 про застосування штрафних санкцій в сумі 170 грн. Вказане рішення отримане уповноваженою особою.

Відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-III у разі коли платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином, загальна сума боргу враховуючи штрафні санкції за неподання декларації в сумі 170 грн. та часткову сплату в сумі 33 грн. 16 коп. складає 1550 грн. 63 коп.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, ТОВ «Гарантія-Черкаси»направлялась перша податкова вимога від 08.09.2008 року № 1/156 та друга податкова вимога від 13.10.2008 року № 2/1761 про сплату суми податкового боргу. Перша та друга вимоги вручені уповноваженій особі.

В силу пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив суму податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Гарантія-Черкаси», (18002, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 2, ідентифікаційний код 24351945) в обслуговуючих банках за податковим боргом по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності з липня по грудень 2008 року та штрафна санкція в сумі 170 грн., загальна сума 1550 (одна тисяча пятсот пятдесят) грн. 51 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя В.В. Гаращенко